Γιωρκάτζη: Οι σύμβουλοι μας συνέστησαν ανάληψη της εξυγίανσης από άλλη Αρχή
Η διοικητής της Κεντρικής Τράπεζας απάντησε γραπτώς στην Επιτροπή Θεσμών στα ερωτήματα για τη μελέτη του οίκου Roland Berger Gmbh, ο οποίος συνιστούσε όπως οι αρμοδιότητες της Αρχής Εξυγίανσης δοθούν σε άλλη οντότητα εκτός της Κεντρικής

Σημείωμα με ερωτήσεις που τέθηκαν στη διοικητή της Κεντρικής Τράπεζας από την Επιτροπή Θεσμών της Βουλής επέδωσε την περασμένη εβδομάδα στον πρόεδρο της Επιτροπής η Χρυστάλλα Γιωρκάτζη σε σχέση με την Αρχή Εξυγίανσης. Μεταξύ άλλων, η διοικητής αναφέρεται και στη μελέτη του οίκου Roland Berger Gmbh και στις συστάσεις του για ανάληψη των αρμοδιοτήτων της εξυγίανσης από άλλη Αρχή, αντί της Κεντρικής.

Η σύσταση στηριζόταν σε όσα ισχύουν σε κάποιες χώρες της ΕΕ. Οι συστάσεις, όμως, του οίκου δεν ελήφθησαν υπ' όψιν από την Κυβέρνηση με αποτέλεσμα να παραμείνει η Κεντρική ως η Αρχή Εξυγίανσης, γεγονός που αμφισβητεί την αρμοδιότητά της σε ό,τι αφορά τη διαχείριση των περιουσιακών στοιχείων της Λαϊκής Τράπεζας, ειδικότερα σε σχέση με τις μετοχές των καταθετών της Λαϊκής στην Τράπεζα Κύπρου. Αξίζει να σημειωθεί ότι την μελέτη του οίκου Roland Berger Gmbh είχε πληρώσει η ίδια η Κυπριακή Δημοκρατία.

Απόφαση του Υπουργείου Οικονομικών
Στο σημείωμά της η διοικητής παραδέχεται ότι ο διεθνής οίκος είχε συστήσει όπως οι αρμοδιότητες της Αρχής Εξυγίανσης αναληφθούν από άλλη οντότητα. Παρά ταύτα, αναφέρει, το Υπουργείο Οικονομικών αποφάσισε όπως η Κεντρική παραμείνει ως Αρχή Εξυγίανσης. Μάλιστα η κ. Γιωρκάτζη αναφέρει στο σημείωμά της ότι η ίδια είχε προτείνει στον Υπουργό Οικονομικών να αναθέσει τις αρμοδιότητες της Αρχής σε άλλη οντότητα.

Γράφει συγκεκριμένα:
«Πέραν των προφορικών μου τοποθετήσεων, σε διάφορες περιπτώσεις ενώπιον κοινοβουλευτικών επιτροπών, σε επιστολή μου προς τον Υπουργό Οικονομικών στις 21.10.2015 τον ενημέρωσα ότι τόσο εγώ προσωπικά, όσο και το διοικητικό συμβούλιο της Κεντρικής Τράπεζας προτείνουμε όπως γίνουν οι δέουσες διαδικασίες για την ανάθεση της αρμοδιότητας της Αρχής Εξυγίανσης σε Αρχή άλλη από την Κεντρική Τράπεζα. Ωστόσο, το Υπουργείο και η Πολιτεία αποφάσισαν να διατηρηθεί η ΚΤ ως Αρχή Εξυγίανσης».

Τι προνοεί η ευρωπαϊκή οδηγία
Η διοικητής αναφέρεται, επίσης, και στην ευρωπαϊκή οδηγία γνωστή ως BRRD, η οποία αφορά σε ανάκαμψη και εξυγίανση των πιστωτικών ιδρυμάτων.
Η οδηγία BRRD παρέχει διακριτική ευχέρεια στα κράτη μέλη να ορίσουν την Αρχή Εξυγίανσης, η οποία μπορεί να είναι η Εθνική Κεντρική Τράπεζα, αρμόδιο Υπουργείο ή άλλη δημόσια διοικητική Αρχή.

