Η πρακτική των απαλλαγών πρέπει να βασίζεται σε κάποια νομοθετική πρόνοια, τόνισε ο Γενικός Ελεγκτής
Μελέτη του Υπουργείου Παιδείας το 2003-04 είχε δείξει ότι οι απαλλαγές καθηγητών στοιχίζουν 20 εκατομμύρια ετησίως. Χρειάζεται τεκμηρίωση, νομιμότητα και διαφάνεια, υπέδειξε ο Οδυσσέας Μιχαηλίδης

Τεράστια ποσά κοστίζουν κάθε χρόνο στο κράτος οι απαλλαγές των καθηγητών, σύμφωνα με τον Γενικό Ελεγκτή της Δημοκρατίας Οδυσσέα Μιχαηλίδη. Μιλώντας χθες στο Κυπριακό Πρακτορείο Ειδήσεων, ο κ. Μιχαηλίδης τόνισε ιδιαίτερα την ανάγκη να γίνει μία εμπεριστατωμένη μελέτη για το πού ακριβώς χρειάζεται να δίνονται απαλλαγές, επισημαίνοντας, μάλιστα, ότι το τρίπτυχο που πρέπει να επικρατεί είναι τεκμηρίωση στις περιπτώσεις απαλλαγών, νομιμότητα και διαφάνεια.

Όπως εξήγησε ο κ. Μιχαηλίδης, το θέμα που προέκυψε είναι πως ειδικά οι καθηγητές Μέσης Εκπαίδευσης και πολύ λιγότερο οι δάσκαλοι των Δημοτικών τυγχάνουν απαλλαγής από τον διδακτικό χρόνο στη βάση κάποιων άτυπων, όπως φαίνεται, διευθετήσεων που γίνονταν κατά καιρούς μετά από αιτήματα της συντεχνίας και κατ' επίκληση διαφόρων εξωδιδακτικών δραστηριοτήτων.

«Για παράδειγμα», όπως είπε, «επειδή ο καθηγητής της Πληροφορικής ετοιμάζει το πρόγραμμα των μαθητών, απαλλάσσεται κατά 5 διδακτικές περιόδους ολόχρονα και αν πρόκειται για καθηγητή με 20ετή προϋπηρεσία και διδάσκει δεκαοκτώ 45λεπτα, θα διδάσκει δεκατρία 45λεπτα τη βδομάδα».

Ανάγκη εμπλοκής Υπουργείου
Ο κ. Μιχαηλίδης ανέφερε, παράλληλα, ότι το πρώτο θέμα που έχει θέσει η Ελεγκτική Υπηρεσία στον Υπουργό Παιδείας είναι η ανάγκη όπως η πρακτική αυτή να βασίζεται σε κάποια νομοθετική πρόνοια, και το δεύτερο, είναι πως τέτοιες απαλλαγές, που έχουν ένα τεράστιο κόστος στον προϋπολογισμό, θα πρέπει να γίνονται στη βάση μελετών. Όπως σημείωσε, έχουν γίνει διεθνώς μελέτες από οργανισμούς, όπως η UNESCO, τις οποίες το Υπουργείο θα πρέπει να λάβει υπ' όψιν για να αποφασίσει τι πρέπει να γίνει και στην Κύπρο.

Σύμφωνα, πάντως, με μια μελέτη του Υπουργείου Παιδείας το 2003-04, απεδείχθη ότι οι απαλλαγές έχουν κόστος ύψους 20 εκ. ετησίως. «Η μισθοδοσία των καθηγητών στον κρατικό προϋπολογισμό ξεπερνά τα 200 εκ. και, συνεπώς, αν καταργηθούν οι απαλλαγές, με αποτέλεσμα να αυξηθεί ο χρόνος που οι καθηγητές βρίσκονται μέσα στις τάξεις κατά περίπου 10%, τότε θα μειωθούν σταδιακά οι προσλήψεις και θα υπάρξει μια τεράστια εξοικονόμηση για χρησιμοποίηση σε άλλους τομείς της παιδείας, όπως είναι οι υποδομές», ανέφερε ο κ. Μιχαηλίδης.

