Έκθεση Γενικού Ελεγκτή για το Τμήμα Φορολογίας
Στο τέλος του 2015 οι καθυστερημένοι φόροι ανήλθαν στο 1,29 δις, περιλαμβανομένων των τόκων

Στο €1,29 δις ανήλθε στο τέλος του 2015 το σύνολο των καθυστερημένων φόρων προς το κράτος, περιλαμβανομένων και των τόκων. Ποσό ύψους €548,14 εκ. ή 42,41% θεωρείται ανείσπρακτο. Σύμφωνα με την ετήσια έκθεση του Γενικού Ελεγκτή για το 2015, το σύνολο των καθυστερημένων φόρων, χωρίς τους τόκους, όπως έχουν δηλωθεί στην Υπηρεσία από το Τμήμα Φορολογίας, ήταν €825,29 εκ. το 2015, σε σύγκριση με €733,37 εκ. του προηγούμενου έτους (2014), δηλαδή σημειώθηκε αύξηση €91,92 εκ. ή 12,53%. Οι καθυστερημένοι τόκοι, σύμφωνα με στοιχεία του Τμήματος, ανέρχονταν στις 31.12.2015 €467,18 εκ.

Στα €450 εκ. οφειλές ΦΠΑ
Στα €450,15 εκατομμύρια ανέρχονταν στις 31 Δεκεμβρίου του 2015 το σύνολο των καθυστερημένων έμμεσων φόρων (ΦΠΑ), συμπεριλαμβανομένων των επιβαρύνσεων και τόκων, που όφειλαν 27.114 υποκείμενα στον φόρο πρόσωπα (ΥΦΠ), σύμφωνα με την έκθεση του Γενικού Ελεγκτή. Αυτό το ποσό είναι αυξημένο κατά €25,42 εκ. ή 5,98%, σε σύγκριση με τις 31 Δεκεμβρίου του 2014, που ανέρχονταν στα €424,73 εκ. Κατά κατηγορία τα καθυστερημένα έσοδα έχουν ως εξής: Δηλωμένος φόρος €112,36, Βεβαιώσεις φόρου €132,23, Επιβαρύνσεις €57,61, Τόκοι €147,95.

Το Τμήμα Φορολογίας, σύμφωνα με τις διαπιστώσεις του Γενικού Ελεγκτή, «αντιμετωπίζει σοβαρό θέμα παλαιότητας των καθυστερημένων εσόδων και κατ' επέκτασιν και της εισπραξιμότητάς τους», ενώ σημειώνει ότι «μεγάλο μέρος των καθυστερημένων εσόδων (γύρω στο 50%) είναι πολύ δύσκολο, αν όχι αδύνατο να εισπραχθεί, θέμα το οποίο θα πρέπει να προβληματίσει το Τμήμα». Επίσης, συστήνει στο Τμήμα Φορολογίας να αξιολογήσει την κατάσταση και να επικεντρώσει τις προσπάθειες στην είσπραξη των οφειλών που δεν παρουσιάζουν ιδιαίτερες δυσκολίες στην είσπραξή τους, αξιοποιώντας όλα τα εργαλεία που έχει στη διάθεσή του για προστασία των εσόδων του Κράτους.

Οι εισπράξεις Φόρου Προστιθέμενης Αξίας (ΦΠΑ) κατά το 2015 ανήλθαν σε €1.691,29 εκ., σε σύγκριση με €1.689,18 εκ. το 2014, σημειώνοντας αύξηση €2,11 εκ. ή 0,12%.

Επικαλούμενος ανάλυση παλαιότητας των καθυστερημένων εσόδων που ετοιμάστηκε από το Τμήμα Φορολογίας και αποστάλθηκε στην Ελεγκτική Υπηρεσία, ο Γενικός Ελεγκτής αναφέρει ότι από το συνολικό ποσό των καθυστερημένων εσόδων ύψους €450.147.980, ποσό ύψους €285.333.250 ή ποσοστό 63,39% αφορά σε οφειλές για την περίοδο 1992-2009. Επίσης, σημειώνει ότι οι οφειλές στις 31.1.2002, οι οποίες εξακολουθούν να εκκρεμούν, ανέρχονταν στις 31.12.2015 σε €108.823.488, από τα οποία €18.845.223 αφορούν σε φόρο που δηλώθηκε/βεβαιώθηκε και €89.978.265 αφορούν σε επιβαρύνσεις και τόκους.