Η οργανική διάρθρωση της Κεντρικής
Στο σημείωμά της η διοικητής αναφέρεται και στις εκθέσεις για τη μεταρρύθμιση της Κεντρικής Τράπεζας, απαντώντας σε ερωτήσεις που τέθηκαν στην ίδια από τον Πρόεδρο και τα μέλη της Επιτροπής Θεσμών σε πρόσφατη επιστολή, την οποία της απέστειλαν.

Σημειώνει ειδικότερα ότι η έκθεση που έγινε από την Bundesbank, άγγιξε μόνο την πτυχή της οργανικής διάρθρωσης της Τράπεζας, και όχι το σημαντικό θέμα της διακυβέρνησης, τη λειτουργικότητα και την αποτελεσματικότητα της Τράπεζας. Για τα θέματα που άπτονται της πτυχής της διακυβέρνησης της Κεντρικής, η διοικητής αναφέρεται στην πολυπλοκότητα του έργου αυτού και τονίζει τα εξής:

«Γι’ αυτούς τους λόγους κλήθηκε από το διοικητικό συμβούλιο να υποβάλει συμπληρωματικές και εις βάθος προτάσεις και προσεγγίσεις, καθώς επίσης και το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο, το οποίο διαθέτει πολύχρονη εμπειρία σε παρόμοιας φύσης και εμβέλειας σχεδιασμούς και μελέτες. Τον Νοέμβρη του 2014, και υπό το πρίσμα της έκθεσης της ανεξάρτητης επιτροπής για το μέλλον του κυπριακού τραπεζικού συστήματος (Lascelles Report) και ενόψει της επικείμενης τότε λειτουργίας του Ενιαίου Εποπτικού Μηχανισμού και του Ενιαίου Μηχανισμού Εξυγίανσης, το διοικητικό συμβούλιο αποφάσισε την εκπόνηση ευρείας έκτασης και μακράς πνοής μελέτης για τον εκσυγχρονισμό της οργανωτικής δομής και διακυβέρνησης της Κεντρικής Τράπεζας και τη διακρίβωση τυχόν κενών στις δυνατότητές της, προκειμένου να εκπληρώνει με τον καλύτερο δυνατό τρόπο τις υφιστάμενες και μελλοντικές εθνικές και εκτός συνόρων θεσμικές της ευθύνες και αρμοδιότητες».

Η μελέτη, σύμφωνα με την κ. Γιωρκάτζη, επικεντρώθηκε σε θέματα ζωτικού ενδιαφέροντος που εντάχθηκαν σε τέσσερεις θεματικές ενότητες, οι οποίες αφορούν στη διακυβέρνηση της Τράπεζας, σε ζητήματα ανθρωπίνου δυναμικού και ιδανικής αριθμητικής και ποιοτικής στελέχωσης, σε τυποποιημένες πρακτικές και διαδικασίες και στην οργανική διάρθρωση της Κεντρικής.

Πάσχει λόγω Βουλής η Επιτροπή Προσωπικού
Στο σημείωμα αναφέρεται ότι η επιλογή του οίκου που διενήργησε τη μελέτη έγινε ύστερα από διεθνή διαγωνισμό, στον οποίο συμμετείχαν επτά γνωστοί διεθνείς οίκοι. Η μελέτη του οίκου Roland Berger Gmbh, ολοκληρώθηκε τον Ιούλιο του 2015 και τα ευρήματα και εισηγήσεις του χρησιμοποιήθηκαν ως υπόβαθρο από τα αρμόδια όργανα της Κεντρικής.

«Ήδη», γράφει η διοικητής, «εφαρμόστηκε από την 1/3/2016 το νέο οργανόγραμμα και έχουν αναληφθεί από τα διάφορα τμήματα αναθεωρημένοι ρόλοι και αρμοδιότητες. Δυστυχώς, εισηγήσεις που αφορούσαν το ανθρώπινο δυναμικό της Κεντρικής Τράπεζας δεν έχουν ακόμη υλοποιηθεί λόγω της αδυναμίας νομότυπης σύγκλισης της Επιτροπής Προσωπικού, του κατ' εξοχήν αρμόδιου οργάνου της Κεντρικής για εξέταση και διεκπεραίωση όλων των θεμάτων που άπτονται του προσωπικού».

Η αναφορά αυτή αφήνει σκιές για τη στάση που η Βουλή τήρησε στο όλο θέμα, η πλειοψηφία της οποίας απέρριψε πρόσφατα νομοσχέδιο, το οποίο προνοούσε και για τροποποίηση συγκεκριμένου άρθρου του περί Κεντρικής Τράπεζας της Κύπρου νόμου.