«Άνευ λόγου»
Ερωτηθείς, αν οι απαλλαγές στην Κύπρο δίνονταν αυθαίρετα χωρίς κάποια μελέτη, ο κ. Μιχαηλίδης είπε πως «στα στοιχεία που έχει μαζέψει η Υπηρεσία, δεν έχουν εντοπιστεί μελέτες που να εξηγούν γιατί κάποιος καθηγητής χρειάζεται να πάρει απαλλαγή για κάποια καθήκοντα».

Όπως είπε, ένας καθηγητής βρίσκεται στο σχολείο 30 ώρες εβδομαδιαίως, και από αυτές, ενώ αρχίζουν να διδάσκουν 24 περιόδους 45λεπτες, καταλήγουν να διδάσκουν 18 περιόδους. Τις υπόλοιπες ώρες, συνέχισε, βρίσκονται στο σχολείο για να κάνουν άλλα καθήκοντα, ενώ ο κ. Μιχαηλίδης διερωτήθηκε στη βάση ποιων μελετών έχει αποφασιστεί ότι κάποιοι καθηγητές θα παίρνουν απαλλαγές.

Ο Γενικός Ελεγκτής έδωσε παράλληλα, απαντώντας σε ερώτηση, παραδείγματα για τις απαλλαγές που λαμβάνουν καθηγητές, λέγοντας πως για τους φιλόλογους ο διδακτικός χρόνος μειώνεται κατά μία περίοδο την εβδομάδα ανά 135 μαθητές αν ασχολούνται με εξωδιδακτικό έργο, ενώ για τους φιλόλογους Λυκείων κατά μία περίοδο, αν είναι υπεύθυνοι αιθουσών Ιστορίας. Για τους μαθηματικούς δίδεται απαλλαγή δύο περιόδων, που θα βοηθήσουν μαθητές για τη Μαθηματική Ολυμπιάδα.

Το ίδιο, όπως είπε, ισχύει για τους φυσικούς και χημικούς, ενώ και ο υπεύθυνος Αίθουσας Γλωσσών διδάσκει λιγότερο κατά μια περίοδο. «Όλα αυτά αναμένουμε ότι θα τεκμηριωθούν, θα προκύψει ότι βασίζονται σε μελέτες και αν όχι, θα γίνουν μελέτες. Εμείς δεν έχουμε ισχυριστεί ότι είμαστε ειδικοί επ' αυτού του θέματος, αυτό που θέλουμε είναι στοιχεία ότι αυτό που κάνει το Υπουργείο Παιδείας, το οποίο σημαίνει ένα τεράστιο ποσό για τον φορολογούμενο πολίτη, βασίζεται σε μελέτες», σημείωσε.

Κρυφές εγκύκλιοι
Παράλληλα, ο κ. Μιχαηλίδης μίλησε για έλλειψη διαφάνειας, λέγοντας πως δεν μπορεί να διαπιστώνεται ότι υπάρχει μια «περίπου κρυφή» εγκύκλιος, και στην ιστοσελίδα της ΟΕΛΜΕΚ από όλες αυτές τις απαλλαγές να υπάρχει μόνο μια καταχωρισμένη, η οποία αφορά την απαλλαγή που παίρνει ο υπεύθυνος τμήματος.

«Η διαφάνεια δεν είναι από την ΟΕΛΜΕΚ που θα προκύψει αλλά από το Υπουργείο Παιδείας, και ο φορολογούμενος πολίτης πρέπει και δικαιούται να γνωρίζει ποιο είναι το καθεστώς εργοδότησης των καθηγητών, τους οποίους ο ίδιος πληρώνει», ανέφερε χαρακτηριστικά.

Τέλος, σε ερώτηση, αν θα πρέπει να δίνεται κάποια ελάφρυνση ή κάποιο κίνητρο σε κάποιους καθηγητές που ασχολούνται με επιπλέον δραστηριότητες, όπως για παράδειγμα στους μαθηματικούς για την προετοιμασία μαθητών για τη Μαθηματική Ολυμπιάδα, ο κ. Μιχαηλίδης είπε πως θα πρέπει να γίνει μια μελέτη αλλά και σύγκριση με άλλες χώρες, πιο προηγμένες στον τομέα της παιδείας από την Κύπρο, για τις πρακτικές που ακολουθούν.

