Συνιστά επανεξέτασή τους για τους πρέσβεις στο εξωτερικό
Ζητά και διερεύνηση του ενδεχομένου διάπραξης ποινικών αδικημάτων από τον τέως Ύπατο Αρμοστή στην Πρετόρια

Υψηλά επιδόματα σε αρχηγούς των διπλωματικών αποστολών της Δημοκρατίας στο εξωτερικό, μεγάλες δαπάνες για ενοίκια, αγορά αεροπορικών εισιτηρίων χωρίς προσφορές, αποσπάσεις δημοσίων υπαλλήλων στο Υπουργείο Εξωτερικών, με σκοπό να μετατεθούν σε διπλωματικές αποστολές στο εξωτερικό επειδή εκεί εργάζεται ο ή η σύζυγός τους, καθυστερήσεις στην πληρωμή των οφειλών διπλωματών προς το κράτος και άλλα προβλήματα εντοπίζει στην ετήσια έκθεσή του για το 2014 ο Γενικός Ελεγκτής της Δημοκρατίας.

Στην έκθεσή του ο Ελεγκτής συστήνει επίσης τη διερεύνηση του ενδεχομένου διάπραξης ποινικών αδικημάτων από τον τέως Ύπατο Αρμοστή της Δημοκρατίας στην Πρετόρια, ο οποίος, μετά από πειθαρχική έρευνα, υποβιβάσθηκε. Ο Γενικός Ελεγκτής συνιστά όπως το Υπουργείο διερευνήσει σε συνεργασία με τον Γενικό Εισαγγελέα κατά πόσον προκύπτει θέμα διάπραξης ποινικών αδικημάτων, νοουμένου ότι τα πειθαρχικά παραπτώματα συνίσταντο μεταξύ άλλων σε εξουσιοδότηση με δελτία πληρωμών της πληρωμής πλαστών τιμολογίων, χωρίς τα αγαθά και οι υπηρεσίες να παρασχέθηκαν στη Δημοκρατία (€73.377), την αποδοχή χρημάτων ως δώρο από ιδιωτική εταιρεία (€4.809) και τον εξαναγκασμό διευθυντή εταιρείας να εκδώσει τιμολόγια για το ποσό των €16.145 για δήθεν παροχή ασφάλειας κατά τη μεταφορά χρημάτων της Πρεσβείας στην τράπεζα.

Ακριβότερη χώρα η Ιρλανδία
Μεγάλο μέρος της έκθεσης του Ελεγκτή σε σχέση με το Υπουργείο Εξωτερικών αφορά στο γενικό επίδομα εξωτερικού, το οποίο λαμβάνουν οι αρχηγοί των διπλωματικών αποστολών στο εξωτερικό, οι οποίοι έχουν επίσης δωρεάν κατοικία, επίδομα φιλοξενίας και δωρεάν υπηρεσίες οικιακής βοηθού. Ο Ελεγκτής συνιστά επανεξέταση και επανακαθορισμό του ύψους του επιδόματος, το οποίο δίνεται αναλόγως της χώρας στην οποία υπηρετεί κάθε διπλωμάτης. Με βάση μάλιστα την έρευνα που διενήργησε η Ελεγκτική Υπηρεσία, φαίνεται ότι η ακριβότερη χώρα είναι η Ιρλανδία. Προφανώς, το συμπέρασμα αυτό εξήχθη από το ύψος του γενικού επιδόματος το οποίο λαμβάνει ο αρχηγός της διπλωματικής μας αποστολής εκεί.

Στην έκθεση χαρακτηρίζεται ως υπερβολικό, υπό τις περιστάσεις, στους αρχηγούς των διπλωματικών αποστολών, στους οποίους παρέχεται από τη Δημοκρατία ενοικιαζόμενη κατοικία, κάλυψη όλων των λειτουργικών δαπανών αυτής, κάλυψη εργοδότησης οικιακής βοηθού, όχημα για τη διακίνησή τους, κάλυψη εξόδων φιλοξενίας, καθώς και εκπαιδευτικό επίδομα να καταβάλλεται επιπρόσθετα και ποσοστό ύψους 100% (μειωμένο κατά 15% από 1.1.2013) του γενικού επιδόματος εξωτερικού.

Από 56.700 μέχρι 74.500 ευρώ
Όπως αναφέρεται, σύμφωνα με την τελευταία αναθεώρηση του ύψους του γενικού επιδόματος εξωτερικού ημερομηνίας 1.7.2010, το ύψος του μέσου όρου του γενικού επιδόματος εξωτερικού στις διάφορες διπλωματικές αποστολές της Δημοκρατίας ανερχόταν στις €56.700 ετησίως (€59.152 για τις χώρες της Ευρώπης), με τα υψηλότερα επιδόματα της τάξης των €74.549 και €72.702 να αφορούν την Ιρλανδία και Γερμανία, αντίστοιχα.

Στην έκθεση, συστήνεται όπως επανεξεταστεί και επανακαθοριστεί το ύψος του ποσοστού του καταβαλλόμενου γενικού επιδόματος εξωτερικού και του ειδικού επιδόματος εξωτερικού κατά περίπτωση θέσης στην οποία υπηρετεί ο υπάλληλος και να υπάρξει ουσιαστική μείωση του ποσοστού που παραχωρείται στους αρχηγούς διπλωματικών αποστολών, αφού ήδη έχουν δωρεάν κατοικία, επίδομα φιλοξενίας και υπηρεσίες οικιακής βοηθού.

