Εκτός μνημονίου χωρίς διαχωρισμό της Cyta προαναγγέλλει ο Βότσης
Σε αναμμένα κάρβουνα η Κυβέρνηση, που φοβάται την αντίδραση των δανειστών και των αγορών

«Το βλέπω πολύ χλομό να προλάβουμε τη λήξη του μνημονίου» δήλωσε χθες ο Αναπληρωτής Πρόεδρος της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Οικονομικών Άγγελος Βότσης, σε σχέση με το ζήτημα της έγκρισης του νόμου για την ίδρυση της Cyta Ltd πριν από τη λήξη του προγράμματος οικονομικής προσαρμογής, τον Μάρτιο του 2016, προκαλώντας προβληματισμό στο Υπουργείο Οικονομικών, καθώς αυξήθηκαν επικίνδυνα τα «σύννεφα» μη καταβολής της τελευταίας δόσης.

Υπενθυμίζεται ότι ο Υπουργός Οικονομικών απέστειλε στον Πρόεδρο της Βουλής επιστολή, ζητώντας όπως εξεταστούν κατά προτεραιότητα 21 μεταρρυθμιστικά νομοσχέδια που, μεταξύ άλλων, αφορούν τη μεταρρύθμιση της δημόσιας υπηρεσίας, τη Cyta, τη Φερεγγυότητα ΙΙ, τη θέσπιση νομικού πλαισίου για την ανάκαμψη και εξυγίανση τραπεζών (BRRD) και τον νέο φόρο ακίνητης ιδιοκτησίας.

Η Βουλή θα αναστείλει τις εργασίες του νομοθετικού σώματος τον ερχόμενο Απρίλιο ενόψει των βουλευτικών εκλογών του Μαΐου και είναι γι' αυτό που ο κ. Γεωργιάδης ζητά εσπευσμένα εξέταση των επίμαχων νομοσχεδίων.

Η έγκριση του νομοσχεδίου για την ίδρυση της νέας εταιρείας, στην οποία θα μεταφερθούν τα περιουσιακά στοιχεία της Cyta που θα παραχωρηθούν στον ιδιώτη επενδυτή στο πλαίσιο αποκρατικοποίησής της, είναι το τελευταίο προαπαιτούμενο (από τα τέσσερα) που εκκρεμεί για την ολοκλήρωση της όγδοης αξιολόγησης και την εκταμίευση της ένατης και τελευταίας δόσης του μνημονίου, ύψους €400 εκατομμυρίων.

Ωστόσο, η Επιτροπή Οικονομικών φαίνεται πως έχει άλλες προτεραιότητες μπροστά της, με τον κ. Βότση να αναφέρει πως «υπάρχουν αρκετά νομοσχέδια που βρίσκονται ενώπιόν μας, τα οποία το Υπουργείο Οικονομικών θεωρεί ότι πρέπει τάχιστα να δει η Επιτροπή και ταυτόχρονα πρέπει να πούμε ότι είναι περιορισμένες οι συνεδρίες, στις οποίες πρέπει να συνέλθει η Επιτροπή», προσθέτοντας ότι η Επιτροπή έχει ενώπιόν της τους προϋπολογισμούς των ημικρατικών οργανισμών, οι οποίοι «έχουν έρθει μαζεμένοι».

«Γι' αυτό», κατέληξε ο κ. Βότσης, «ξεκινήσαμε συνεδρίες και τη Δευτέρα και την Τρίτη και ελπίζω το συντομότερο να πάρουν τη σειρά τους και τα κυβερνητικά νομοσχέδια, όμως πρέπει να πω ότι είναι αρκετά και αρκετά σοβαρά και αρκετά μεγάλα τα νομοθετήματα που είναι ενώπιον της Επιτροπής. Θα πρέπει να καταβληθούν ιδιαίτερες προσπάθειες, έτσι ώστε ενδεχομένως να προλάβουμε να συζητηθούν όλα τα νομοσχέδια πριν λήξει η θητεία της Βουλής».