Ο Γενικός Ελεγκτής σημειώνει ότι στο συνολικό ποσό των καθυστερημένων οφειλών στις 31.12.2015 ύψους €450.147.980 περιλαμβάνονται οφειλές ύψους €299,16 εκ. από 16.718 ΥΦΠ, τα οποία είτε βρίσκονται σε διαδικασία παραλαβής/εκκαθάρισης, είτε η εγγραφή τους στο μητρώο έχει ακυρωθεί, είτε έχουν υποβάλει ένσταση στον Έφορο Φορολογίας ή/και στον Υπουργό Οικονομικών, είτε έχουν προσφύγει στο Ανώτατο Δικαστήριο.

Σημειώνεται ότι, σύμφωνα με στοιχεία του Τμήματος, για 284 ΥΦΠ που αφορούν σε εταιρείες, η διαδικασία εκκαθάρισης έχει ήδη ολοκληρωθεί και το ανείσπρακτο συνολικό ποσό ανέρχεται σε €19,1 εκ.

Επίσης, σύμφωνα με στοιχεία του Τμήματος, 10.632 ΥΦΠ οφείλουν μόνο επιβαρύνσεις και τόκους, ύψους €30.475.915, που εκκρεμούν για χρόνια αφού προέκυψαν από την πρακτική, πριν από την εφαρμογή του Νόμου 95(I)/2000, να γίνεται εξόφληση πρώτα του φόρου και μετά των επιβαρύνσεων και τόκων.

Σύμφωνα με τον Γενικό Ελεγκτή, τον Μάιο του 2016 ο Έφορος ανέφερε στην Ελεγκτική Υπηρεσία ότι το Τμήμα συνεχίζει τις προσπάθειές του για είσπραξη του αμέσως απαιτητού ποσού και ότι το Τμήμα θα προβεί σε αξιολόγηση όλων των πτυχών, που αφορούν σε οφειλές έμμεσης και άμεσης φορολογίας εταιρειών υπό εκκαθάριση και θα καθορίσει σχετική διαδικασία που, μεταξύ άλλων, θα αφορά σε αξιολόγηση και λήψη απόφασης, κατά πόσο είναι δυνατή η άσκηση ποινικής δίωξης εναντίον των αξιωματούχων.

Ανέφερε επίσης ότι το Τμήμα έθεσε ως στρατηγική προτεραιότητα την αντιμετώπιση των νέων οφειλών και σταδιακή μείωση των παλαιοτέρων, με την εφαρμογή των νέων εισπρακτικών μέτρων στον βαθμό που αυτή είναι δυνατή.

Δεν έγινε έλεγχος λόγω υποστελέχωσης
Στην ετήσια έκθεση του Γενικού Ελεγκτή σημειώνεται ότι λόγω υποστελέχωσης της υπηρεσίας, δεν κατέστη δυνατή η διεξαγωγή ελέγχου στις ακόλουθες Υπηρεσίες/Τμήματα του Υπουργείου Οικονομικών: Αποθήκη Κρατικών Αγορών και Προμηθειών, Κυβερνητικό Τυπογραφείο, Στατιστική Υπηρεσία, Υπηρεσία Ελέγχου Ασφαλιστικών Εταιρειών, Τμήμα Υπηρεσιών Πληροφορικής, Κυπριακή Ακαδημία Δημόσιας Διοίκησης.

Αξίζει να σημειωθεί ότι ο Γενικός Ελεγκτής δήλωσε πρόσφατα στη «Σημερινή», στο πλαίσιο συνέντευξης, ότι θα ολοκληρωθεί, μέχρι τις αρχές του ΄17, η πρόσληψη στην υπηρεσία του άλλων εννέα μόνιμων υπαλλήλων. «Εάν, στο μεταξύ, δεν προωθηθεί η διαδικασία της οικονομικής ανεξαρτησίας της Ελεγκτικής Υπηρεσίας, η οποία είναι ένα πολύ μεγάλο κεφάλαιο για εμάς, στο μέλλον θα πρέπει να επανέλθουμε με αίτημα στο Υπουργείο Οικονομικών για να προσλάβουμε περισσότερους μόνιμους υπαλλήλους», είχε συμπληρώσει ο Οδυσσέας Μιχαηλίδης.