ΝΑΙ ΜΕΝ ΜΕΙΩΣΑΜΕ ΤΟ ΕΛΛΕΙΜΜΑ, ΕΧΟΥΜΕ ΟΜΩΣ ΠΟΛΥ ΔΡΟΜΟ ΝΑ ΔΙΑΝΥΣΟΥΜΕ ΓΙΑ ΝΑ ΦΤΑΣΟΥΜΕ ΤΟΝ ΣΤΟΧΟ

Ο Πρόεδρος του Δημοσιονομικού Συμβουλίου εξηγεί τι σημαίνει έξοδος από τη διαδικασία υπερβολικού ελλείμματος, μιλά για τα θετικά, προειδοποιεί όμως, κυρίως, για τους κινδύνους

Οι αριθμοί σαφώς κι ευημερούν, σε αντίθεση με μας, τους πολίτες, που έχουμε βιώσει με οδυνηρό τρόπο την κρίση της οικονομίας των τελευταίων ετών

Τα θετικά σχόλια για τις προοπτικές της κυπριακής οικονομίας έρχονται επίσης συχνά τόσο από την ΕΕ όσο και από το διεθνές οικονομικό περιβάλλον

Ο Επίτροπος Πιέρ Μοσκοβισί συνεχάρη την Κύπρο για την εξυγίανση των δημόσιων οικονομικών της, τόνισε όμως ότι η χώρα μας οφείλει να αντιμετωπίσει τις μακροοικονομικές ανισορροπίες που απομένουν και οι οποίες περιέχονται στην έκθεση περί μικροοικονομικών ανισορροπιών

Ο τερματισμός της διαδικασίας υπερβολικού ελλείμματος για την Κύπρο, και μάλιστα πολύ νωρίτερα από ό,τι προβλεπόταν, είναι αναμφίβολα μια θετική εξέλιξη. Για να φτάσουμε όμως μέχρι εδώ, οι πολίτες αυτού του τόπου περάσαμε -κι ακόμα περνούμε- από χίλια κύματα. Οι αριθμοί σαφώς κι ευημερούν, σε αντίθεση με μας, τους πολίτες, που έχουμε βιώσει με οδυνηρό τρόπο την κρίση της οικονομίας των τελευταίων ετών. Τα θετικά σχόλια για τις προοπτικές της κυπριακής οικονομίας έρχονται επίσης συχνά τόσο από την ΕΕ όσο και από το διεθνές οικονομικό περιβάλλον. Κολακευτικά σχόλια ακούγονται, φυσικά, και για την πειθαρχία που επέδειξαν οι Κύπριοι πολίτες στην εφαρμογή του προγράμματος στήριξης, του μνημονίου δηλαδή, το οποίο μας οδήγησε, φευ, μόνο στα μισά του δρόμου.

Έχουμε ακόμα χιλιόμετρα να διανύσουμε. Μας το λένε καθημερινά όλοι όσοι δεν εθελοτυφλούν. Το είπε και σε δηλώσεις του στην εφημερίδα μας ο πρόεδρος του Δημοσιονομικού Συμβουλίου, Δημήτρης Γεωργιάδης, σχολιάζοντας, όπως του ζητήσαμε για τους σκοπούς αυτού του ρεπορτάζ, τον τερματισμό της διαδικασίας υπερβολικού ελλείμματος για την Κύπρο.

Δεν τελειώσαμε ακόμα!

«Σε καμία περίπτωση αυτό (η έξοδος από τη διαδικασία υπερβολικού ελλείμματος) δεν σηματοδοτεί και δεν πρέπει να σηματοδοτεί τη λήξη της προσπάθειας εκσυγχρονισμού και μεταρρυθμίσεων, ούτε και νοικοκυρέματος των δημόσιων οικονομικών. Αυτά πρέπει να γίνουν για το όφελος του συνόλου των πολιτών, συμπεριλαμβανομένων και των επόμενων γενεών. Επίσης, όπως επανειλημμένα τόνισε το Δημοσιονομικό Συμβούλιο, η Κύπρος με την έξοδό της από τη συγκεκριμένη διαδικασία, θα καλύπτεται πλέον από άλλους μηχανισμούς, όπως ισχύουν στο θεσμικό πλαίσιο της ΕΕ. Ήδη εκδόθηκε ανακοίνωση από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, η οποία συνοδεύτηκε από δηλώσεις του αρμόδιου Επίτροπου κ. Μοσκοβισί, με την Κύπρο να καλείται να διορθώσει αριθμό σημαντικών μακροοικονομικών ανισορροπιών.