Τον καλούν να ανακαλέσει
Να ανακαλέσει τις προσβολές, αλλά και ταυτόχρονα να αποσύρει τις σχετικές συστάσεις του προς το Υπουργείο Παιδείας και Πολιτισμού κάλεσαν χθες, μέσω κοινής ανακοίνωσής τους, τον Γενικό Ελεγκτή οι συντεχνίες καθηγητών της Μέσης και Τεχνικής Εκπαίδευσης, ΟΕΛΜΕΚ και ΟΛΤΕΚ. Σύμφωνα με τα όσα αναφέρουν οι δύο συντεχνίες, ο Γενικός Ελεγκτής διατείνεται ότι γίνεται «σπατάλη δημοσίου χρήματος», γιατί παραχωρούνται περίοδοι σε αντιστάθμισμα για «δήθεν» άλλα καθήκοντα που αναλαμβάνουν οι Εκπαιδευτικοί.

«Προφανώς», συνεχίζει η ανακοίνωση, «ο Γενικός Ελεγκτής αγνοεί ότι οι περίοδοι αυτές αφορούν τόσο σε διδακτικό έργο (προγράμματα Ειδικής Αγωγής και Εκπαίδευσης, πρόγραμμα αλλόγλωσσων μαθητών, κ.ά.) όσο και σε εξωδιδακτικό έργο (εκδηλώσεις σχολείων, θεατρικές παραστάσεις, αθλητικές εκδηλώσεις και αγώνες, σχολικές εκδόσεις), το οποίο υπηρετεί την εκπαιδευτική και κοινωνική πολιτική του κράτους.

Επιπλέον, συνεχίζει η ανακοίνωση, ο ίδιος θα έπρεπε να γνωρίζει ότι οι περισσότερες από αυτές τις περιόδους αφορούν στο πρόγραμμα Ειδικής Αγωγής, με το οποίο υλοποιούνται οι πρόνοιες του «Νόμου περί Αγωγής και Εκπαίδευσης Παιδιών με Ειδικές Ανάγκες (Νόμος του 1999), καθώς και τις ανάγκες του προγράμματος των Αλλόγλωσσων μαθητών».

Αποκύημα εκπαιδευτικής πολιτικής
ΟΣΟΝ αφορά το εξωδιδακτικό έργο, οι δύο εκπαιδευτικές οργανώσεις υπενθυμίζουν στον Γενικό Ελεγκτή ότι αυτό απορρέει από την εκπαιδευτική πολιτική του κράτους για ένα ανθρώπινο και δημοκρατικό σχολείο, που ανταποκρίνεται στις ανάγκες του σύγχρονου κόσμου.

«Ο Γενικός Ελεγκτής όφειλε επίσης να γνωρίζει ότι όλα τα πιο πάνω προγράμματα έχουν εγκριθεί από θεσμοθετημένα όργανα της Πολιτείας και συμπεριλαμβάνονται κάθε χρόνο στον Προϋπολογισμό του Κράτους, και συνεπώς δεν πρόκειται για παράτυπες και μη σύννομες δαπάνες που επωμίζεται ο φορολογούμενος, αλλά για θεσμοθετημένη πολιτική του κράτους, η οποία διαχρονικά στηρίζεται από τους εκλελεγμένους εκπροσώπους των φορολογούμενων πολιτών στη Βουλή», συμπληρώνουν.

Καταληκτικά, οι εκπαιδευτικές οργανώσεις επισημαίνουν ότι «ο Γενικός Ελεγκτής πρέπει να κατανοήσει ότι δεν έχει την αρμοδιότητα να αποφασίζει για την εκπαιδευτική πολιτική του κράτους, ούτε να προβαίνει σε ενέργειες που αντιστρατεύονται τις αποφάσεις για υλοποίηση αυτής της πολιτικής».