Δανειζόμαστε για να καλύψουμε και τα μεγάλα χρέη του 2019 και του 2020
Δηλώσεις του Διευθυντή του Γραφείου Διαχείρισης Δημοσίου Χρέους Φαίδωνα Καλοζώη για τις ανάγκες του 2017 και τους σκοπούς της νέας έκδοσης

Σε εξαγγελία για έξοδο της Κύπρου στις αγορές φέτος για άντληση 750 εκατομμυρίων ευρώ προέβη χθες ο Διευθυντής του Γραφείου Διαχείρισης Δημοσίου Χρέους, Φαίδων Καλοζώης, διευκρινίζοντας, ταυτόχρονα, ότι αυτό θα γίνει όταν οι συνθήκες των αγορών θα είναι ευνοϊκές.

Τα μεγάλα δάνεια του 2019 και του 2020
Ο Φαίδων Καλοζώης είπε πως στόχος της έκδοσης θα είναι η κάλυψη και μέρους των μελλοντικών αναγκών. Υπενθυμίζεται πως η Κύπρος έχει να αποπληρώσει μεγάλα δάνεια το 2019 και το 2020.

Το 2019 λήγουν χρεόγραφα εσωτερικού και εξωτερικού ύψους 1,53 δις. Το εξωτερικό αξιόγραφο είναι ύψους 750 εκατομμυρίων και λήγει στις 25 Ιουνίου της χρονιάς αυτής. Τα εσωτερικά αξιόγραφα είναι ύψους 789,7 εκατομμυρίων, με το μεγαλύτερο να ανέρχεται σε 693,3 εκατομμύρια. Λήγουν την αμέσως επόμενη μέρα του μεγάλου εξωτερικού αξιογράφου, δηλαδή στις 26 Ιουνίου 2019. Έτσι, η Κύπρος θα πρέπει μέσα σε δύο μέρες να αποπληρώσει ή να αναχρηματοδοτήσει, αν το επιτύχει, δάνεια ύψους 1,4 δις.

Και 1,06 δις το 2020
Κάπως «καλύτερη» θα είναι η κατάσταση το 2020, αφού τα αξιόγραφα εσωτερικού και εξωτερικού που θα λήξουν, ανέρχονται στο 1,06 δις. Τα 786 εκατομμύρια αποτελούν εξωτερικό δανεισμό, που έγινε στις 3 Φεβρουαρίου 2010.

Επίσης, με βάση τους αναθεωρημένους όρους, το διακρατικό δάνειο από τη Ρωσική Ομοσπονδία, ύψους 2,5 δισεκατομμυρίων ευρώ, το οποίο είχε συνάψει η κυβέρνηση Χριστόφια το 2011, θα αποπληρώνεται σε ισόποσα ποσά μεταξύ των ετών 2018-2021.

Προς τι η φετινή έκδοση
Για τη νέα έκδοση των 750 εκ. ευρώ, που προγραμματίζεται για φέτος, δηλώσεις έκαμε χθες ο Φ. Kαλοζώης στην ιστοσελίδα Stockwatch. Αφού είπε ότι στόχος του Υπουργείου Οικονομικών είναι όπως η έκδοση καλύψει και μέρος των μελλοντικών αναγκών, ο Φ. Καλοζώης ανέφερε ότι οι ανάγκες για το 2017 είναι της τάξης των €830 εκατομμυρίων, ενώ τα διαθέσιμα αποθεματικά είναι πολύ περισσότερα και καλύπτουν, όπως είπε, τις ανάγκες της φετινής χρονιάς.

«Αυτό μας δίνει το πλεονέκτημα», σημείωσε, «να μπορούμε να επιλέξουμε εμείς τη χρονική στιγμή κατά την οποία θα βγούμε στις αγορές. Θα σταθμίσουμε όλες τις παραμέτρους, παρά το γεγονός ότι ο σχεδιασμός προβλέπει έκδοση για το 2017, έχουμε όμως την πολυτέλεια, αν οι αγορές δεν είναι ευνοϊκές, να την καθυστερήσουμε».

Οι ανάγκες του 2018 και του 2019
Εξήγησε περαιτέρω ότι, με βάση το στρατηγικό πλάνο, «δεν προσβλέπουμε μόνο στην κάλυψη των τρεχουσών αναγκών αλλά στοχεύουμε να καλύψουμε και ανάγκες του 2018 και του 2019». Αφού διευκρίνισε ότι οι μεγάλες λήξεις χρεών είναι συγκεντρωμένες σε μια χρόνια, εννοώντας όπως φαίνεται το 2019, ο Φαίδων Καλοζώης είπε πως κάτι τέτοιο συνεπάγεται μεγάλο χρηματοοικονομικό κίνδυνο.

