Εβδομάδα των Παθών για την ελληνική κυβέρνηση, ένεκα των διαπραγματεύσεων με τους δανειστές
Οι Θεσμοί αξιώνουν ψήφιση προληπτικών μέτρων ύψους 2% του ελληνικού ΑΕΠ

Σε ιδιαίτερα κρίσιμη φάση εισέρχεται η διαπραγμάτευση της ελληνικής κυβέρνησης με τους Θεσμούς αυτήν τη βδομάδα, προκειμένου να ολοκληρωθεί η αξιολόγηση της χώρας το αμέσως επόμενο χρονικό διάστημα. Το Γιούρογκρουπ της Παρασκευής στο Άμστερνταμ ανέδειξε την αξίωση των δανειστών για ψήφιση προληπτικών μέτρων ύψους 2% του ΑΕΠ, την ίδια στιγμή που η ελληνική κυβέρνηση εμφανίζεται προβληματισμένη από αυτήν την εξέλιξη.

Ενδεικτική, εξάλλου, της δυσαρέσκειας που επικρατεί στο εσωτερικό μέτωπο, είναι η δήλωση του Υπουργού Οικονομικών Ευκλείδη Τσακαλώτου, μετά το τέλος Γιούρογκρουπ, για το ότι η ελληνική νομοθεσία δεν επιτρέπει θέσπιση προληπτικών μέτρων με πιθανότητα εφαρμογής στο μέλλον. Ερωτηθείς για το πώς σκοπεύει να βρει λύση, δεδομένου ότι δεν είναι δυνατό να νομοθετηθούν τα μέτρα έκτακτης ανάγκης που ζητά το ΔΝΤ, ο κ. Τσακαλώτος δήλωσε πως «η κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ-ΑΝΕΛ είναι γεμάτη ιδέες» και πως υπάρχουν τρόποι για να προσπεραστεί το ζήτημα αυτό. Υπενθυμίζεται ότι σε αυτό το συγκρουσιακό περιβάλλον κατατέθηκε το Σάββατο στη Βουλή το νομοσχέδιο για το φορολογικό και το ασφαλιστικό, ενώ επισημαίνεται ότι και σε αυτό το θέμα δεν υπάρχει ταύτιση με τους Θεσμούς, τουλάχιστον για το ζήτημα του αφορολόγητου.

Δύο απόψεις
Όσον αφορά στο εσωτερικό μέτωπο, στο κυβερνητικό επιτελείο «ευδοκιμούν» αυτήν τη στιγμή δύο απόψεις. Η πρώτη υποστηρίζει ότι η κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ δεν μπορεί να αφομοιώσει τα σκληρά μέτρα που χρειάζεται να ληφθούν -πόσω μάλλον- τώρα που πρέπει να δεσμευτεί και για επιπρόσθετα μέτρα. Μιλώντας στο «CNN Greece» πριν από το Eurogroup, ανώτερος κυβερνητικός παράγοντας έλεγε, μάλιστα, ότι αν οι δανειστές ζητήσουν έστω και τη δέσμευση για επιπλέον μέτρα, χωρίς τη συγκεκριμενοποίησή τους, «θα προτιμήσουμε να είμαστε στην αξιωματική αντιπολίτευση». Άλλωστε, στη συνέντευξη του Αλέξη Τσίπρα στο Euronews, που δημοσιεύτηκε το απόγευμα της περασμένης Πέμπτης, ο Πρωθυπουργός τόνισε ότι έχει αυτοδυναμία ψήφισης του ασφαλιστικού-φορολογικού, αν και εφόσον δεν απαιτηθούν επιπλέον μέτρα.

