ΘΑ ΜΑΘΑΙΝΟΥΜΕ ΑΚΡΙΒΩΣ ΠΟΥ ΠΗΓΑΙΝΟΥΝ ΤΑ ΛΕΦΤΑ ΜΑΣ

Το Γενικό Λογιστήριο δημοσιοποίησε, για πρώτη φορά, κατάλογο με όλες τις συναλλαγές του κράτους για το 2014. Θα συνεχίσει να το κάνει κάθε χρόνο

Δημοσιοποιήθηκαν επίσης οι διαγραφές μη εισπράξιμων δημόσιων χρημάτων, αξιών και υλικών πέραν των 1.000 ευρώ, καθώς και συνοπτική ανάλυση διαγραφών μη εισπράξιμων δημόσιων χρημάτων, αξιών και υλικών κάτω των 1.000 ευρώ για το 2014

Μια καινοτομία, η οποία εφαρμόσθηκε για πρώτη φορά φέτος από το Γενικό Λογιστήριο της Δημοκρατίας, έγινε δεκτή με θετικά σχόλια, κυρίως επειδή άπτεται της πολιτικής διαφάνειας στις συναλλαγές του κράτους αλλά και τις διαγραφές/απώλειες εισοδημάτων για διάφορους λόγους. Την 1η Δεκεμβρίου αναρτήθηκαν στην ιστοσελίδα του Γενικού Λογιστηρίου όλες οι πληρωμές που έγιναν το 2014 από Υπουργεία, τμήματα, υπηρεσίες και ειδικά ταμεία σε προμηθευτές ή άλλους οργανισμούς και ήταν πέραν του ενός εκατομμυρίου ευρώ. Δημοσιοποιήθηκαν επίσης οι διαγραφές μη εισπράξιμων δημόσιων χρημάτων, αξιών και υλικών πέραν των 1.000 ευρώ, καθώς και συνοπτική ανάλυση διαγραφών μη εισπράξιμων δημόσιων χρημάτων, αξιών και υλικών κάτω των 1.000 ευρώ για το 2014.

Οι διαγραφές

Οι κατάλογοι με τα ποσά χρήζουν προσεκτικής μελέτης από όσους ενδιαφέρονται να δουν πώς δαπανάται το δημόσιο χρήμα, μια και παρέχονται και αναλυτικές καταστάσεις. Ανώτερος λειτουργός του Γενικού Λογιστηρίου, με τον οποίο συνομίλησε η εφημερίδα μας, ανέφερε ότι όλα τα ποσά που φαίνονται στις καταστάσεις πληρωμών αλλά και διαγραφών είναι προϋπολογισμένα, βρίσκονταν δηλαδή στον προϋπολογισμό του 2014, εκτός από ορισμένες διαγραφές, οι οποίες ήταν απροσδόκητες. Τέτοιες είναι οι διαγραφές πληρωμής εξόδων που θα έπρεπε να καταβληθούν από αλλοδαπούς, οι οποίοι προσέφυγαν στο Ανώτατο Δικαστήριο.

Η είσπραξη των ποσών αυτών είναι αδύνατη, αφού οι αλλοδαποί έχουν απελαθεί.

Στον κατάλογο του Γενικού Λογιστηρίου αναφέρονται 251 τέτοιες περιπτώσεις, οι οποίες αφορούν ποσά από 1.000 μέχρι και 2.000 ευρώ.

Στον ίδιο κατάλογο, των διαγραφών δηλαδή, αναφέρεται ότι για περιπτώσεις που αφορούν σε ποσά άνω των 5.000 ευρώ, το συνολικό ποσόν που έχει διαγραφεί από την Τεχνική Επιτροπή Διαγραφών από τις 28 Μαρτίου 2014 μέχρι και την 31η Δεκεμβρίου 2014 ανέρχεται στα 12.344.655 ευρώ.

Συνολικό ποσόν 11.968.394 ευρώ αφορά δαπάνες πέραν των 1.000 ευρώ, οι οποίες δημοσιεύονται ονομαστικά. Άλλο ποσόν της τάξης των 376.261 ευρώ αφορά δαπάνες κάτω των 1.000 ευρώ, οι οποίες δημοσιεύονται κατά κατηγορία δαπάνης κι έχουν σχέση με απώλειες από ελλείμματα ταμείων, κλοπές, πλαστά νομίσματα κ.ά.