«Αν περιμένουμε την τελευταία στιγμή», τόνισε, «αυτό σημαίνει ότι θα πρέπει να δανειστούμε μεγάλα ποσά. Επίσης πρέπει να σημειωθεί ότι ο όλος σχεδιασμός σε σχέση με την έκδοση χρέους λαμβάνεται σοβαρά υπόψη από τους οίκους αξιολόγησης, από την Ε.Ε. και τους ίδιους τους επενδυτές».

Και εγχώρια τρίμηνα ομόλογα
Στις δηλώσεις του ο Διευθυντής του Γραφείου Διαχείρισης Δημοσίου Χρέους ανέφερε, περαιτέρω, ότι εκτός από την προγραμματισμένη έκδοση ευρωπαϊκών ομολόγων ύψους €750 εκ., εξετάζονται, όπως πάντα, και άλλες μορφές δανεισμού, όπως είναι η ανά τρίμηνο έκδοση εγχώριων ομολόγων.

«Μιλάμε», είπε, «για ένα ποσό €300 εκ., το οποίο θα ανανεώνεται συνέχεια με τη λήξη του, ενώ επιπρόσθετα θα έχουμε και ένα αντίστοιχο ποσό για γραμμάτια του Δημοσίου».

Πέραν των πιο πάνω, ο κ. Καλοζώης αναφέρθηκε και στη χρηματοδότηση μέσω της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων, η οποία καλύπτει αναπτυξιακά έργα.

«Πρόκειται» είπε, «για ένα ποσό γύρω στα €50 - €60 εκ., οπόταν κι αυτό είναι μέσα στο πλαίσιο του δανεισμού μας. Αν ληφθούν και αυτά υπόψη σημαίνει ότι θα ξεπεράσουμε όλες τις ανάγκες της φετινής χρονιάς και θα μείνει ένα υπόλοιπο, το οποίο θα το χρησιμοποιήσουμε για πρόωρη αποπληρωμή παλαιών ομολόγων, τα οποία έχουν υψηλότερο επιτόκιο από το επιτόκιο δανεισμού που ευελπιστούμε ότι θα έχουμε στη φετινή χρονιά».
Σημείωσε, πάντως, ότι ο βασικός στόχος που έχει τεθεί είναι η εξόφληση του δανεισμού, που λήγει στα επόμενα έτη.

Καλυμμένες οι φετινές ανάγκες
Σε ερωτήσεις για την αναγκαιότητα της φετινής εξόδου, ο Διευθυντής του Γραφείου Διαχείρισης Δημοσίου Χρέους διευκρίνισε ότι, ανεξάρτητα από το γεγονός ότι οι φετινές ανάγκες είναι καλυμμένες, η παρουσία της Κύπρου στις αγορές είναι κατά κάποιον τρόπο επιβεβλημένη.

«Με αυτόν τον τρόπο», τόνισε, «προσπαθούμε να ελαχιστοποιήσουμε και το κόστος δανεισμού αλλά και το ρίσκο. Εξάλλου θέλουμε να έχουμε συστηματική παρουσία στις αγορές τουλάχιστον μία φορά τον χρόνο. Αυτό είναι σημαντικό για να φαίνεται η Κυπριακή Δημοκρατία ως εκδότης στις διεθνείς αγορές, αλλά και για να έχει επαφές με τους επενδυτές και με τους υπόλοιπους παίκτες των αγορών όπως είναι οι διεθνείς οίκοι αξιολόγησης, τα ΜΜΕ, κλπ.

Ένας ακόμη λόγος που ενισχύει την ανάγκη για έξοδο στις αγορές είναι γιατί η διαχείριση των χρηματοοικονομικών μας υποχρεώσεων πρέπει να χαράσσεται σε βάθος χρόνου. Είναι σημαντικό να διατηρείται μία συνεχής καμπύλη αποδόσεων στη δευτερογενή αγορά, η οποία βοηθά σε μελλοντικές εκδόσεις χρέους».

Οι οφειλές του 2017
Για τις προτεραιότητες εξόφλησης χρέους για το 2017, ο κ. Καλοζώης ανέφερε ότι φέτος λήγουν κυβερνητικά ομόλογα ύψους €430 εκ. καθώς και γραμμάτια ύψους €300 εκ., τα οποία λήγουν κάθε τρεις μήνες.

«Μπορεί να υπάρξει ένα μικρό δημοσιονομικό έλλειμμα, αλλά θα το καλύψουμε με αυτόν τον τρόπο. Η διεύθυνση του Γραφείου Διαχείρισης Δημοσίου Χρέους ανεβάζει τον δείκτη των προβλέψεων για το δημόσιο χρέος στα €100 εκ., διότι θέλουμε να είμαστε πάντα σίγουροι ότι θα το καλύψουμε».

Να σημειωθεί ότι οι αποδόσεις των κυπριακών ομολόγων έχουν πέσει το τελευταίο διάστημα σε νέο ιστορικό χαμηλό, ακολουθώντας τις τάσεις που υπάρχουν διεθνώς. Το δεκαετές ομόλογο με λήξη το 2020 έχει απόδοση μόλις 1,6%.

