Ο Λ. Λαζάρου δηλώνει πως χρήζει επικαιροποίησης η διακυβέρνηση στην Κομισιόν
Οκτώ συστάσεις από το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο για βελτιώσεις στις πρακτικές

Την ανάγκη επικαιροποίησης της τρέχουσας διακυβέρνησης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής επισημαίνει το μέλος του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου (ΕΕΣ), Λάζαρος Λαζάρου, αρμόδιος για την ειδική έκθεση που ετοίμασε το ΕΕΣ με τίτλο «Διακυβέρνηση στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή: συμβαδίζει με τις βέλτιστες πρακτικές;».

Η έκθεση, που δημοσιοποιήθηκε χθες, προχωρεί σε οκτώ συστάσεις προς την Κομισιόν. Υποδεικνύοντας πως «η εξασφάλιση ορθής διακυβέρνησης αποτελεί προτεραιότητα τόσο στον δημόσιο όσο και στον ιδιωτικό τομέα», ο κ. Λαζάρου τονίζει πως «η τρέχουσα διακυβέρνηση της Επιτροπής είναι μεν λειτουργική, αλλά χρήζει επικαιροποίησης».

«Η Επιτροπή πρέπει να είναι πρότυπο στον τομέα της διακυβέρνησης και να βρίσκεται στην πρώτη γραμμή των εξελίξεων σε ό,τι αφορά τις βέλτιστες πρακτικές», υπογράμμισε.

Δεν τις ασπάζεται πλήρως
Στην έκθεσή τους, οι ελεγκτές δηλώνουν μεν ότι οι πρόσφατες οργανωτικές μεταρρυθμίσεις που έλαβαν χώραν στην Επιτροπή τείνουν ως έναν βαθμό στην αντιμετώπιση της αποκαλούμενης νοοτροπίας «περιχαράκωσης», επισημαίνοντας, όμως, πως σε αρκετούς τομείς η Επιτροπή είτε αποκλίνει από τις βέλτιστες πρακτικές που ισχύουν σε διεθνές επίπεδο είτε δεν τις ασπάζεται πλήρως.

Όπως αναφέρεται σε δελτίο Τύπου, οι ελεγκτές εξέτασαν τις ρυθμίσεις διακυβέρνησης στην Επιτροπή, εστιάζοντας στη δημοσιονομική διαχείριση, τον έλεγχο και τη λογιστική εξακρίβωση, προκειμένου να διαπιστώσουν κατά πόσον εναρμονίζονται με τις βέλτιστες πρακτικές και εάν ανταποκρίνονται στις ανάγκες του θεσμικού οργάνου.

Επισημαίνεται ότι αμέσως μετά την παραίτηση της Επιτροπής Ζακ Σαντέρ το 1999, ύστερα από την έκθεση του ΕΕΣ, η Κομισιόν εξέδωσε το 2000 τη Λευκή Βίβλο με τίτλο «Η μεταρρύθμιση της Επιτροπής», η οποία αποσκοπούσε στον εκσυγχρονισμό της διακυβέρνησής της.

Με τις βέλτιστες πρακτικές να εξελίσσονται από το 2000, οι ελεγκτές διαπίστωσαν ότι, σε αρκετούς τομείς, η Επιτροπή είτε αποκλίνει από τις βέλτιστες πρακτικές, όπως αυτές εφαρμόζονται από διεθνείς και δημόσιους φορείς, είτε δεν τις ακολουθεί πλήρως.

Οι συστάσεις
Το ΕΕΣ καλεί την Κομισιόν:
- Να διευκρινίζει τους λόγους όταν αποφασίζει να μην ακολουθήσει κάποια βέλτιστη πρακτική.
- Να καλέσει την υπηρεσία εσωτερικού λογιστικού ελέγχου να διενεργεί περισσότερες εργασίες για ζητήματα διακυβέρνησης υψηλού επιπέδου.
- Να ολοκληρώσει τη διαδικασία της ευθυγράμμισης του πλαισίου εσωτερικού ελέγχου της με τις αρχές χρηστής διακυβέρνησης.
- Να προωθήσει τη δημοσίευση των ετήσιων λογαριασμών της.
- Να συγκεντρώνει ήδη διαθέσιμες πληροφορίες σε μια ενιαία έκθεση (ή δέσμη εκθέσεων) λογοδοσίας, η οποία θα υποβάλλεται προς έλεγχο σε εύθετο χρόνο.
- Να δημοσιεύει ετήσια εκτίμηση του επιπέδου σφάλματος βάσει συνεκτικής μεθοδολογίας.
- Να επικαιροποιεί και να δημοσιοποιεί τις οικείες ρυθμίσεις διακυβέρνησης σε τακτική βάση.
- Να μετατρέψει την επιτροπή παρακολούθησης των ελέγχων σε ελεγκτική επιτροπή, με πλειοψηφική συμμετοχή ανεξάρτητων, εξωτερικών μελών, και να διευρύνει την εντολή της.