Αυτοί δεν είναι αόριστοι και αυθαίρετοι αριθμοί, αλλά δείκτες που καταγράφουν την έλλειψη ανταγωνιστικότητας ή τη συσσώρευση προβλημάτων, τα οποία αν δεν αντιμετωπιστούν έγκαιρα και αποτελεσματικά, θα οδηγήσουν την Κύπρο σε νέες περιπέτειες και θα την τοποθετήσουν πάλι κάτω από μια διαδικασία πιο αυστηρής εποπτείας. Σήμερα, έχουμε την ευκαιρία να συζητήσουμε και να καθορίσουμε αυτά τα μέτρα μόνοι μας, χωρίς να μας τα επιβάλει κανείς.

Αυτό ακριβώς αναδείξαμε και εμείς στη τελευταία μας Εαρινή Έκθεση. Γι' αυτό τονίσαμε, ότι το γεγονός ότι άρχισαν να καταγράφονται κάποια θετικά αποτελέσματα μετά τα μέτρα που λήφθηκαν, και τα πλείστα ήταν επώδυνα για τους πολίτες, θα πρέπει να δούμε μια επιτάχυνση της προσπάθειας μεταρρυθμίσεων και όχι έναν εφησυχασμό. Αν όχι, τότε υπάρχουν πλέον οι μηχανισμοί στην ΕΕ για επιβολή μέτρων, επιτήρηση ακόμη και επιβολή προστίμων».

Ο στόχος της διαδικασίας

Σε ερώτησή μας ποιος ήταν ο στόχος της ένταξης της Κύπρου στην εν λόγω διαδικασία, ο Δ. Γεωργιάδης είπε πως ήταν διπλός:

Πρώτο, να βοηθήσει την Κύπρο να μειώσει το έλλειμμά της και το προβλεπόμενο έλλειμμά της για την επόμενη τριετία κάτω από το 3% του ΑΕΠ και,

Δεύτερο, να φέρει το δημόσιο χρέος σε πτωτική πορεία, ώστε αυτό να πέσει κάτω από το 60% του ΑΕΠ σε βάθος χρόνου.

«Από τη στιγμή που αυτό επιτεύχθηκε, είπε, η διαδικασία έπρεπε να τερματιστεί και αυτό επιβεβαιώνει ότι τα μέτρα που είχαν συμφωνηθεί και εφαρμοστεί έχουν φέρει το επιθυμητό αποτέλεσμα».

Ο κ. Γεωργιάδης εξήγησε ότι αυτό έγινε, όχι γιατί έπρεπε να επιτευχθούν κάποιοι αυθαίρετοι αριθμητικοί όροι, αλλά γιατί σε πολιτικό επίπεδο συμφωνήθηκε ότι με αυτό τον τρόπο και αυτούς τους μηχανισμούς ενισχύεται η αξιοπιστία της ΕΕ, αποφεύγεται η διάχυση κινδύνων από το ένα κράτος-μέλος στο άλλο και δημιουργούνται οι κατάλληλες συνθήκες για ευημερία των πολιτών της.

«Εδώ θέλω να τονίσω, διευκρίνισε, ότι άλλο είναι να διαφωνεί κάποιος με την αποτελεσματικότητα ενός μηχανισμού ή κάποιου κανόνα και να ζητά την αλλαγή του και άλλο να επικαλείται ότι δεν είναι αποτελεσματικός και να μην τον τηρεί. Λειτουργούμε σε μια οικογένεια 28 κρατών-μελών και αυτό δεν μπορεί να γίνει χωρίς την ύπαρξη κανονισμών, οι οποίοι θα γίνονται σεβαστοί. Οι κανόνες αυτοί σίγουρα πρέπει να είναι δίκαιοι, διάφανοι και αποτελεσματικοί, αλλά πρέπει να συνοδεύονται και από την αξιοπιστία ότι θα εφαρμόζονται κι αν όχι θα επιβάλλονται. Είναι καλό να τονιστεί, ότι ο σεβασμός στους κανόνες είναι η καλύτερη προστασία για τα μικρά κράτη-μέλη, διότι αν εφαρμοζόταν ένα πλαίσιο με κύριο χαρακτηριστικό τη διακριτική ευχέρεια και την ευελιξία, τότε είναι αυτονόητο ότι οι αποφάσεις θα λαμβάνονταν πάντα προς όφελος των μεγάλων, που έχουν τη μεγαλύτερη επιρροή».

Ένα χρόνο πριν

Ο τερματισμός για τη διαδικασία για την Κύπρο ανακοινώθηκε προχθές από την Κομισιόν, η οποία συνέστησε στο Συμβούλιο «να κλείσει τη Διαδικασία Υπερβολικού Ελλείμματος (ΔΥΕ) για την Κύπρο, την Ιρλανδία και τη Σλοβενία, καθώς οι χώρες αυτές έχουν φέρει τα ελλείμματά τους κάτω από την τιμή αναφοράς 3% του ΑΕΠ της Συνθήκης το 2015 και η διόρθωση αναμένεται να είναι βιώσιμη. Αυτό σημαίνει ότι τα ελλείμματά τους προβλέπεται ότι θα παραμείνουν κάτω από το 3% του ΑΕΠ το 2016 και το 2017».