Στο ίδιο μήκος κύματος και ο Βουλευτής του Κινήματος Οικολόγων Περιβαλλοντιστών Γιώργος Περδίκης ανέφερε ότι η Κυβέρνηση επιχειρεί με τρόπο να εκβιάσει τη συναίνεση της Βουλής σε σημαντικά νομοσχέδια. Χθες είχαμε την απαίτηση του Υπουργού Οικονομικών να ψηφίσει η Βουλή δώδεκα νομοσχέδια, μεταξύ των οποίων και τα νομοσχέδια για τη CYTA.

Εκλογές και «παλαμάκια» στο Eurogroup
Δύο είναι τα γεγονότα που κάνουν την Επιτροπή Οικονομικών να κινείται πιο αργά σε ό,τι αφορά το ζήτημα του διαχωρισμού της Cyta. Από τη μία είναι η τελευταία θετική αντιμετώπιση της Κύπρου στο πρόσφατο Eurogroup. Τα μηνύματα, παρά το αγκάθι της μη ψήφισης του νομοσχεδίου για την ATHK, ήταν ιδιαιτέρως ικανοποιητικά, καθώς η έξοδος της χώρας από το μνημόνιο θεωρείται δεδομένη, ανεξαρτήτως της έκβασης που θα έχει το ζήτημα της ιδιωτικοποίησής της, ενώ και οι δανειστές αξιολογούν ως θετικό το κυπριακό πρόγραμμα για όλα όσα έχουν επιτευχθεί.

Από την άλλην, η αντίστροφη μέτρηση ενόψει των βουλευτικών εκλογών έχει ξεκινήσει και οποιαδήποτε συζήτηση γύρω από ένα ζήτημα που «καίει» μόνον αρνητικό αντίκτυπο θα έχει στην προσπάθεια αρκετών βουλευτών για επανεκλογή τους, αν μάλιστα αναλογιστεί κανείς ότι το ζήτημα της Cyta προσκρούει στις ενστάσεις όλων των κομμάτων, πλην του κυβερνώντος ΔΗΣΥ, και σε συνδικαλιστικές αντιδράσεις.

Η Κυβέρνηση θέλει να βγει «καθαρή»
Το μεγάλο στοίχημα της Κυβέρνησης είναι η χώρα να βγει από το μνημόνιο τον Μάρτιο έχοντας εκπληρώσει όλα τα προαπαιτούμενα.
Έτσι, θεωρεί ότι με την ολοκλήρωση του προγράμματος, με παράλληλη ομαλή έξοδο, θα γίνει πιο εύκολη η πορεία αναβάθμισης της Κύπρου σε επενδυτική βαθμίδα και η φτηνή πρόσβαση στις αγορές.

«Καμία πρόταση από πλευράς Τρόικας για μαζικές ιδιωτικοποιήσεις δεν υπάρχει», ανέφερε πρόσφατα ο Χάρης Γεωργιάδης, προσθέτοντας ότι η μοναδική απαίτηση μέχρι τον Μάρτιο είναι η ίδρυση εταιρείας για τη Cyta, η οποία σε αυτό το στάδιο θα ανήκει αποκλειστικά στο κράτος.

Οποιαδήποτε άλλη εξέλιξη, θεωρεί το Υπουργείο Οικονομικών, θα προξενήσει σοβαρό πλήγμα στην αξιοπιστία της χώρας, γεγονός που θα έχει, όπως σημείωσε, αρνητικό αντίκτυπο στην οικονομία. Οι οίκοι θα αξιολογήσουν εκ νέου την Κύπρο τον Μάρτιο και τον Απρίλιο, με την προσδοκία ότι σταδιακά θα την ανακατατάξουν σε επενδυτική βαθμίδα, καθώς η χώρα ακόμη και σήμερα παραμένει σε μη αξιόχρεες κλίμακες αξιολόγησης από τους διεθνείς οίκους, παρά τις επιτυχημένες εξόδους της στις αγορές, ενώ οι κίνδυνοι εκτροχιασμού από την πορεία ανάπτυξης, μείωσης της ανεργίας και αποκατάστασης της αξιοπιστίας της χώρας καθορίζονται τόσο από εσωτερικούς όσο και από εξωγενείς παράγοντες.