Επισημαίνεται επίσης ότι επειδή η περσινή είναι η πρώτη χρονιά για την οποία δημοσιοποιούνται διαγραφές, στα ποσά περιλαμβάνονται και αυτά προηγούμενων ετών, που εκκρεμούσαν για χρόνια.

Ανεξιχνίαστες κλοπές

Στον κατάλογο των διαγραφών περιλαμβάνονται και ποσά τα οποία χάθηκαν λόγω 17 ανεξιχνίαστων υποθέσεων κλοπών από διάφορα τμήματα Υπουργείων, ενώ μεγάλα ποσά αφορούν σε διαγραφές που έγιναν για αποζημιώσεις που καταβλήθηκαν από την Υπηρεσία Ασφάλισης Εξαγωγών για εξαγωγές στο Ιράκ και το Κουβέιτ. Οι διαγραφές έγιναν μετά την υπογραφή συμφωνίας μεταξύ των κυβερνήσεων της Κύπρου και του Ιράκ, η οποία προνοούσε για συμψηφισμό των χρεών των δύο χωρών και προέβλεπε τη διαγραφή του υπόλοιπου ποσού των οφειλών του Ιράκ.

Παραδείγματα πληρωμών: Ενοίκια, DNA, αεροσκάφη

Οι πληρωμές που έγιναν από το κράτος είναι όλες προϋπολογισμένες, ανέφερε στην εφημερίδα μας ο ανώτερος λειτουργός του Γενικού Λογιστηρίου. Κάποιες όμως από αυτές (και είναι μερικές χιλιάδες) είναι αξιοσημείωτες. Για παράδειγμα, φαίνεται ότι δόθηκαν μερικά εκατομμύρια σε φυσικά πρόσωπα για απαλλοτριώσεις, ενώ δύο εκατομμύρια πληρώθηκαν από την Αστυνομία στο Ινστιτούτο Γενετικής, προφανώς για εξετάσεις DNA για σκοπούς εξιχνίασης εγκλημάτων.

Η Αστυνομία πληρώνει, όπως φαίνεται από τις καταστάσεις του Λογιστηρίου, αρκετά χρήματα για ενοικίαση κτιρίων. Το ποσόν ξεπερνά το ένα εκατομμύριο ευρώ.

Ένα μεγάλο ποσό δαπανάται επίσης για το Συμβούλιο Κοινωνικής Ευημερίας (Υπηρεσία Ασύλου) για τη φιλοξενία αιτητών ασύλου. Όπως φαίνεται από τον κατάλογο το 2014, πληρώθηκαν 254.000 ευρώ περίπου.

Ένα άλλο ποσόν, το οποίο καταβλήθηκε το 2014, είναι ύψους 197.000 ευρώ και δόθηκε ως επίδομα φιλοπονίας σε καταδίκους.

Η Αστυνομία δαπάνησε επίσης 1,5 εκατομμύριο για τη συντήρηση αεροσκαφών και ελικοπτέρων.

Λουλούδια, ρούχα και χορηγίες από τη Βουλή

Η Βουλή πέραν των επιδομάτων στους βουλευτές πλήρωσε σε κατάστημα ανδρικού ρουχισμού 5.169 ευρώ, ενώ για λουλούδια ξόδεψε 6.296 ευρώ.

Το μεγάλο κονδύλι που φεύγει από τη Βουλή είναι αυτό για τις χορηγίες στα κόμματα. Πέρυσι πληρώθηκαν 1,2 εκ. ευρώ στον ΔΗΣΥ, 1,2 εκ. ευρώ στο ΑΚΕΛ, 663.000 στο ΔΗΚΟ, 456.000 ευρώ στην ΕΔΕΚ, 275.000 ευρώ στο ΕΥΡΩΚΟ και 225.000 στους Οικολόγους. Επίσης καταβλήθηκαν δύο σχεδόν εκατομμύρια ευρώ για τις υπηρεσίες των κοινοβουλευτικών συνεργατών.

Άλλα κονδύλια

*Η Νομική Υπηρεσία κατέβαλε το 2014 ποσόν 6,5 εκατομμυρίων ευρώ για αποζημιώσεις και έξοδα αγωγών

*Για τη λειτουργία Στεγών Γραμμάτων, το Υπουργείο Παιδείας και Πολιτισμού πλήρωσε 2,5 εκατομμύρια ευρώ το 2014, ενώ για ενοίκια για τη στέγαση των Πολιτιστικών Υπηρεσιών καταβλήθηκαν 195.000 ευρώ.