Το ύψος του δημοσίου χρέους
Η Eurostat ανακοίνωσε πριν από λίγες ημέρες ότι το δημόσιο χρέος της Κύπρου αυξήθηκε το τρίτο τρίμηνο του 2016, παρά τη βελτίωση του δημοσιονομικού ισοζυγίου και την ανάπτυξη της οικονομίας, ξεπερνώντας το 110% του ΑΕΠ. Για σκοπούς σύγκρισης αναφέρεται ότι το δημόσιο χρέος ως ποσοστό του ΑΕΠ στη Ζώνη του ευρώ (EA19) έπεσε στο 90,1% στο τέλος του τρίτου τριμήνου του 2016, σε σύγκριση με 91,2% στο τέλος του δεύτερου τριμήνου του 2016.

Συγκεκριμένα, σύμφωνα με τη Eurostat, στην Κύπρο το χρέος ως ποσοστό του ΑΕΠ διαμορφώθηκε στο 109,1% το τρίτο τρίμηνο του 2015, στο 107,6% το δεύτερο τρίμηνο του 2016 και στο 110,6% το τρίτο τρίμηνο του 2016, σημειώνοντας αύξηση κατά 1,5 ποσοστιαίες μονάδες σε τριμηνιαία και 3,1 σε ετήσια βάση (κινούμενο σε απόλυτους αριθμούς από τα 19,166 δις το τρίτο τρίμηνο του 2015 στα 19,044 δις στο δεύτερο τρίμηνο του 2016 και 19,706 δις το 3ο τρίμηνο 2016).

Στην E.Ε. των 28, η αναλογία μειώθηκε από 84,2% σε 83,3%. Σε σύγκριση με το τρίτο τρίμηνο του 2015, το δημόσιο χρέος ως ποσοστό του ΑΕΠ μειώθηκε τόσο στη Ζώνη του ευρώ (από 91,5% σε 90,1%) όσο και στην E.Ε. των 28 (από 85,9% σε 83,3%).

Διευκρινίσεις από το Υπουργείο Οικονομικών
Μετά τα πιο πάνω στοιχεία της Στατιστικής Υπηρεσίας της Ε.Ε., το Υπουργείο Οικονομικών διευκρίνισε με ανακοίνωσή του ότι η αύξηση του δημοσίου χρέους στο τρίτο τρίμηνο του 2016 οφείλεται σε έκδοση χρέους κατά την περίοδο εκείνη και τη διατήρηση ρευστών διαθεσίμων για στρατηγικούς λόγους.

«Η αύξηση του δημοσίου χρέους το 3ο τρίμηνο 2016 οφείλεται κατά κύριο λόγο στην έκδοση του ευρωπαϊκού κυβερνητικού ομολόγου ύψους 1 δις ευρώ τον Ιούλιο 2016», ανέφερε η ανακοίνωση του Υπουργείου Οικονομικών. Περαιτέρω σημειώνονταν και τα εξής:

Στο μεταξύ μειώθηκε...
«Τον Σεπτέμβριο 2016 πραγματοποιήθηκαν ορισμένες προπληρωμές χρέους, αλλά λόγω του ότι οι εργασίες διαχείρισης δημόσιου χρέους βρίσκονταν ακόμη υπό εξέλιξη, οι αναφερόμενες προπληρωμές χρέους δεν είχαν ολοκληρωθεί κατά την ημερομηνία των στοιχείων της υπό αναφορά ανακοίνωσης, στις 30 Σεπτεμβρίου 2016. Το ύψος του δημόσιου χρέους έχει στο μεταξύ μειωθεί λόγω περαιτέρω προπληρωμών χρέους ύψους 300 εκ. ευρώ τον Δεκέμβριο του 2016, που αντιστοιχεί σε περίπου 1,7% του ΑΕΠ».

Τέλος, το Υπουργείο ανέφερε ότι οι προπληρωμές χρέους αποτελούν στρατηγικής σημασίας συναλλαγές που στοχεύουν στη μείωση των οφειλών που λήγουν σε έτη με συσσωρευμένες λήξεις χρέους.

«Η υπόλοιπη μεταβολή στο δημόσιο χρέος για το 2016 έχει διοχετευτεί κυρίως στην ενίσχυση (αύξηση) των ρευστών διαθεσίμων του Κράτους κατά 320 εκ. ευρώ ή περίπου 1,8% του ΑΕΠ, που επίσης αποτελούν παράμετρο στρατηγικής σημασίας. Τα τελικά στοιχεία χρέους του 2016 θα ανακοινωθούν στο πρώτο τρίμηνο του 2017», κατέληξε η ανακοίνωση του Υπουργείου Οικονομικών.