Ο Γενικός Εισαγγελέας περιέγραψε με τα μελανότερα χρώματα την κατάσταση στη Νομική Υπηρεσία
Οι υποθέσεις για την οικονομική κρίση, την κατάρρευση του τραπεζικού τομέα, τη διαφθορά και τη διαπλοκή πνίγουν την Υπηρεσία

Δραματική -αν και ο ίδιος ο Γενικός Εισαγγελέας τη χαρακτήρισε εκρηκτική- είναι η κατάσταση στη Νομική Υπηρεσία, η οποία πάσχει από υποστελέχωση ενώ είναι φορτωμένη με σωρεία υποθέσεων, λόγω κυρίως και των σκανδάλων που οδήγησαν στην οικονομική κρίση και την κατάρρευση του χρηματοοικονομικού συστήματος. Το κερασάκι στην τούρτα, πάντως, φαίνεται να είναι και η έλλειψη ασφάλειας αφού, όπως αποκάλυψε ο Κώστας Κληρίδης, μέσα σε έναν μήνα σημειώθηκαν τρία κρούσματα κοπών στο κτήριο της Νομικής Υπηρεσίας.

Μιλώντας χθες ενώπιον της Επιτροπής Οικονομικών, η οποία συζήτησε τον προϋπολογισμό της Νομικής Υπηρεσίας, ο Γενικός Εισαγγελέας περιέγραψε με τα μελανότερα χρώματα την κατάσταση που επικρατεί, λέγοντας χαρακτηριστικά ότι:
«Η Νομική Υπηρεσία διάγει τη δυσκολότερη περίοδο της ιστορίας της, πιστεύω».

Πέραν της παράθεσης, σε έντονο μάλιστα ύφος, των μεγάλων προβλημάτων, ο Κώστας Κληρίδης προέβη και σε αυστηρές υποδείξεις προς τους βουλευτές, τονίζοντας, μεταξύ άλλων, ότι «τα μέλη των κοινοβουλευτικών επιτροπών δεν πρέπει να προχωρούν με νομοθετήματα που εμπεριέχουν εξόφθαλμα προβλήματα συνταγματικότητας».

Σημείωσε επί τούτου ότι «θέματα όπως οι 16 αναφορές νομοθετημάτων στο Δικαστήριο είναι μια κατάσταση που δεν πρέπει να επαναληφθεί».

«Καλύτερα αποτελέσματα θα υπάρχουν -τόνισε- εάν η κάθε πλευρά περιορίζεται στα δικά της καθήκοντα», αφήνοντας να φανεί ότι αναφέρεται στις αρμοδιότητες της κάθε εξουσίας (εκτελεστικής, νομοθετικής και δικαστικής).

Υπέδειξε, επίσης, την ανάγκη σύστασης νομικής ομάδας στη Βουλή, διευκρινίζοντας, ταυτόχρονα, ότι ο ίδιος δεν είναι ο νομικός σύμβουλος του κοινοβουλίου.

Γνωματεύσεις, έρευνες, προσφυγές, αγωγές
Για τον φόρτο εργασίας στη Νομική Υπηρεσία ο Κώστας Κληρίδης είπε πως κύριος λόγος είναι η προηγηθείσα κατάρρευση του χρηματοοικονομικού συστήματος και η οικονομική κρίση, με αποτέλεσμα η Νομική Υπηρεσία να πρέπει να προχωρήσει σε σωρεία γνωματεύσεων για τεράστιο αριθμό νομοθετημάτων προς συμμόρφωση με τις υποχρεώσεις της Κυπριακής Δημοκρατίας με βάση το μνημόνιο, αλλά και για μεταρρυθμίσεις και ουσιαστικές τομές τις οποίες ανάλαβε να επιτελέσει το κράτος.

Η κατάσταση δυσχεραίνεται ακόμα περισσότερο από τις εκατοντάδες νέες προσφυγές στο Ανώτατο Δικαστήριο και στο Διοικητικό Δικαστήριο, που αφορούν και προσβάλλουν τη νομιμότητα της λήψης διαφόρων διορθωτικών μέτρων, όπως είναι το κούρεμα καταθέσεων και άλλα συναφή θέματα, είπε.

«Έχουν γίνει -όπως ανέφερε- χιλιάδες άλλες αγωγές, όχι αρμοδιότητας του Ανωτάτου αλλά των Επαρχιακών Δικαστηρίων. Παράλληλα, η Νομική Υπηρεσία, ως νομικός σύμβουλος του κράτους, καλείται να χειριστεί και υποθέσεις που εγείρονται στο πλαίσιο διαδικασιών διεθνούς διαιτησίας, αντικείμενο των οποίων είναι πολλά εκατομμύρια και δισεκατομμύρια σε κάποιες περιπτώσεις, που διεκδικούνται εναντίον της Δημοκρατίας με βάση διμερείς συμβάσεις και συνθήκες».

