Μακρύς ακόμα ο δρόμος για τη μεταρρύθμιση στο Δημόσιο
Ξανάρχισε χθες στην Επιτροπή Οικονομικών η συζήτηση, με πολλά ερωτήματα και εισηγήσεις από τα κόμματα

Μακρύς φαίνεται ότι θα είναι ο δρόμος μέχρι την ολοκλήρωση της συζήτησης στην Επιτροπή Οικονομικών της Βουλής, των νομοσχεδίων για τη μεταρρύθμιση στη δημόσια υπηρεσία. Στη χθεσινή συνεδρία της Επιτροπής διεφάνη ότι είναι πολλά τα ερωτήματα που πρέπει να απαντήσει η Κυβέρνηση και πολλές οι εισηγήσεις, τις οποίες θα πρέπει να μελετήσει πριν πάει για άλλη μια φορά στη Βουλή, για επανασυζήτηση των νομοσχεδίων, τα οποία έχει καταθέσει.

Εισηγήσεις κατέθεσαν χθες όλα τα κόμματα, με τον ΔΗΣΥ να θέτει νέα πρόταση για τη ρύθμιση του κρατικού μισθολογίου. Την πρόταση ανέπτυξε εκ μέρους της κοινοβουλευτικής ομάδας του κόμματος ο Πρόεδρός του, Αβέρωφ Νεοφύτου, ο οποίος εισηγήθηκε όπως ο υπολογισμός του συνόλου των δαπανών του κράτους όσον αφορά το κρατικό μισθολόγιο, γίνεται στη βάση του πραγματικού αντί του ονομαστικού ΑΕΠ, λαμβάνοντας υπόψη και τον πληθωρισμό, ενώ το υπόλοιπο μέχρι το ονομαστικό ΑΕΠ να πηγαίνει σε ένα ειδικό ταμείο για την ενίσχυση των χαμηλοσυνταξιούχων και όσων έχουν πληγεί από την οικονομική κρίση.

Κατεγράφησαν για να απαντηθούν
Τις εισηγήσεις των κομμάτων κατέγραψε για να τις μεταφέρει στο Υπουργείο Οικονομικών ο Διευθυντής του Τμήματος Δημόσιας Διοίκησης και Προσωπικού, Κύπρος Κυπριανού, ο οποίος δεσμεύθηκε να αποστείλει στην Επιτροπή τα στοιχεία που ζητήθηκαν κυρίως σε σχέση με τις εκτιμήσεις των αυξήσεων που θα παραχωρούνταν στη βάση της προτεινόμενης ρύθμισης, εάν ίσχυε τα τελευταία χρόνια, και προβλέψεις για τα επόμενα δύο χρόνια.

Οι προβληματισμοί
Επιγραμματικά, οι παρατηρήσεις των κομμάτων και οι προβληματισμοί τους εστιάσθηκαν κυρίως σε τρία βασικά ζητήματα:
• Αν οι αυξήσεις στη δημόσια υπηρεσία θα πρέπει να είναι συνδεδεμένες με το ονομαστικό ΑΕΠ,
• Με ποιον τρόπο προστατεύονται οι δημόσιοι υπάλληλοι από τις αξιολογήσεις των προϊσταμένων τους και κατά πόσον θα πρέπει να θεσμοθετηθεί και διαδικασία αξιολόγησης των προϊσταμένων από τους υφιστάμενους τους, και,
• Αν θα συνεχιστεί η διαδικασία της κινητικότητας και εναλλαξιμότητας των δημοσίων υπαλλήλων.

Από τη χθεσινή συνεδρία της Επιτροπής Οικονομικών απουσίαζε ο Υφυπουργός παρά τω Προέδρω, Κωνσταντίνος Πετρίδης, με αποτέλεσμα να μην υπάρχει δυνατότητα απαντήσεων από πλευράς Κυβέρνησης στις ερωτήσεις των κομμάτων. Αυτός ήταν κι ένας από τους λόγους, πέραν των πολλαπλών ενστάσεων, που η συζήτηση όχι μόνο δεν ολοκληρώθηκε χθες, αλλά απ' ό,τι διεφάνη, θα χρειαστεί πολύ χρόνο για να καταλήξει.

Μισθολόγιο και αξιολογήσεις
Να σημειωθεί ότι τα κόμματα της αντιπολίτευσης εξακολουθούν να ζητούν από την εκτελεστική εξουσία μια διαφορετική φόρμουλα για τον καθορισμό του κρατικού μισθολογίου, ενώ ακόμα ένα κοινό τους σημείο είναι το αίτημα για εισαγωγή της αμφίδρομης αξιολόγησης, να μπορούν δηλαδή οι υφιστάμενοι να αξιολογούν τους προϊσταμένους τους.