Για το επίδομα ενοικίου γίνεται σύσταση να επανεξεταστούν και επανακαθοριστούν περιορισμοί και όρια στις διατάξεις παραχώρησής του, εξετάζοντας όχι μόνο τα ανώτατα ποσοστά συνεισφοράς από μέρους των υπαλλήλων, αλλά και τον καθορισμό ανώτατων ποσών από μέρους του κράτους κατά περίπτωση χώρας και ανάλογα με τη σύνθεση της οικογένειας.

Χωρίς προσφορές τα εισιτήρια
Για την αγορά αεροπορικών εισιτηρίων η έκθεση αναφέρει ότι κατά τα έτη 2009-2014 το Υπουργείο Εξωτερικών συνεργάστηκε για την έκδοση αεροπορικών εισιτηρίων με συγκεκριμένα ταξιδιωτικά γραφεία με πολύ υψηλή δαπάνη. Το συνολικό ποσόν ανήλθε στα 2.437.417 ευρώ.|

Με βάση τον έλεγχο που διεξήχθη, από πλευράς Ελεγκτικής Υπηρεσίας, δεν ζητούνται προσφορές από διάφορα ταξιδιωτικά πρακτορεία για την αγορά των αεροπορικών εισιτηρίων, για να γίνεται σύγκριση τιμών. Όπως σημειώνεται στην έκθεση του Ελεγκτή, στις περιπτώσεις στις οποίες το συνολικό κόστος των εισιτηρίων υπερβαίνει το ποσό των 2.000 ευρώ, το Υπουργείο πρέπει να ζητεί την υποβολή γραπτών ή προφορικών προσφορών από περιορισμένο αριθμό οικονομικών φορέων, σύμφωνα με τον νόμο.

Ο Γενικός Ελεγκτής συστήνει στην έκθεσή του ότι κάθε λειτουργός πρέπει να παρουσιάζει γραπτό σημείωμα στο Λογιστήριο του Υπουργείου, που να τεκμηριώνει ότι ζητήθηκαν προσφορές από τρία τουλάχιστον ταξιδιωτικά γραφεία, η αγορά εισιτηρίων, εκεί όπου είναι εφικτό, να γίνεται σύμφωνα με τις πρόνοιες του νόμου, προκειμένου να διασφαλίζονται οι αρχές της διαφάνειας, της ίσης μεταχείρισης και της χρηστής διοίκησης και το Υπουργείο να μπορεί να ζητήσει από τα ταξιδιωτικά γραφεία τη δημιουργία εταιρικού λογαριασμού, ο οποίος να πιστώνεται με βαθμούς/μίλια, τα οποία να εξαργυρώνονται με δωρεάν εισιτήρια.

Υψηλά τραπεζικά διαθέσιμα
Στην έκθεση αναφέρεται, επίσης, πως σε μερικές διπλωματικές αποστολές το σύνολο των τραπεζικών και ταμειακών διαθεσίμων διακυμάνθηκε σε υψηλά επίπεδα, πολύ πέραν του προβλεπομένου ύψους του ταμείου πάγιας προκαταβολής, όπως αυτό καθορίζεται από τη Γενική Λογίστρια.

Σύμφωνα με την έκθεση, ο Γενικός Διευθυντής του Υπουργείου ενημέρωσε την Ελεγκτική Υπηρεσία ότι έχει ληφθεί απόφαση, η οποία θα ισχύσει από την έναρξη του νέου χρόνου, για μείωση του ύψους του ταμείου πάγιας προκαταβολής στη Μόνιμη Αντιπροσωπία στην ΕΕ, το Λονδίνο και την Αθήνα, και θα εξεταστεί για άλλες αποστολές. Στην έκθεση γίνεται σύσταση να γίνει επαναξιολόγηση του ύψους του ταμείου πάγιας προκαταβολής κάθε διπλωματικής αποστολής, λαμβάνοντας υπ' όψιν το ύψος των συνήθων μηνιαίων δαπανών και εισπράξεων.

Τα ενοίκια
Αναφέρεται εξάλλου πως παρά τη σημαντική μείωση της δαπάνης, το Υπουργείο θα πρέπει να συνεχίσει τις προσπάθειες συγκράτησης των δαπανών των ενοικίων που καταβάλλει για στέγαση των διπλωματικών αποστολών στο εξωτερικό και πως παρατηρήθηκε ότι το ύψος κάποιων ενοικίων παραμένει υψηλό. Κατά το έτος 2014 καταβλήθηκαν ενοίκια για τα οικήματα των Πρεσβειών και των πρεσβευτικών κατοικιών, καθώς και έξοδα συντήρησης ύψους €4.758.374 και €243.250 σε σύγκριση με €6.129.192 και €264.906 για το 2013, αντίστοιχα.

Στην έκθεση συστήνεται, επίσης, όπως εντατικοποιηθούν οι προσπάθειες για ενοικίαση του κτιρίου στο οποίο στεγαζόταν αρχικά η πρεσβεία και στη συνέχεια «Το Σπίτι της Κύπρου» στην Αθήνα.