Ανησυχίες του Δημοσιονομικού Συμβουλίου για τις προθέσεις για μισθολογικές αυξήσεις

Με αφορμή τις προωθούμενες αλλαγές στην ΕΦ και την τυχόν αλλαγή στις κλίμακες των νοσηλευτών

ΕΠΙΣΗΜΑΙΝΕΙ κινδύνους δημοσιονομικού εκτροχιασμού

Τάσεις επαναφοράς πρακτικών του παρελθόντος με την παραχώρηση μισθολογικών αυξήσεων με μη ορθολογιστικό τρόπο, που πιθανόν να οδηγήσουν και πάλι σε δημοσιονομικό εκτροχιασμό και να παρεμποδίσουν την προσπάθεια μεταρρύθμισης και εκσυγχρονισμού της οικονομίας, διαβλέπει το Δημοσιονομικό Συμβούλιο (ΔΣ). Συγκεκριμένα, το Συμβούλιο εκφράζει έντονη ανησυχία για τις προωθούμενες αλλαγές στην Εθνική Φρουρά και την τυχόν αλλαγή των κλιμάκων των νοσηλευτών, γι' αυτό κι έχει ζητήσει από το Υπουργείο Οικονομικών ενημέρωση για τις δημοσιονομικές επιπτώσεις που θα έχει η υλοποίηση των εν λόγω αλλαγών, διευκρινίζοντας ότι στις επιπτώσεις πρέπει να προσμετρηθεί και το κόστος των αυξημένων συνταξιοδοτικών ωφελημάτων, που θα προκύψουν.

Το ΔΣ είχε αναδείξει τους εν λόγω κινδύνους στις τελευταίες εκθέσεις του, ενώ είχε ζητήσει και τη διεξαγωγή μελέτης για όλο τον δημόσιο τομέα, με στόχο τη δημιουργία ενός ορθολογιστικού μηχανισμού ανταμοιβής των εργαζομένων.

Δημιουργία προηγούμενου

Σημειώνεται ότι στην εαρινή έκθεσή του, του 2015, το ΔΣ έκανε αναφορά «στις ρυθμίσεις που δρομολογούνται για την εξαγορά των προνομίων που για δεκαετίες παραχώρησε το κράτος στους αχθοφόρους των λιμανιών κι εξέφραζε την ανησυχία του για τη δημιουργία προηγουμένου καταβολής ιδιαίτερα υψηλών αποζημιώσεων ή άλλων ωφελημάτων, σε συγκεκριμένες ομάδες, με αντάλλαγμα την ανάκληση της παραχώρησης των προνομίων που τους είχαν δοθεί».

«Αν και το συγκεκριμένο κόστος δεν αποτελούσε από μόνο του κίνδυνο για τα δημόσια οικονομικά, εντούτοις η δημιουργία προηγουμένου φαίνεται ν’ αποτελεί δημοσιονομικό κίνδυνο και τροχοπέδη στις μεταρρυθμίσεις που προγραμματίζονται», αναφέρεται.

Τονίζεται ότι η δημιουργία προηγούμενων μπορεί να καταστεί επικίνδυνη για τα δημόσια οικονομικά εάν οι παραχωρήσεις στις αυξήσεις γίνονται εκτός ενός ολοκληρωμένου και επιστημονικά καταρτισμένου μηχανισμού καθορισμού αμοιβών. Ως παράδειγμα αναφέρεται η περίπτωση των νοσηλευτών, εκπρόσωποι των οποίων εκτός από την αναβάθμιση των κλιμάκων επικαλέστηκαν στοιχεία του ΟΟΣΑ, που αναφέρουν ότι ο αριθμός των νοσηλευτών στην Κύπρο είναι σχεδόν μισός του απαραίτητου, που είναι 9 νοσηλευτές ανά 1.000 κατοίκους.

Πράγματι, στοιχεία του ΟΟΣΑ (Health at a Glance: Europe 2014, σελίδα 15) δείχνουν ότι το 2012 στην Κύπρο υπήρχαν 4,7 νοσηλευτές ανά 1.000 κατοίκους σε σχέση με 8, που ήταν ο μέσος όρος της ΕΕ. Αν δηλαδή γίνει μισθολογική αναβάθμιση και αύξηση του αριθμού των νοσηλευτών σε αυτά τα επίπεδα, τότε το κόστος θα είναι πολύ πιο αυξημένο και σχεδόν 2,5 μέχρι 3 φορές πολλαπλάσιο του σημερινού.

Το ΔΣ σημειώνει ότι τις εκθέσεις του ΟΟΣΑ πιθανόν να επικαλεστούν άλλα οργανωμένα σύνολα.

Ισοπεδωτικά μέτρα

Σύμφωνα με το ΔΣ, τα στοιχεία δίνονται για να τονισθούν οι κίνδυνοι που δημιουργούνται από τη λήψη αποφάσεων με την επίκληση μεμονωμένων στοιχείων ενώ, όπως τονίζεται και στην εαρινή έκθεση του Συμβουλίου, «η πολιτική των ισοπεδωτικών μέτρων και η συνέχιση της πρακτικής παραχώρησης αυξήσεων, που δεν συνδέονται με την παραγωγικότητα, θα επηρεάσουν αρνητικά την αποτελεσματικότητα του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα και κατ' επέκταση την πορεία των δημόσιων οικονομικών. Θα πρέπει ν’ αρχίσει άμεσα διάλογος για αυτά τα θέματα και παράλληλα ν’ αξιολογηθούν οι διαδικασίες κάλυψης διάφορων αναγκών της Κυβέρνησης, όπως αυτές του ωρομίσθιου προσωπικού, των εκτάκτων υπαλλήλων με συμβόλαια αορίστου χρόνου και της αγοράς υπηρεσιών από τον ιδιωτικό τομέα και να επιλεχθούν οι καταλληλότερες και πλέον συμφέρουσες».

Το Συμβούλιο καλεί τέλος όλους τους εμπλεκόμενους, πριν από οποιεσδήποτε μισθολογικές διαφοροποιήσεις, να προχωρήσουν στην ολοκλήρωση ενός ορθολογιστικού και δίκαιου μηχανισμού, ο οποίος, μέσα από ξεκάθαρες διαδικασίες, θα διασφαλίζει την παροχή ικανοποιητικού βαθμού υπηρεσιών στον απλό πολίτη, την καταβολή δίκαιων αμοιβών σε όλο το προσωπικό του δημόσιου τομέα και τη δημοσιονομική σταθερότητα και την τήρηση του θεσμικού δημοσιονομικού πλαισίου.