Το σχέδιο των μεσοπρόθεσμων μέτρων για το χρέος θα κινείται στη βάση της απόφασης του Εurogroup του Μαΐου 2016
Στο EWG της 15/5 συζητούνται τα μεσοπρόθεσμα μέτρα αναδιάρθρωσης του ελληνικού χρέους. Με κατασχέσεις εναντίον τους ζουν σήμερα περίπου 900.000 φορολογούμενοι.

Την ερχόμενη Δευτέρα, 15 Μαΐου, στην επόμενη συνεδρίαση της ομάδας εργασίας της ευρωζώνης (EWG), αναμένεται να ξεκινήσει η συζήτηση για την τεχνική οριστικοποίηση των μεσοπρόθεσμων μέτρων αναδιάρθρωσης του ελληνικού χρέους, τα οποία συναποφάσισαν ΕΕ και ΔΝΤ στις 25 Μαΐου του 2016 και προορίζονται προς εκτέλεση στο τέλος του προγράμματος το φθινόπωρο του 2018.

Σύμφωνα με πηγή των Βρυξελλών που έχει εξαιρετικά καλή γνώση των συζητήσεων, ο στόχος είναι οι 19 εκπρόσωποι των υπουργών Οικονομικών και το ΔΝΤ να έχουν πλήρη αντίληψη του τι μπορεί να γίνει ώς τη Δευτέρα 15 Μαΐου και στη συνέχεια οι υπουργοί Οικονομικών να δώσουν τις τελευταίες πολιτικές κατευθύνσεις στο Εurogroup στις 22 Μαΐου και οι τελικές αποφάσεις να συμπέσουν με το Εurogroup της 15ης Ιουνίου στο Λουξεμβούργο.

Το συνολικό χρονοδιάγραμμα, μαζί με τις κοινοβουλευτικές εγκρίσεις και τη νομοθέτηση των μέτρων από ελληνικής πλευράς δεν θα ξεπεράσει τις 6 εβδομάδες.

Στις Βρυξέλλες, η ίδια καλά πληροφορημένη πηγή, σχολιάζοντας μια πρόσφατη φράση της επικεφαλής της Κριστίν Λαγκάρντ, ότι «ένας κατάλογος εστιατορίου δεν έχει μόνο τις επιλογές ψάρι ή κρέας», εξήγησε ότι όταν η συζήτηση έχει ολοκληρωθεί, «το μενού θα λέει τι είδους ψάρι, πώς θα είναι ψημένο και με τι θα είναι γαρνιρισμένο». Στην πράξη, η εξήγηση των Βρυξελλών είναι πως η λίστα της 25ης Μαΐου, εκτός από τις επικεφαλίδες των μέτρων, θα περιγράφει και τη «συνταγή».

Η τελική φόρμουλα θα συνοδεύεται από έναν υπολογισμό για τη συνολική απομείωση της καθαρής αξίας του χρέους, έναν υπολογισμό των ακαθάριστων χρηματοδοτικών αναγκών ώς το 2030 και την αντίστοιχη συμφωνία για τα απαιτούμενα πρωτογενή πλεονάσματα. Η τάση είναι η απαίτηση για 3,5% να περιοριστεί στα 4 ή 5 χρόνια (2018, 2019, 2020, 2021 και 2022) και το ποσοστό να πέσει στο 2,5% και 1,5% του ΑΕΠ για τα υπόλοιπα έτη μέχρι το 2030.

Η λίστα των μέτρων της 25ης Μαΐου περιέχει την επιλογή της πρόωρης αποπληρωμής του ΔΝΤ, την επαναγορά των διμερών δανείων από τα κράτη μέλη, την επέκταση ωρίμανσης δανείων, τις μετατροπές των επιτοκίων και τη χρηματοδότηση όλων των παραπάνω από χρήματα που θα μείνουν στο πακέτο των 86 δις και τις επιστροφές άλλων 8 ώς 10 δις από κέρδη επί ελληνικών ομολόγων. Σε σχέση με την επέκταση της ωρίμανσης και δεδομένου ότι ενδέχεται να δημιουργήσει απώλειες για μια σειρά κράτη μέλη (στα διμερή δάνεια του 2010), η συζήτηση αναμένεται να είναι δυσκολότερη απ' ό,τι στα άλλα σημεία.