Πληρωμές σε 200 πρόσωπα άνω του 1 εκ.

Να σημειωθεί ότι το 2014 έγιναν πληρωμές άνω του ενός εκατομμυρίου ευρώ σε 200 νομικά ή φυσικά πρόσωπα, που φτάνουν τα 1,2 δισεκατομμύρια. Αρκετά χρήματα δαπανήθηκαν, όπως φαίνεται, για αγορές φαρμάκων, ενώ άξιον προσοχής είναι ποσόν 5,3 εκατομμυρίων ευρώ που το κράτος πλήρωσε για δόση δανείου των Κυπριακών Αερογραμμών.

Σε ξένο νομικό οίκο καταβλήθηκαν πέρσι 28 εκατομμύρια ευρώ, ενώ 2,5 εκατομμύρια ευρώ πληρώθηκαν για αγορά γης από ιδιώτη. Άλλα τρία εκατομμύρια πληρώθηκαν για απαλλοτρίωση ακινήτων Τουρκοκυπρίων.

Οι πρόνοιες του νόμου για τη δημοσιοποίηση

Όπως αναφέρεται στην ανακοίνωση, η οποία συνοδεύει τη δημοσιοποίηση, το Γενικό Λογιστήριο «προχωρεί στη δημοσιοποίηση όλων των οικονομικών συναλλαγών της Κυβέρνησης που αφορούν δαπάνες για το 2014, στο πλαίσιο της διαφάνειας στον δημόσιο τομέα».

«Συγκεκριμένα, τονίζεται, ο Νόμος περί της Λογιστικής και Δημοσιονομικής Διαχείρισης και περί του Χρηματοοικονομικού Ελέγχου της Δημοκρατίας, Ν.38(Ι)/2014, που τέθηκε σε ισχύ στις 28/3/2014, περιέχει αριθμό προνοιών που αφορούν στη δημοσιοποίηση στοιχείων από τον Γενικό Λογιστή της Δημοκρατίας, οι οποίες τίθενται για πρώτη φορά σε εφαρμογή για στοιχεία που αφορούν το έτος 2014. Το Γενικό Λογιστήριο θα εφαρμόσει τις πιο πάνω πρόνοιες με τη δημοσιοποίηση όλων των συναλλαγών που αφορούν δαπάνες (στις οποίες περιλαμβάνονται και οι χορηγίες), σε ετήσια βάση για κάθε Τμήμα / Υπηρεσία / Ειδικό Ταμείο, με ανάλυση του κάθε κονδυλίου δαπάνης ανά προμηθευτή/πρόσωπο που έλαβε την πληρωμή».

Οι καταστάσεις αυτές δημοσιεύονται στην ιστοσελίδα του Γενικού Λογιστηρίου της Δημοκρατίας www.treasury.gov.cy

Προστίθεται ότι «σε συνολική βάση για όλη την Κυβέρνηση δημοσιεύονται όλοι οι προμηθευτές / λήπτες πληρωμών που έλαβαν κατά το 2014 πέραν του €1.000.000».

Σημειώνεται ότι τα ποσά που παρουσιάζονται στις αναλυτικές καταστάσεις αφορούν στις συνολικές πληρωμές που έλαβε κάποιο πρόσωπο κατά το έτος 2014 από συγκεκριμένο κονδύλι δαπανών συγκεκριμένου Τμήματος / Υπηρεσίας / Ειδικού Ταμείου.

Οι πληρωμές που αφορούν ποσά κάτω των €5.000, που καταβλήθηκαν σε φυσικά πρόσωπα ή νομικά πρόσωπα, παρουσιάζονται συνοπτικά και δεν παρουσιάζεται το όνομα του φυσικού προσώπου για πληρωμές που αφορούν ευαίσθητα προσωπικά δεδομένα (π.χ. θέματα υγείας).

Ταυτόχρονα, όπως αναφέρεται στην ανακοίνωση, δεν παρουσιάζεται το όνομα του φυσικού προσώπου για πληρωμές που αφορούν προσωπικές απολαβές και έξοδα που έγιναν από υπαλλήλους για υπηρεσιακούς σκοπούς.

Προστίθεται ότι πληρωμές που αφορούν θέματα ασφάλειας και επιστροφές εσόδων παρουσιάζονται συνοπτικά.