Το επικαιροποιημένο μνημόνιο αναφέρει ότι, πριν από τη χορήγηση της ένατης δόσης, η Cyta πρέπει να προχωρήσει σε όλες τις αναγκαίες νομοθετικές και πρακτικές ρυθμίσεις για τον ημικρατικό οργανισμό, με στόχο την προκήρυξη της πρόσκλησης για την εκδήλωση ενδιαφέροντος μέχρι τον Ιανουάριο του 2016. Οι ρυθμίσεις περιλαμβάνουν την ίδρυση της Cyta Ltd και τα δικαιώματα των εργαζομένων στον οργανισμό. Οι νομοθεσίες θα πρέπει να ψηφιστούν μέχρι το τέλος Ιανουαρίου 2016, ενώ στο προηγούμενο μνημόνιο ο στόχος ήταν μέχρι τον Οκτώβριο του 2015.

Οι επόμενες δύο κρίσιμες ημερομηνίες, που αποτελούν ευκαιρία για την Κύπρο να κλείσει ομαλά το πρόγραμμα, είναι οι συνεδριάσεις του Eurogroup στις 11 Φεβρουαρίου και 7 Μαρτίου.

Τα νούμερα δείχνουν ότι μπορούμε χωρίς τη δόση
Οι χρηματοδοτικές ανάγκες ανέρχονται σε €1,2 δισ. (€400 εκ. βραχυπρόθεσμο χρέος, €700 εκ. μακροπρόθεσμο χρέος και €100 εκ. δημοσιονομικό έλλειμμα), με την Κυβέρνηση να προχωρά σε αναχρηματοδότηση μέρους του χρέους με έκδοση γραμματίων.

Με βάση το επικαιροποιημένο μνημόνιο για την περίοδο 2015-2016 το πρωτογενές δημοσιονομικό πλεόνασμα το 2015 αυξήθηκε σε €409 εκατ. από €334 εκατ. που ήταν παλαιότερος στόχος. Για το 2016 προβλέπεται πρωτογενές πλεόνασμα €473 εκατ. ή 2,7% του ΑΕΠ σε σχέση με €433 εκατ. ή 2,4% του ΑΕΠ που προβλεπόταν στο προηγούμενο μνημόνιο. Οποιαδήποτε απόκλιση από τους δημοσιονομικούς στόχους που περιλαμβάνονται στο πλαίσιο 2016-2018 θα πρέπει να τεκμηριώνεται δεόντως και να παρέχεται ενημέρωση στους εταίρους του προγράμματος.

Οι τελευταίες υποχρεώσεις μας
Τον ερχόμενο μήνα θα πρέπει να εγκριθούν από το Υπουργικό Συμβούλιο νομοθετικές αλλαγές, που αφορούν στην εξάλειψη εμποδίων για την αποτελεσματικότητα των διαδικασιών αναφορικά με τους μη βιώσιμους οφειλέτες. Για την Τράπεζα Κύπρου το μνημόνιο αναφέρει ότι έχει προχωρήσει με την εφαρμογή του σχεδίου αναδιάρθρωσης.

Για τη Συνεργατική Κεντρική Τράπεζα η Τρόικα επισημαίνει ότι, όσον αφορά στη διαχείριση των ληξιπρόθεσμων οφειλών, θα διασφαλίζεται ανά πάσα στιγμή το κατάλληλο επίπεδο ειδίκευσης του προσωπικού. Η Κεντρική Τράπεζα θα ενισχύσει την ευθύνη για όλα τα δάνεια που βρίσκονται σε καθυστέρηση και όπου έχουν εντοπιστεί ελλείψεις, θα υπάρξει διαχείριση των καθυστερούμενων οφειλών.