Για την Κύπρο, αυτό σημαίνει ότι η διαδικασία τερματίζεται ένα χρόνο πριν από τη λήξη της προθεσμίας το 2016. Αν το Συμβούλιο των κρατών-μελών υιοθετήσει την απόφαση, ο συνολικός αριθμός των κρατών-μελών σε ΔΥΕ θα μειωθεί σε μόλις έξι (Κροατία, Γαλλία, Ελλάδα, Πορτογαλία, Ισπανία και Ηνωμένο Βασίλειο). Να σημειωθεί ότι στη διαδικασία βρίσκονταν το 2011 24 συνολικά κράτη.

Ναι μεν αλλά

Ο Επίτροπος Πιέρ Μοσκοβισί συνεχάρη την Κύπρο για την εξυγίανση των δημόσιων οικονομικών της, τόνισε όμως ότι η χώρα μας οφείλει να αντιμετωπίσει τις μακροοικονομικές ανισορροπίες που απομένουν και οι οποίες περιέχονται στην έκθεση περί μικροοικονομικών ανισορροπιών.

«Οι ανισορροπίες που η Κομισιόν έχει εντοπίσει, είπε, παραμένουν στους τομείς του δημοσιονομικού πλαισίου κατάρτισης του προϋπολογισμού, στo επενδυτικό περιβάλλον, στο ύψος του ιδιωτικού χρέους και στη στρατηγική για τη μείωση των μη εξυπηρετούμενων δανείων, καθώς και στις μεταρρυθμίσεις στη λειτουργία του δημοσίου τομέα».

Για την εισήγηση για έξοδο της Κύπρου από τη ΔΥΕ ο Επίτροπος προειδοποίησε πως «υπάρχουν πάντοτε κίνδυνοι στην υλοποίηση αυτών των προβλέψεων» και πως οι Αρχές θα πρέπει να βρίσκονται σε ετοιμότητα για τη λήψη πρόσθετων μέτρων, αν και εφόσον αυτό χρειαστεί.

Δείτε τα κόκκινα δάνεια

Θα πρέπει επίσης να σημειωθεί ότι αναλυτής του τομέα Κύπρου της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών της Κομισιόν, εξειδίκευσε, μιλώντας στο ΚΥΠΕ, τις μακροοικονομικές ανισορροπίες και τι περιμένει η Κομισιόν από την Κύπρο σε σχέση με αυτές. Ο κοινοτικός ειδικός εξήγησε ότι το βασικό στοιχείο που οι Αρχές οφείλουν να αντιμετωπίσουν είναι τα μη εξυπηρετούμενα δάνεια και υποβάθμισε τις τέσσερεις υπόλοιπες συστάσεις.

«Το επίπεδο μείωσης των μη εξυπηρετούμενων δανείων στην Κύπρο, σημείωσε, παραμένει χαμηλό. Ο ρυθμός είναι αργός, γιατί οι δανειολήπτες δεν επιλέγουν να χρησιμοποιήσουν τις προβλέψεις στη νομοθεσία που προσφάτως υιοθετήθηκαν. Συγκεκριμένα, τα νομοσχέδια για τους πλειστηριασμούς και την αφερεγγυότητα εμπεριέχουν αντικίνητρα και εμπόδια. Ζητάμε από την Κυβέρνηση να συντάξει μια έκθεση, μέσα στο επόμενο διάστημα, με την οποία θα εντοπίζει τα συγκεκριμένα εμπόδια και μετά θα συζητήσουμε τον τρόπο με τον οποίο θα αρθούν».

Επεσήμανε δε, πως και η επόμενη σύσταση προς την Κύπρο, δηλαδή το υψηλό επίπεδο του ιδιωτικού χρέους, είναι ένα θέμα αλληλένδετο: «η βελτίωση της νομοθεσίας για τα μη εξυπηρετούμενα δάνεια θα βοηθήσει την Κύπρο να μειώσει το επίπεδο του ιδιωτικού χρέους».

Για τις υπόλοιπες συστάσεις ο ειδικός της Κομισιόν εξήγησε ότι οι Αρχές πρέπει να επιταχύνουν τις προσπάθειες για τη βελτίωση του επενδυτικού περιβάλλοντος, επισημαίνοντας ότι έχουν γίνει ήδη πολλά, αλλά πρέπει να γίνουν σαφώς περισσότερα. Για τον δημόσιο τομέα σημείωσε ότι η σύσταση προς την Κύπρο είναι «κατά την επόμενη αναθεώρηση του νομικού καθεστώτος για τις αμοιβές στον δημόσιο τομέα, οι Αρχές να συμπεριλάβουν μια μέθοδο υπολογισμού, που θα λαμβάνει υπ' όψιν το ΑΕΠ και την αύξησή του στις μισθολογικές εξελίξεις».