Η άλλη όψη
Η δεύτερη άποψη είναι ότι η κυβέρνηση πρέπει να προχωρήσει άμεσα στην ψήφιση των απαραίτητων μέτρων, προκειμένου να κλείσει η αξιολόγηση. Η θέση αυτή υποστηρίζει ότι μόνο με αυτόν τον τρόπο η οικονομία θα «πάρει μπροστά». Η άποψη αυτή φαίνεται να υποστηρίζεται από τα ίδια στελέχη που και το περασμένο καλοκαίρι υποστήριξαν τη ψήφιση του μνημονίου, βασιζόμενοι στην ίδια λογική. Πάντως, ο Αντιπρόεδρος της κυβέρνησης Γιάννης Δραγασάκης δήλωσε στις αρχές της εβδομάδας πως τα πρόσθετα μέτρα δημιουργούν πολιτικό πρόβλημα στην κυβέρνηση, κάτι που πιστοποιείται και από τις αντιδράσεις των κυβερνητικών βουλευτών αλλά και τάσεων του κόμματος.

Φορολογική λαίλαπα 3,8 δις
Όπως προκύπτει από την έκθεση του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους, που συνοδεύει το φορολογικό - ασφαλιστικό νομοσχέδιο, το ελληνικό Δημόσιο αναμένει έσοδα 1,7 δισ. ευρώ, μόνον από τον επανακαθορισμό του φόρου εισοδήματος και της Ειδικής Εισφοράς Αλληλεγγύης. Εκτός αυτού, ετήσια αύξηση εσόδων κατά 56 εκατ. ευρώ προβλέπεται από την αύξηση της συμμετοχής του Ελληνικού Δημοσίου στα έσοδα επί του μικτού κέρδους από τα τυχερά παίγνια από το 30% στο 35%. Σύμφωνα με τις προβλέψεις, με το νομοσχέδιο επέρχεται ετήσια εξοικονόμηση δαπάνης από το 2020 και εφεξής ποσού 900 εκατ. ευρώ περίπου από την κατάργηση του Επιδόματος Κοινωνικής Αλληλεγγύης Συνταξιούχων, η οποία για τα έτη 2016, 2017, 2018 και 2019 περιορίζεται σε 168 εκατ. ευρώ, 569 εκατ. ευρώ, 803 εκατ. ευρώ και 853 εκατ. ευρώ αντίστοιχα, από τον επανακαθορισμό κατά το αυστηρότερον των κριτηρίων χορήγησης του επιδόματος.

Εξοικονόμηση διασφαλίζεται και από τη μείωση της ετήσιας δαπάνης για τους νέους συνταξιούχους του Δημοσίου και του Εθνικού Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης(ΕΦΚΑ), ύψους 21 εκατ. ευρώ για το 2016, 101 εκατ. ευρώ για το 2017, 222 εκατ. ευρώ έως το 2018 και 345 εκατ. ευρώ έως το 2019. Μείωση δαπανών θα προέλθει και από τον περιορισμό της ετήσιας δαπάνης οικογενειακών παροχών για τους νέους συνταξιούχους του ΕΦΚΑ ύψους 1 εκατ. ευρώ το 2016, 7 εκατ. ευρώ το 2017, 15 εκατ. ευρώ το 2018 και 21 εκατ. ευρώ το 2019. Ομοίως, μαχαίρι μπαίνει στην ετήσια δαπάνη για συντάξεις λόγω θανάτου του Δημοσίου και του Εθνικού Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης, ύψους 11 εκατ. ευρώ το 2016, 59 εκατ. ευρώ το 2017, 122 εκατ. ευρώ το 2018 και 177 εκατ. ευρώ το 2019.