Οι Βρυξέλλες θεωρούν ότι η απόφαση για εξομάλυνση της αποπληρωμής και ελάφρυνση των ακαθάριστων χρηματοδοτικών αναγκών της Ελλάδας ήταν δεδομένη από τη σύναψη του προγράμματος τον Ιούλιο - Αύγουστο του 2015 και η φόρμουλα που έχει επιλεγεί, είχε πάντα τη σύμφωνη γνώμη όλων.

Παρομοίως οι Βρυξέλλες, σήμερα που οι αποφάσεις έχουν ήδη ληφθεί, επιμένουν ότι δημοσίως στην όλη συζήτηση δίνονται διαστάσεις που δεν έχει. Υπενθυμίζουν δε ότι η ίδια η κ.Λαγκάρντ, αλλά και ο κ. Τόμσεν έχουν πρόσφατα δηλώσει ότι στη βάση της μόνης ειλημμένης απόφασης, το τελικό μέγεθος (scope) της αναδιάρθρωσης θα αποφασιστεί το 2018.

Γερμανικά μηνύματα μέσω των ΜΜΕ
Εντατικές διαβουλεύσεις σε πολιτικό και τεχνικό επίπεδο βρίσκονται σε εξέλιξη τις τελευταίες μέρες, με στόχο την προετοιμασία μιας συνολικής απόφασης για την Ελλάδα, η οποία θα συζητηθεί στο Εurogroup της 22ας Μαΐου.

Μετά την επίτευξη συμφωνίας σε τεχνικό επίπεδο μεταξύ της κυβέρνησης και των θεσμών, το βάρος πλέον έχει εστιαστεί στην εξεύρεση ενός κοινού τόπου για την ελάφρυνση του χρέους, κάτι που ζητάει επιτακτικά το ΔΝΤ, προκειμένου να συμμετάσχει στο ελληνικό πρόγραμμα.

Σύμφωνα με κοινοτική πηγή στις Βρυξέλλες, μέσα στην εβδομάδα και ειδικότερα στο περιθώριο της υπουργικής συνόδου της Ομάδας G7, που θα γίνει μεταξύ 11 και 13 Μαΐου στο Μπάρι της Ιταλίας, θα γίνουν οι τελευταίες διαβουλεύσεις μεταξύ των Ευρωπαίων και του ΔΝΤ, ώστε να ετοιμαστεί ένα σχέδιο συμφωνίας, το οποίο αρχικά θα συζητήσει με τους τεχνοκράτες των κρατών μελών της Ευρωζώνης, δηλαδή στο Εuroworking Group την προσεχή Δευτέρα και στη συνέχεια στο Εurogroup στις 22 Μαΐου.

Διάφορα σενάρια στο τραπέζι
Το σχέδιο των μεσοπρόθεσμων μέτρων για το χρέος θα κινείται στη βάση της απόφασης του Εurogroup του Μαΐου 2016, ωστόσο θα είναι πιο περιγραφικό σχετικά με τους τρόπους ελάφρυνσης του ελληνικού χρέους, που θα υλοποιηθούν με τη λήξη του ελληνικού προγράμματος, το καλοκαίρι του 2018. Την αποσαφήνιση της απόφασης του Μαΐου 2016 ζητάει το ΔΝΤ, προκειμένου να έχει μια σαφή πολιτική δέσμευση από την πλευρά των Ευρωπαίων για την ελάφρυνση του χρέους.

Αναφορικά με τους τρόπους ελάφρυνσης, στο τραπέζι βρίσκονται διάφορα σενάρια, τα οποία επικεντρώνονται στην περαιτέρω επιμήκυνση του χρόνου αποπληρωμής, στη μετατροπή των κυμαινόμενων επιτοκίων σε σταθερά, στην εξαγορά των δανείων του ΔΝΤ από τους Ευρωπαίους ώστε να μειωθεί το επιτόκιο ή ακόμη στην επαναγορά των διμερών δανείων που είχαν δώσει οι εταίροι στην Ελλάδα τον Μάιο του 2010.

Η διευθέτηση του χρέους σε συνδυασμό με την είσοδο της Ελλάδας στο πρόγραμμα ποσοτικής χαλάρωσης της ΕΚΤ εκτιμάται ότι θα δώσουν ώθηση στην οικονομία, η οποία τους τελευταίους μήνες -και λόγω της καθυστέρησης στη διαδικασία ολοκλήρωσης της αξιολόγησης- βρίσκεται σε φάση επιβράδυνσης.

