Καταγγελία για παράνομες πρακτικές με την ανοχή του Υπουργείου Εργασίας

Για σωρεία παραβιάσεων της Εργατικής Νομοθεσίας από το 2005 κάνουν λόγο οι συνεργάτες της Αρχής, επικαλούμενοι την έκθεση του Γενικού Ελεγκτή

ΤΕΧΝΗΕΝΤΩΣ απαλλάσσεται η ΑνΑΔ από όλες τις υποχρεώσεις που έχει οποιοσδήποτε εργοδότης απέναντι στους υπαλλήλους του

Σοβαρές καταγγελίες σχετικά με τη λειτουργία της Αρχής Ανάπτυξης Ανθρώπινου Δυναμικού (ΑνΑΔ) είδαν το φως της δημοσιότητας μετά από επιστολή των συνεργατών-εργαζόμενων στην Αρχή. Συγκεκριμένα, γίνεται λόγος για μη καταβολή των κοινωνικών ασφαλίσεων στους εργαζόμενους, για την κατάργηση όλων των ωφελημάτων υπό την κάλυψη της «μίσθωσης υπηρεσιών», καθώς και για παράνομες πρακτικές, υπό την ανοχή μάλιστα του Υπουργείου Εργασίας. Όπως σημειώνεται στην επιστολή, οι καταγγελίες τους επιβεβαιώνονται από την «έκθεση-καταπέλτη» του Γενικού Ελεγκτή, ενώ η Υπουργός Εργασίας φέρεται να έχει ενημερωθεί από τον περασμένο Δεκέμβριο.

Παραβίαση της εργατικής νομοθεσίας

Στην καταγγελία τους, οι συνεργάτες της ΑνΑΔ αναφέρουν ότι η Αρχή εργοδοτεί προσωπικό από το 2005 παραβιάζοντας όλες τις πρόνοιες της εργατικής νομοθεσίας, με τη συγκάλυψη του Υπουργείου Εργασίας, Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων. Επισημαίνουν, δε, ότι «καταπέλτη για το θέμα των παράνομων συμβάσεων αγοράς υπηρεσιών της ΑνΑΔ αποτελεί και η πρόσφατη Έκθεση του Γενικού Ελεγκτή (σελ. 450-451), στην οποία καταγγέλλεται η κατάχρηση που γίνεται από την ΑνΑΔ, η οποία με παραπλανητικό τρόπο χρησιμοποιεί τη διαδικασία σύναψης δημοσίων συμβάσεων για πρόσληψη προσωπικού με αγορά υπηρεσιών ως "αυτοεργοδοτούμενοι" για κάλυψη των κενών οργανικών θέσεων της ΑνΑΔ». Επιπλέον σημειώνουν ότι ο αριθμός των εργαζομένων με αγορά υπηρεσιών κυμαίνεται κατά περιόδους από 50 έως και 80 άτομα, που σε ποσοστό αντιπροσωπεύει πέραν του 50% των οργανικών θέσεων της ΑνΑΔ.

«Συγκεκριμένα, η ΑνΑΔ με επιτηδευμένο τρόπο φροντίζει ώστε οι βασικές πρόνοιες των εγγράφων των διαγωνισμών, οι οποίες καθορίζονται σε συνεννόηση με την Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων, να είναι τέτοιες, που να διασφαλίζεται ότι ο τρόπος και οι συνθήκες παροχής των εν λόγω υπηρεσιών λεκτικά να μην παραπέμπουν σε καθεστώς μισθωτού προσώπου και στη δημιουργία υπαλληλικής σχέσης», αναφέρεται, ενώ επισημαίνεται ότι με τον τρόπο αυτό η ΑνΑΔ απαλλάσσεται από όλες τις υποχρεώσεις που έχει οποιοσδήποτε εργοδότης απέναντι στους υπαλλήλους του με βάση την Εργατική Νομοθεσία στην Κύπρο.

Με τις ευλογίες του Υπουργείου

Με την επιστολή αυτή καταγγέλλεται «απερίφραστα» από τους συνεργάτες «η εκμετάλλευση και η καταπάτηση κάθε αρχής του εργατικού δικαίου κατά ειρωνεία από τον εθνικό φορέα ανάπτυξης ανθρώπινου δυναμικού της Κύπρου και δυστυχώς με τις ευλογίες του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων». Επιπροσθέτως, στην καταγγελία περιέχεται ότι ενώ οι συμβάσεις που έχουν συναφθεί προνοούν αγορά υπηρεσιών ως «αυτοεργοδοτούμενοι», στην πράξη η ΑνΑΔ απαιτεί να εφαρμόζουν πρακτικές εργασίας «που παραπέμπουν σε υπαλληλική σχέση Εργοδότη-Εργοδοτούμενου».

Η ΑνΑΔ, τονίζουν οι συνεργάτες, απαιτεί καταχρηστικά να εφαρμόζονται όλες οι υποχρεώσεις που έχουν οι μόνιμοι υπάλληλοι, «δηλαδή να εργαζόμαστε καθημερινά στα γραφεία της με το ίδιο ωράριο των μονίμων, να χτυπάμε κάρτα, δεν προκαθορίζονται παραδοτέα αλλά τα καθήκοντά μας διαφοροποιούνται συνεχώς σύμφωνα με τις ημερήσιες ανάγκες, εκτελούμε τα ίδια καθήκοντα και έχουμε τις ίδιες ευθύνες με τους μόνιμους λειτουργούς».

Στην πραγματικότητα, αναφέρουν ότι είναι «αυτοεργοδοτούμενοι» με υποχρεώσεις μόνιμων υπαλλήλων, αφού η ΑνΑΔ «δεν μας καταβάλλει κοινωνικές ασφαλίσεις, δεν μας πληρώνει τις αργίες, δεν έχουμε άδειες ανάπαυσης, κ.ά. Και όλα αυτά με μηνιαίους μισθούς που βρίσκονται κατά πολύ κάτω από τα όρια κατώτατου μισθού όπως αυτά ορίζονται από το ίδιο το Υπουργείο Εργασίας. Επίσης, μας αποστερείται και το δικαίωμα λήψης ανεργιακού επιδόματος μετά τη λήξη της σύμβασής μας, αφού θεωρούμαστε “αυτοεργοδοτούμενοι”», όπως αναφέρεται.

Υπερπρονόμια για τους υπαλλήλους της ΑνΑΔ

Στο κείμενο της καταγγελίας γίνεται επίσης αναφορά σε «υπερπρονόμια» που απολαμβάνουν οι μόνιμοι υπάλληλοι της Αρχής, «αφού με τις εξοικονομήσεις που γίνονται στον προϋπολογισμό της ΑνΑΔ από τους μισθούς των συνεργατών, χαίρονται χλιδάτες διαμονές σε πολυτελή ξενοδοχεία και γεύματα σε ακριβά εστιατόρια πληρωμένα από το Ταμείο Ευημερίας της ΑνΑΔ, λαμβάνουν ένα παχυλό ετήσιο επίδομα διακοπών κ.ά.» Τέλος, επισημαίνεται ότι οι συνεργάτες έχουν ήδη προχωρήσει σε καταγγελίες σε όλα τα αρμόδια όργανα ελέγχου Δημοσίων Συμβάσεων Αγοράς Υπηρεσιών καθώς και στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, ενώ σχετική επιστολή έχει σταλεί από τις 4 Δεκεμβρίου 2015 στην Υπουργό Εργασίας Ζέτα Αιμιλιανίδου.