Δώσαμε περισσότερα απ' όσα πήραμε
Χθες, ο κ. Λαζάρου παρουσίασε την έκθεση ενώπιον των Κοινοβουλευτικών Επιτροπών Οικονομικών, Ελέγχου και Εξωτερικών και, μεταξύ άλλων, είπε ότι η Κύπρος, με πλήρη απορρόφηση των ευρωπαϊκών κονδυλίων, αναμένεται να καταστεί καθαρός δικαιούχος, με χρηματοδότηση μεγαλύτερη από τη συνεισφορά στον προϋπολογισμό της Ε.Ε. για την περίοδο προγραμματισμού 2014-2020.

«Με βάση το Πλαίσιο 2007-2013, ανέφερε, η Κύπρος είχε συνεισφορά στον προϋπολογισμό της Ε.Ε. για το έτος 2015, 230,2 εκ. ευρώ, δηλαδή ποσοστό 0,16% επί του προϋπολογισμού για τους ίδιους πόρους της Ε.Ε. (2014: 0,12%)».
Για το 2015 πάντως η Κύπρος υπολογίζεται ότι κατέβαλε περισσότερα χρήματα απ' ό,τι έλαβε, αφού σύμφωνα με την Γενική Λογίστρια Ρέα Γεωργίου η χώρα μας εισέπραξε €163,7 εκ.

Σε σχέση με το ποσοστό απορρόφησης, αυτό έφτασε στο 95% σε σχέση με την απορρόφηση των κονδυλίων της Ε.Ε. μέχρι τον Οκτώβριο του 2016, και βρίσκεται πιο πάνω από τον ευρωπαϊκό μέσο όρο απορρόφησης του 93%.

Σύμφωνα με τα στοιχεία της Ε.Ε. για προ-κατανομή στα κράτη μέλη, στην Κύπρο θα κατανεμηθούν κονδύλια ύψους 1,3 δισ. ευρώ για την περίοδο προγραμματισμού 2014-2020 από το σύνολο των 763 δισ. ευρώ, δηλαδή ποσοστό 0,17% επί του συνόλου χρηματοδότησης. Η χρηματοδότηση ανά πολίτη (1.560 ευρώ) βρίσκεται λίγο πιο πάνω από τη μέση ανά πολίτη χρηματοδότηση σε ολόκληρη την Ε.Ε. (1.500 ευρώ).

Για μας κρατούν ραβδί
Σε δηλώσεις του μετά τη συνεδρία της Επιτροπής ο Πρόεδρος της Επιτροπής Ελέγχου Ζαχαρίας Κουλίας ανέφερε ότι οι βουλευτές εξέφρασαν τα έντονα παράπονά τους για τις δύο ταχύτητες που υπάρχουν στην Ε.Ε. σε σχέση με τις χώρες του Νότου και του Βορρά. Έφερε ως παράδειγμα τη δυνατότητα μιας γερμανικής αλυσίδας να παίρνει δάνειο με 0,5% και μιας κυπριακής επιχείρησης να παίρνει δάνειο με επιτόκιο 5%. Όπως είπε, «αυτή η Ε.Ε. της προόδου και της αλληλεγγύης για μας έχει μόνο ραβδί».

Τα πανηγύρια του Υπουργού
Ο βουλευτής των Οικολόγων Γιώργος Περδίκης ανέφερε ότι από την έκθεση του ΕΕΣ προκύπτει ότι οι Ευρωπαίοι, οι οποίοι θέλουν να επιβάλουν στις μικρές χώρες δημοσιονομική πειθαρχία και πιστή εφαρμογή των κανόνων δημοσιονομικής πολιτικής, στα δικά τους τα οικονομικά δεν είναι και τόσο καλοί μαθητές.

Γι' ακόμα μια χρονιά, είπε, το ΕΕΣ εξέδωσε αρνητική άποψη για τον τρόπο με τον οποίο διαχειρίζονται τις δαπάνες στην Ε.Ε. Πρόσθεσε ότι η Ε.Ε. δεν κάνει τίποτα για να αντιμετωπίσει την κατάσταση της φτώχιας από την κρίση που πέρασε Ελλάδα και Κύπρος και αυτό αποτελεί μια απάντηση «στα πανηγύρια του ΥΠΟΙΚ», που παρουσίασε ως ιδανική την κατάσταση.