Αναφερόμενος σε παραδείγματα, ο κ. Κληρίδης παρέπεμψε και στις διαδικασίες διεκδίκησης επενδυτών εξ Ελλάδος σε σχέση με την πρώην Λαϊκή Τράπεζα, αλλά και σε σχέση με την εκκαθάριση της FBME.

Μιλώντας για το έργο που επιτελείται από τις διωκτικές Αρχές για το ενδεχόμενο διάπραξης αδικημάτων σε σχέση με την κατάρρευση του χρηματοπιστωτικού συστήματος, ο Γενικός Εισαγγελέας επανέλαβε ότι οι έρευνες γίνονται από ομάδα της Αστυνομίας, πλην, όμως, η εποπτεία και η καθοδήγηση έχουν αναληφθεί από τη Νομική Υπηρεσία και τον ίδιο.
«Πρόκειται -τόνισε- για ένα δύσκολο, πολύμορφο και χρονοβόρο έργο, το οποίο ακόμα συνεχίζεται».

Ο Κώστας Κληρίδης αναφέρθηκε και στα φαινόμενα διαφθοράς και διαπλοκής, τα οποία επίσης δυσχεραίνουν το έργο της Νομικής Υπηρεσίας.

Δεν είναι γνωστό, τόνισε, αν η έξαρση αφορά διαφθορά και διαπλοκή που σημειώνεται τα τελευταία χρόνια ή αν ήταν πάντα μεγάλος ο αριθμός τέτοιων αδικημάτων αλλά δεν έφθαναν στο προσκήνιο ή δεν οδηγούνταν σε διερεύνηση και ποινική δίωξη».

Ο όγκος εργασίας αυξάνεται και από πολλά αιτήματα πολιτών που βρίσκονται σε δυσχερή οικονομική θέση για επιείκεια και για διαγραφή προστίμων και ενταλμάτων. Όπως είπε ο Γενικός Εισαγγελέας, φθάνουν στον ίδιο 50 με 100 τέτοιες υποθέσεις την ημέρα.
«Προσπαθούμε -είπε- να δείχνουμε ανθρώπινο πρόσωπο αξιολογώντας κάθε περίπτωση ξεχωριστά».

Η φυγή των λειτουργών
Μίλησε και για τη φυγή πολλών λειτουργών απ' όλες τις βαθμίδες της Νομικής Υπηρεσίας ο Γενικός Εισαγγελέας, γεγονός που οδήγησε σε τραγικό βαθμό την υποστελέχωσή της, την ίδια ώρα που ο όγκος εργασίας σε όλα τα τμήματα αυξήθηκε δραματικά.

Διευκρίνισε, πάντως, πως, παρά το γεγονός ότι η Νομική Υπηρεσία βρήκε ανταπόκριση από την Κυβέρνηση και τη Βουλή στα αιτήματά της για άνοιγμα των κενών θέσεων, εντούτοις, οι χρονοβόρες διαδικασίες δεν βοηθούν την κατάσταση.
«Αυτή την εβδομάδα -ανέφερε- αρχίζουν οι συνεντεύξεις για την πλήρωση θέσεων δικηγόρων στη Νομική Υπηρεσία. Απαιτείται αύξηση του αριθμού των δικηγόρων όλων των βαθμίδων και αύξηση των κλιμάκων, προκειμένου η υπηρεσία να προσλαμβάνει τους καλύτερους».

Απαντώντας σε ερώτηση για τον μεγάλο αριθμό ασκούμενων δικηγόρων (140), ο κ. Κληρίδης εξήγησε ότι, για γνωστούς λόγους, ιδιωτικά γραφεία, είτε λόγω έλλειψης χώρων ή αδυναμίας να καταβάλλουν την απαιτούμενη αμοιβή, δεν προσλαμβάνουν δικηγόρους για άσκηση, με αποτέλεσμα να ενεργοποιείται σχετική υποχρέωση της Νομικής Υπηρεσίας.

Πρόσθεσε ότι το θέμα είχε παλαιότερα μελετηθεί με εισήγηση να διοχετεύεται μεγάλο μέρος των ασκούμενων δικηγόρων στον ιδιωτικό τομέα με καταβολή από το κράτος του μηνιαίου ποσού (€260) που προβλέπει ο νόμος. Πρέπει να το επανεξετάσουμε, είπε.

Θέλει αυτονόμηση
Δεν παρέλειψε, επίσης, να τονίσει την ανάγκη για περαιτέρω ανεξαρτησία και αυτονόμηση της Νομικής Υπηρεσίας, σύμφωνα με τις συστάσεις της Επιτροπής Greco του Συμβουλίου της Ευρώπης.

«Πρέπει να προχωρήσει προς την πλήρη κατά το δυνατόν αυτονόμηση, δηλαδή την απεξάρτηση από τα γρανάζια της Δημόσιας Υπηρεσίας. Να γίνει όπως είναι για παράδειγμα η Δικαστική Υπηρεσία», είπε.

Κάτω τα έξοδα για αποζημιώσεις
Για τη μείωση του κονδυλίου για αποζημιώσεις και έξοδα αγωγών από €10.220.00 σε €5.100.000 στον προϋπολογισμό για το 2017, ο Γενικός Εισαγγελέας ανέφερε ότι αυτές είναι δαπάνες που αυξομειώνονται και που δεν μπορούν εύκολα να προβλεφθούν.

