Ταμείο εξυγίανσης και Ταμείο προστασίας εγγυημένων καταθέσεων εξετάζει η Επιτροπή Οικονομικών
Από το 2014 έπρεπε να είχε γίνει νόμος η ευρωπαϊκή οδηγία. €240 εκ. από τα €24 δις καλύπτει το Ταμείο

Χαμένοι στα έγγραφα και στις ευρωπαϊκές οδηγίες που εξετάζονται, στο πλαίσιο της συζήτησης των πέντε εναρμονιστικών νομοσχέδιων για θέσπιση πλαισίου της εξυγίανσης πιστωτικών ιδρυμάτων και της προστασίας των καταθέσεων, βρίσκονται τα μέλη της Επιτροπής Οικονομικών.

Η μεταφορά της ευρωπαϊκής οδηγίας για τη θέσπιση πλαισίου για την ανάκαμψη και την εξυγίανση πιστωτικών ιδρυμάτων και επιχειρήσεων επενδύσεων στο εθνικό δίκαιο θα έπρεπε να είχε ολοκληρωθεί μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου του 2014, ενώ η μεταφορά της οδηγίας περί των συστημάτων εγγύησης των καταθέσεων θα έπρεπε να είχε ολοκληρωθεί μέχρι τις 3 Ιουλίου του 2015.

Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή ενημερώνεται σήμερα από το Υπουργείο Οικονομικών για τα καυτά αυτά ζητήματα. Στην τελευταία συνεδρίαση διαπιστώθηκε ότι υπάρχουν κενά σε ό,τι αφορά τον συμψηφισμό καταθέσεων και δανείων, στο ταμείο εγγύησης καταθέσεων, το οποίο θα καλύπτει μόνο το 0,8% των καλυμμένων καταθέσεων.

Στην Κύπρο, σύμφωνα με στοιχεία που δόθηκαν στην Κοινοβουλευτική Επιτροπή Οικονομικών, υπάρχουν καλυμμένες καταθέσεις €24 δις, από τις οποίες το ταμείο καλύπτει το 0,8%- 1%. Όπως ανέφεραν οι αρμόδιοι, είναι στη διακριτική ευχέρεια του κράτους να καλύψει τις εγγυημένες καταθέσεις οι οποίες δεν θα καλυφθούν από το ταμείο καταθέσεων.

Η ΕΕ περιμένει
Σκοπός του νομοσχεδίου για εξυγίανση πιστωτικών ιδρυμάτων είναι η δημιουργία νομοθετικού πλαισίου εξυγίανσης, που να παρέχει τη δυνατότητα στις Αρχές να παρεμβαίνουν έγκαιρα και γρήγορα σε ένα μη υγιές ή προβληματικό ίδρυμα, προκειμένου να διασφαλιστεί η συνέχεια των κρίσιμων χρηματοοικονομικών λειτουργιών του και παράλληλα να ελαχιστοποιηθούν οι επιπτώσεις της διαδικασίας εξυγίανσης του ιδρύματος στο χρηματοπιστωτικό σύστημα και στην οικονομία.

Το πλαίσιο διασφαλίζει ότι οι ζημιές βαρύνουν πρώτα τους μετόχους και μετά τους πιστωτές, διατηρείται όμως η αρχή ότι κανείς πιστωτής δεν βαρύνεται με ζημιές μεγαλύτερες από όσες θα αναλάμβανε εάν ένα ίδρυμα είχε εκκαθαριστεί υπό κανονικές διαδικασίες αφερεγγυότητας.

Παράλληλα προβλέπει πως σε ορισμένα είδη καταθέσεων που εξυπηρετούν κοινωνικούς σκοπούς καλύπτονται για πέραν των €100 χιλ., ενώ είναι εκ των προτέρων υποχρεωτική η χρηματοδότηση των ταμείων από εισφορές με 0,8% επί των καλυπτόμενων καταθέσεων για τα ταμεία εγγύησης καταθέσεων μέχρι τον Ιούλιο του 2024 και 1% επί των καλυπτόμενων καταθέσεων μέχρι το τέλος του 2024.

Στόχος είναι με τα συγκεκριμένα ταμεία να υπάρχει προστασία των καταθέσεων, αλλά και προβλέπονται συγκεκριμένες διαδικασίες για την διάσωση με ίδια μέσα (baill in). Ωστόσο δεν έχει ακόμη ξεκαθαρίσει πλήρως κατά πόσον θα υπάρχει ένας ευρωπαϊκός μηχανισμός εγγύησης καταθέσεων.

Ο πρόεδρος της Επιτροπής Νικόλας Παπαδόπουλος έχει δηλώσει ότι «ξεκαθαρίζεται στον νόμο που αφορά την εγγύηση των καταθέσεων αλλά και στον νόμο που αφορά την εξυγίανση των πιστωτικών ιδρυμάτων που θα ακολουθούν οι γνωστές αρχές, που ακολουθήθηκαν τότε στην περίπτωση της διάσωσης με ίδια μέσα στις δύο μεγαλύτερες τράπεζες της Κύπρου, ότι πρώτα πληρώνουν τις ζημιές οι μέτοχοι, μετά οι κάτοχοι των ομολόγων, των αξιογράφων και στο τέλος οι καταθέτες των τραπεζών και προστατεύονται οι καταθέτες που έχουν καταθέσεις κάτω από 100.000 ευρώ με το ταμείο εγγύησης καταθέσεων».

Ο κ. Παπαδόπουλος έχει πει ότι «υπάρχουν κενά σε αυτό το σύστημα», καθώς «το ταμείο δεν μπορεί να καλύψει όλες τις καταθέσεις που υπάρχουν στο κυπριακό τραπεζικό σύστημα», ενώ «εγείρονται ερωτηματικά για το κατά πόσον θα προστατεύονται καταθέσεις σε ταμεία συντάξεων και προνοίας και δεν θα έχουμε να αντιμετωπίσουμε τα φαινόμενα που είχαμε να αντιμετωπίσουμε τον Μάρτιο του 2013, όταν κουρεύτηκαν τα ταμεία μεγάλων ημικρατικών οργανισμών, όπως ήταν τα ταμεία συντάξεων της ΑΤΗΚ και ΑΗΚ».