Το ΑΚΕΛ φαίνεται να προβληματίζεται ιδιαίτερα για το θέμα αυτό και, κυρίως, όπως ανέφεραν βουλευτές του, την ενίσχυση του ρόλου των προϊσταμένων και τα εργαλεία προστασίας των υφισταμένων από τις αξιολογήσεις προϊσταμένων. Μάλιστα, όπως δήλωσε ο εκ των βουλευτών του κόμματος, Στέφανος Στεφάνου, για το θέμα αυτό η κυβερνητική πλευρά απάντησε ότι ήταν καλύτερα να μην εφαρμοσθεί τώρα, αλλά να αφεθεί για αργότερα.

Εκτενής συζήτηση έγινε για το θέμα του κρατικού μισθολογίου, με τον βουλευτή του ΔΗΣΥ, Ονούφριο Κουλλά, να δηλώνει ότι υπάρχουν πολιτικές δυνάμεις που θέλουν το κρατικό μισθολόγιο να επιστρέψει στην κατάσταση των αλόγιστων αυξήσεων και κάλεσε τα κόμματα να τοποθετηθούν επί των προτάσεων του ΔΗΣΥ.

Μιλώντας με πρόχειρους υπολογισμούς, πάντως, εκπρόσωπος του Υπουργείου Οικονομικών είπε ότι σε περίπτωση που τεθεί σε εφαρμογή το προτεινόμενο νομοσχέδιο για τη μεταρρύθμιση του κρατικού μισθολογίου, τότε το περιθώριο αυξήσεων για το 2017 θα κυμανθεί περίπου στο 2,2% και για το 2018 στο 3,2%. Ακριβείς εκτιμήσεις αναμένεται να περιλαμβάνονται στα στοιχεία που θα καταθέσει προσεχώς το Υπουργείο.

ΔΗΣΥ: Να τοποθετηθούν τα κόμματα
Σε δηλώσεις μετά τη συνεδρία της Επιτροπής, ο βουλευτής του ΔΗΣΥ Ονούφριος Κουλλάς επανέλαβε την πρόταση του κόμματός του για τις μισθολογικές αυξήσεις και κάλεσε όλες τις πολιτικές δυνάμεις να τοποθετηθούν επί αυτής. Δίνοντας περαιτέρω διευκρινίσεις, είπε ότι αυτό που προτείνει το νομοσχέδιο είναι η αύξηση του κρατικού μισθολογίου μέχρι του ύψους της ονομαστικής αύξησης του ΑΕΠ (πραγματική αύξηση ΑΕΠ + πληθωρισμός).

Απαντώντας σε ερώτηση, ανέφερε ότι την περασμένη εβδομάδα ο ΔΗΣΥ κατέθεσε την άποψη με βάση την οποία μέρος της δυνητικής αύξησης στον μισθό του δημοσίου υπαλλήλου να παραχωρείται στη βάση της αξιολόγησης, η οποία με τον τρόπο που προτείνει η Κυβέρνηση γίνεται πιο αντικειμενική.

ΑΚΕΛ: «Λεγόμενη μεταρρύθμιση»
Ο βουλευτής του ΑΚΕΛ Στέφανος Στεφάνου αναφέρθηκε σε «λεγόμενη μεταρρύθμιση» και είπε πως στη συνεδρία επαναβεβαιώθηκε ότι πρόκειται για κατ' επίφαση μεταρρύθμιση της δημόσιας υπηρεσίας, που περιλαμβάνει αλλαγές, οι οποίες δεν αντιμετωπίζουν το πρόβλημα αλλά θα προκαλέσουν περαιτέρω δυσλειτουργία της δημόσιας υπηρεσίας και δεν θα συμβάλουν στη μείωση του διοικητικού κόστους και την καλύτερη εξυπηρέτηση του πολίτη.

Ο κ. Στεφάνου πρόσθεσε πως με τη μεταρρύθμιση στόχος της Κυβέρνησης είναι να αντικαταστήσει το σύστημα της ελεύθερης συλλογικής διαπραγμάτευσης με νομοθετική ρύθμιση, κάτι που χαρακτήρισε απαράδεκτο.
«Στρώνει», είπε, «κόκκινο χαλί για την ιδιωτικοποίηση της CYTA μέσα από το νομοσχέδιο για την κινητικότητα».

Κινδυνολογούν Κυβέρνηση και ΔΗΣΥ
Κληθείς να σχολιάσει τη δήλωση του κ. Κουλλά για κόμματα που θέλουν να διατηρήσουν τις αλόγιστες αυξήσεις στο κρατικό μισθολόγιο, είπε πως πρόκειται για κινδυνολογία της κυβερνητικής πλευράς και του κυβερνώντος κόμματος, προκειμένου να περάσουν τις θέσεις τους και κάλεσε ΔΗΣΥ και Κυβέρνηση να αναφέρουν πότε η συνδικαλιστική πλευρά συμπεριφέρθηκε με ανεύθυνο τρόπο στο κόστος και την αύξηση των μισθών.