Για το κονδύλι για αγορά υπηρεσιών, το οποίο αυξάνεται κατά €856.787 στα €3.902.700 για το 2017, είπε ότι όντως είναι μεγάλο κονδύλι επειδή περιλαμβάνει τις δαπάνες για ξένους δικηγορικούς οίκους, νομικούς συμβούλους, τους οποίους η Νομική Υπηρεσία πρέπει να προσλαμβάνει για να την εκπροσωπούν σε διεθνή φόρα όπως είναι οι διαιτησίες.

Σημειώνεται ότι ο Γενικός Εισαγγελέας εξέφρασε και το παράπονο ότι ο ίδιος ή / και λειτουργοί της Νομικής Υπηρεσίας καλούνται να παραστούν σε κοινοβουλευτικές επιτροπές την τελευταία στιγμή και ζήτησε να δίνεται επαρκής προειδοποίηση για κατάλληλη προετοιμασία των λειτουργών. «Δεν πρέπει να απασχολεί μόνο η φυσική παρουσία αλλά και η κατάλληλη κατάρτιση», τόνισε.

Τέλος, διαβεβαίωσε τους βουλευτές για την επιθυμία της Νομικής Υπηρεσίας να έχει πλήρη και αμέριστη συνεργασία με τη Βουλή και τις Επιτροπές της.

Μειωμένος ο προϋπολογισμός
Ο προϋπολογισμός της Νομικής Υπηρεσίας είναι μειωμένος κατά €3,7 εκ. για το 2017, σε σχέση με το 2016. Η μείωση οφείλεται κυρίως στον περιορισμό της προϋπολογιζόμενης δαπάνης για αποζημιώσεις και έξοδα αγωγών.

Συγκεκριμένα, ο συνολικός προϋπολογισμός της νομικής υπηρεσίας μειώθηκε στα €18,2 εκ. από €22 εκ. το προηγούμενο έτος, ενώ ο προϋπολογισμός των κεντρικών γραφείων της υπηρεσίας περιορίστηκε κατά €3,9 εκ., στα €17,3 από €21,2 εκ. το 2017.

Η Βουλή θα βοηθήσει
Σε δηλώσεις ο Πρόεδρος της Επιτροπής Οικονομικών Αβέρωφ Νεοφύτου σημείωσε ότι για πρώτη φορά υπάρχουν αξιωματούχοι σε θεσμούς όπως του Γενικού Εισαγγελέα και Γενικού Ελεγκτή που διακρίνονται από αποφασιστικότητα και θέληση για πάταξη οποιουδήποτε σκανδάλου και διαβεβαίωσε ότι η Βουλή και η Επιτροπή Οικονομικών θα σταθούν δίπλα στη Νομική Υπηρεσία για προώθηση λύσεων στα προβλήματα που αντιμετωπίζει.

Ο βουλευτής του ΑΚΕΛ Άριστος Δαμιανού, σε δικές του δηλώσεις, είπε ότι το κόμμα του είναι έτοιμο να στηρίξει με κάθε τρόπο τα δικαιολογημένα αιτήματα που τίθενται κατά καιρούς από τη Νομική Υπηρεσία, είτε για τεχνική ενίσχυση και υποστήριξη είτε για ενίσχυση σε ανθρώπινο δυναμικό. Αναγνώρισε, ταυτόχρονα, ότι τα τελευταία χρόνια καταγράφεται μια σημαντική θεσμική αναβάθμιση του ρόλου του Γενικού Εισαγγελέα και της Νομικής Υπηρεσίας.

Ο κ. Δαμιανού αναφέρθηκε και στις κτηριακές εγκαταστάσεις των δικαστηρίων στη Λευκωσία και είπε ότι, όπως φαίνεται, μετά το 2020 θα χτισθούν νέα κτήρια.

Ο Πρόεδρος του Κινήματος Οικολόγων - Συνεργασία Πολιτών Γιώργος Περδίκης ανέφερε ότι το Κίνημα εξέφρασε τη δυσαρέσκειά του στον Γενικό Εισαγγελέα «για την καθυστέρηση που παρατηρείται στις έρευνες για το μεγάλο σκάνδαλο της οικονομίας».

«Δικαιοσύνη που αργεί δεν είναι δικαιοσύνη», σημείωσε και κατέληξε:
«Παράλληλα, όμως, εκφράσαμε την ικανοποίησή μας γιατί, από κοινού με τον Γενικό Ελεγκτή, τον τελευταίο καιρό διερευνώνται σκάνδαλα που έχουν να κάνουν με τη δημόσια διοίκηση και το Κίνημα Οικολόγων, ως κατ' εξοχήν 'κυνηγοί σκανδάλων' της δημόσιας υπηρεσίας, βρίσκει καλούς συνεργάτες την Ελεγκτική Υπηρεσία και τη Νομική Υπηρεσία».