Να γιατί πρέπει να πληρώνουμε 19% ΦΠΑ για αγοραπωλησίες οικοπέδων
Η Κύπρος θα έπρεπε να φορολογεί τις αγοραπωλησίες οικοπέδων από τις αρχές του 2008. Παρέλειψε να το κάνει και τώρα κινδυνεύει με βαριές ποινές από την ΕΕ

Έγγραφα τα οποία ζήτησε η Επιτροπή Οικονομικών για σκοπούς ενημέρωσής της σε σχέση με το νομοσχέδιο της Κυβέρνησης για επιβολή Φόρου Προστιθέμενης Αξίας ύψους 19% στα οικοδομήσιμα οικόπεδα, όταν πρόκειται για εμπορικές συναλλαγές, απέστειλε προχθές Τρίτη το Υπουργείο Οικονομικών στη Βουλή.

Όπως είναι γνωστό, την απόφαση για την επιβολή της συγκεκριμένης φορολογίας πήρε το Υπουργικό Συμβούλιο, το οποίο προώθησε το σχετικό νομοσχέδιο στη Βουλή. Όπως είχε δηλώσει ο Υπουργός Οικονομικών Χάρης Γεωργιάδης, η απόφαση ελήφθη στο πλαίσιο της συμμόρφωσης της χώρας με ευρωπαϊκή οδηγία.

Μέχρι σήμερα δεν επιβαλλόταν ΦΠΑ για αγορές οικοπέδων. Σύμφωνα με επίσημες δηλώσεις, τα έσοδα από την επιβολή ΦΠΑ στα οικοδομήσιμα οικόπεδα, που αναμένεται να είναι της τάξης των €24 εκ., θα καλύψουν μέρος των απωλειών που θα προέλθουν από τη μείωση του φόρου ακίνητης ιδιοκτησίας και την κατάργηση του δημοτικού και κοινοτικού τέλους.

Φυσικά, κανένα από τα κοινοβουλευτικά κόμματα δεν αποδέχθηκε το νομοσχέδιο κι έτσι ο Υπουργός Οικονομικών δεσμεύθηκε να επανέλθει με διευκρινίσεις στη Βουλή.

Τη βγάζαμε «καθαρή» στα μουλωχτά
Στα έγγραφα που απεστάλησαν στην Επιτροπή Οικονομικών, φαίνονται, μεταξύ άλλων, οι διευθετήσεις και οι παρεκκλίσεις που η Κύπρος πήρε από την ΕΕ, καθώς και την υποχρέωση που έχει η χώρα μας να συμμορφωθεί με το κοινοτικό κεκτημένο, μια κι έχουν περάσει πάνω από επτά χρόνια από την ημερομηνία κατά την οποία έληξε η παραχώρηση παρέκκλισης.

Όπως αναφέρεται σε ενημερωτικό σημείωμα προς την Επιτροπή Οικονομικών, με βάση τη Συνθήκη Προσχώρησης, στην Κύπρο είχε παραχωρηθεί το δικαίωμα μέχρι και την 31η Δεκεμβρίου 2007 να απαλλάσσει από τον ΦΠΑ την πώληση οικοπέδων προς οικοδόμηση. Η πώληση, με βάση το κοινοτικό κεκτημένο, υπόκειται σε ΦΠΑ.

«Μετά τη λήξη της προθεσμίας παρέκκλισης, αναφέρεται στο σημείωμα, δόθηκε σιωπηρή ανοχή στην Κυπριακή Δημοκρατία, για μη φορολόγηση των οικοπέδων μέχρι και το δεύτερο εξάμηνο του 2008. Στις 15 Σεπτεμβρίου 2015 στάλθηκε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή Eu Pilot, με το οποίο εζητείτο από τις κυπριακές Αρχές να θέσουν χρονοδιάγραμμα θέσπισης νομοθεσίας και κατάργηση της απαλλαγής από το ΦΠΑ στην οικοδομήσιμη γη».

Δεν δέχονται άλλη παρέκκλιση
Η Κυπριακή Δημοκρατία ζήτησε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή περιθώριο έξι μηνών για μελέτη και συντονισμό με άλλες φορολογίες, η Κομισιόν όμως απάντησε, τον Ιανουάριο του 2016, ότι το χρονοδιάγραμμα των έξι μηνών δεν γινόταν αποδεκτό. Κάλεσε μάλιστα τις κυπριακές Αρχές να υποβάλουν ενοποιημένο κείμενο του νομοσχεδίου κι ενημέρωσε ότι, αν δεν υποβαλλόταν εντός τριών εβδομάδων, τότε θα κινούσε διαδικασίες παράβασης.

Όπως αναφέρεται στο σημείωμα, σε περίπτωση που η Κύπρος δεν συμμορφωθεί, θα ακολουθήσει η διαδικασία παράβασης και παραπομπή στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο (ΕΔ), το οποίο επιβάλλει πρόστιμο. Υπήρξαν περιπτώσεις που το ΕΔ επέβαλε κατ’ αποκοπήν ποσό δέκα εκατομμυρίων ευρώ και χρηματική ποινή 3,64 εκατομμυρίων ευρώ ανά εξάμηνο καθυστέρησης στη συμμόρφωση χώρας μέλους με τη σχετική ευρωπαϊκή νομοθεσία.

Σημειώνεται επίσης ότι για σκοπούς φορολόγησης της οικοδομήσιμης γης, η Κυπριακή Δημοκρατία οφείλει να εφαρμόσει κριτήρια τα οποία καθορίστηκαν σε απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου, σύμφωνα με τα οποία οποιοδήποτε πρόσωπο πωλεί γη υπόκειται σε ΦΠΑ.

Τέλος, το Υπουργείο ενημερώνει την Επιτροπή Οικονομικών ότι για σκοπούς καθοδήγησης των πολιτών και των φορολογουμένων, ο Έφορος ΦΠΑ θα εκδώσει εγκύκλιο, καθορίζοντας τις αρχές που έχει θέσει το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο και τις γενικές αρχές που προβλέπονται στην περί ΦΠΑ νομοθεσία και την κοινοτική οδηγία για τη φορολόγηση της οικοδομήσιμης γης.

*Από το Υπουργείο Οικονομικών εστάλησαν και άλλα έγγραφα τα οποία ζήτησε η Επιτροπή και αφορούν τη Μεταρρύθμιση του Φορολογικού Πλαισίου που διέπει την Ακίνητη Ιδιοκτησία.