Σε ερώτηση για την εισήγηση του ΔΗΣΥ για μείωση μισθών όταν το ΑΕΠ μειώνεται, είπε πως σε αυτό απάντησε η Κυβέρνηση με τη θέση ότι για μείωση ΑΕΠ δεν θα πρέπει να μειώνεται ο μισθός.

Τέλος ανέφερε ότι το ΑΚΕΛ θα αναμένει τη συζήτηση στην Ολομέλεια, ενώπιον της οποίας θα καταθέσει ολοκληρωμένα τις θέσεις του.

ΔΗΚΟ: Στο τέλος θα πείσουμε
Ο βουλευτής του ΔΗΚΟ, Άγγελος Βότσης, λέγοντας πως κρίνεται θετικό ότι κάποιες από τις απόψεις του ΔΗΚΟ θα μπορούσαν να γίνουν αποδεκτές από την κυβερνητική πλευρά, είπε ότι προσπάθεια του ΔΗΚΟ είναι να πείσει την Κυβέρνηση να λύσει το πρόβλημα με τις αυξήσεις με τον τρόπο που λύθηκε στον ευρύτερο δημόσιο τομέα με συλλογικές συμβάσεις.

«Θέλουμε τρόπους ώστε να μην υπάρχει ανεξέλεγκτη αύξηση του κρατικού μισθολογίου και χωρίς να λαμβάνεται υπόψη η πορεία της οικονομίας», τόνισε, ενώ πρόσθεσε ότι έγινε πρόταση που μέχρι τώρα δεν έπεισε την Κυβέρνηση και ανέφερε πως ίσως πεισθεί τις επόμενες ημέρες.

Συμμαχία: Αυξήσεις αναλόγως των αρμοδιοτήτων
Η βουλευτής της Συμμαχίας Άννα Θεολόγου ανέφερε πως η θέση του κόμματός της είναι να μη δίδονται οποιεσδήποτε γενικές αυξήσεις όταν δεν αλλάζουν οι αρμοδιότητες του υπαλλήλου.

Συνέχισε λέγοντας ότι η προσαύξηση με βάση το ονομαστικό ΑΕΠ μπορεί να δημιουργήσει σοβαρό φούσκωμα στις δαπάνες για το Δημόσιο όταν υπάρχουν υψηλά ποσοστά ανάπτυξης και ανέφερε πως θα μπορούσε να αντισταθμιστεί με την αύξηση στη συνεισφορά στο Ταμείο Κοινωνικών Ασφαλίσεων, ώστε να συνάδει με τις εισφορές από τους ιδιωτικούς υπαλλήλους.
Κατέληξε αναφέροντας ότι οι θέσεις της Συμμαχίας θα συγκεκριμενοποιηθούν στις προτάσεις νόμους και στις τροποποιήσεις που θα κατατεθούν από τη Συμμαχία.

Περδίκης: Προαγωγές με εξετάσεις
Ο βουλευτής των Οικολόγων Γιώργος Περδίκης ανέφερε ότι είναι προφανές πως υπάρχουν πολύ έντονες αντίθετες απόψεις από τις κυβερνητικές προτάσεις και είπε πως κερδίζει έδαφος η άποψη ότι δεν μπορεί μόνο το ΑΕΠ να αποτελεί τον παράγοντα που θα καθορίζει την αύξηση του κρατικού μισθολογίου και η ιδέα για αξιολόγηση των δημοσίων υπαλλήλων και από κάτω προς τα πάνω και από τους πολίτες.

«Θεωρούμε», είπε, «ότι σε καμία περίπτωση δεν πρέπει να γίνονται προαγωγές χωρίς εξετάσεις. Θέλουμε μεταρρύθμιση και μια καλύτερη δημόσια υπηρεσία, αλλά θεωρούμε ότι οι προτάσεις της Κυβέρνησης δεν είναι αντάξιες των αναγκών της δημόσιας υπηρεσίας. Χρειαζόμαστε καινοτόμες μεταρρυθμίσεις και θεωρούμε ότι το πλαίσιο που προτείνεται είναι το αποτέλεσμα της συνεννόησης μεταξύ της Κυβέρνησης και της ηγεσίας της ΠΑΣΥΔΥ. Η δημόσια υπηρεσία όμως δεν ανήκει στην ΠΑΣΥΔΥ και την ηγεσία της, αλλά στην κοινωνία, και πρέπει να ανταποκρίνεται στις ανάγκες της κοινωνίας», κατέληξε.