Αγριεύει η εφορία με τις κατασχέσεις
Σχεδόν ολόκληρο κεφάλαιο του νέου επικαιροποιημένου μνημονίου έχουν αφιερώσει κυβέρνηση και θεσμοί για τη βελτίωση της εισπραξιμότητας των φόρων. Πίσω από αυτές τις κομψές λέξεις κρύβονται παρεμβάσεις που έχουν σαν στόχο να κάνουν πολύ πιο δύσκολη τη ζωή των φορολογουμένων, που είτε δεν θέλουν είτε δεν μπορούν να πληρώσουν τους φόρους που τους επιβλήθηκαν.

Εξάλλου, σήμερα δόθηκε στη δημοσιότητα προκήρυξη της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ) για τη δημιουργία ολοκληρωμένου πληροφοριακού συστήματος παρακολούθησης, διαχείρισης και αυτοματοποίησης διαδικασιών ληξιπρόθεσμων οφειλών. Το συγκεκριμένο έργο προβλέπει τη δημιουργία 6 πολύ σημαντικών ηλεκτρονικών εφαρμογών που θα βοηθήσουν τη φορολογική διοίκηση στο έργο της.

Πιο συγκεκριμένα, προβλέπεται η δημιουργία:
1. Εφαρμογής διαχείρισης και παρακολούθησης ταυτότητας οφειλέτη και οφειλών.
2. Εφαρμογής παρακολούθησης και αυτοματοποίησης συμψηφισμών και ρυθμίσεων.
3. Εφαρμογής αποστολής και διαχείρισης ηλεκτρονικών κοινοποιήσεων, ειδοποιήσεων και επιδόσεων.
4. Εφαρμογής παρακολούθησης και αυτοματοποίησης μέτρων αναγκαστικής είσπραξης.
5. Εφαρμογής ενημέρωσης των φορολογουμένων για θέματα οφειλών.
6. Εφαρμογής εκτυπώσεων και αναφορών.

Το κόστος του έργου, σύμφωνα με τον προϋπολογισμό, ανέρχεται σε 768.051,50 ευρώ, περιλαμβανομένου ΦΠΑ.

Παράλληλα, οι παρεμβάσεις που προβλέπονται στο κείμενο του αναθεωρημένου μνημονίου είναι πολλαπλές και, μεταξύ άλλων, περιλαμβάνουν:

· Την επιτάχυνση των διαδικασιών ηλεκτρονικής κατάσχεσης εισοδημάτων στα χέρια τρίτων, όπως είναι οι τα τραπεζικά υπόλοιπα. Με την υφιστάμενη διαδικασία μεσολαβούν έως και 15 ημέρες από την ημέρα που θα επιβληθεί η κατάσχεση έως και την ημέρα που θα αποδοθεί το ποσό της κατάσχεσης στο δημόσιο ταμείο. Στόχος είναι αυτό το χρονικό διάστημα να μειωθεί ακόμη και στις 5 ημέρες.

· Ταχύτερες κατασχέσεις εισοδημάτων στα χέρια τρίτων, όπως είναι τα ενοίκια. Η σημερινή διαδικασία είναι εξαιρετικά γραφειοκρατική και περιλαμβάνει ακόμη και επίσκεψη του ενοικιαστή στα δικαστήρια για την υπογραφή εγγράφων. Στόχος είναι η διαδικασία να γίνει πολύ πιο σύντομη με λιγότερη γραφειοκρατία

· Την επιτάχυνση των διαδικασιών για τους πλειστηριασμούς ακινήτων φορολογουμένων που δεν πληρώνουν τους φόρους τους.

Με κατασχέσεις εναντίον τους ζουν σήμερα περίπου 900.000 φορολογούμενοι. Μάλιστα, ο αριθμός αυτός μέσα στο 2017 αναμένεται να αυξηθεί και να ξεπεράσει το 1 εκατ. Η αύξηση του αριθμού των κατασχέσεων γίνεται, καθώς πολλοί αφήνουν τους φόρους τους απλήρωτους (3,2 δισ. ευρώ νέες οφειλές μέσα στο πρώτο 3μηνο), ενώ επιταχύνονται σταδιακά και οι διαδικασίες κατάσχεσης.