Μαχαίρι στις συντάξεις
Μείωση της ετήσια δαπάνης προβλέπει το νομοσχέδιο για συντάξεις του Δημοσίου και του ΕΦΚΑ, λόγω της εφαρμογής ανώτατου ορίου σύνταξης. Η μείωση θα είναι 22 εκατ. ευρώ το 2016 και 38 εκατ. ευρώ κατά έτος το 2017 και το 2018. Εξοικονόμηση 187 εκατ. ευρώ θα προέλθει το 2018 από τη μη καταβολή αυξήσεων τους υφιστάμενους συνταξιούχους του Δημοσίου και του ΕΦΚΑ, ενώ εξοικονόμηση 76 εκατ. ευρώ αναμένεται το 2019 από τη μη καταβολή αυξήσεων τους υφιστάμενους συνταξιούχος του Δημοσίου και του ΕΦΚΑ, λόγω συμψηφισμού των αυξήσεων αυτών με τις αρνητικές προσωπικές διαφορές που θα προκύψουν από τον επαναϋπολογισμό των συντάξεων.

Το νομοσχέδιο θα επιφέρει αύξηση εσόδων ύψους 23 εκατ. ευρώ για το 2016, 24 εκατ. ευρώ για το 2017, 25 εκατ. ευρώ για το 2018 και 26 εκατ. ευρώ έως το 2019, λόγω αύξησης του ανώτατου ορίου ασφαλιστέων αποδοχών. Αύξηση εσόδων 136 εκατ. ευρώ έως το 2017, 137 εκατ. ευρώ έως το 2018, 138 εκατ. ευρώ έως το 2019 προβλέπεται λόγω αλλαγής της βάσης υπολογισμού των εισφορών στους αυτοαπασχολούμενους και ελεύθερους επαγγελματίες (από το τεκμαρτό εισόδημα στο πραγματικό εισόδημα από την ασκούμενη δραστηριότητά τους). Αύξηση εσόδων ύψους 94 εκατ. ευρώ για το 2016, 95 εκατ. ευρώ έως το 2016, 112 εκατ. ευρώ έως το 2018 και 157 εκατ. ευρώ έως το 2019 προβλέπεται από τις ρυθμίσεις ως προς τις εισφορές στους ασφαλισμένους του Οργανισμού Γεωργικών Ασφαλίσεων.

Το νομοσχέδιο προβλέπει εξοικονόμηση από τη μείωση της ετήσιας δαπάνης για τους νέους συνταξιούχους κατά 5 εκατ. ευρώ το 2016, 27 εκατ. ευρώ το 2017, 43 εκατ. ευρώ το 2018 και 48 εκατ. ευρώ έως το 2019. Μείωση δαπανών θα προέλθει και από τη μείωση του κόστους για τους υφιστάμενους συνταξιούχους, λόγω αναπροσαρμογής των καταβαλλόμενων συντάξεων κατά 174 εκατ. ευρω το 2016, 291 εκατ. ευρώ έως το 2017, 284 εκατ. ευρώ το 218 και 277 εκατ. ευρώ έως το 2019. Εξοικονόμηση δε 36 εκατ. ευρώ θα προέλθει το 2019 από την εφαρμογή του αυτόματου μηχανισμού εξισορρόπησης,

Αύξηση εσόδων 173 εκατ. ευρώ για το 2016, 351 εκατ. ευρώ για το 2017, 362 εκατ. ευρώ για το 2018 και 365 εκατ. ευρώ έως το 2019 θα προέλθει από τις νέες εισφορές επικουρικής ασφάλισης. Εξοικονόμηση δαπάνης 97 εκατ. ευρώ το 2016, 6 εκατ. ευρώ το 2017 και 15 εκατ. ευρώ το 2018 και το 2019 αντίστοιχα, από τη μείωση της δαπάνης των απλήρωτων υποχρεώσεων για τις εφάπαξ παροχές στους συνταξιούχους. Τέλος, εξοικονόμηση δαπάνης στον προϋπολογισμό του Μετοχικού Ταμείου Πολιτικών Υπαλλήλων προβλέπεται από τη μείωση της ετήσιας δαπάνης για την καταβολή μερισμάτων ύψους 207 εκατ. ευρώ το 2016, 208 εκατ. ευρώ το 2017, 208 εκατ. ευρώ έως το 2018 και 209 εκατ. ευρώ έως το 2019.
Πηγή: CNN