Μισθολόγιο, ΑΤΑ, κινητικότητα, διαφάνεια στη δέσμη νομοσχεδίων της Κυβέρνησης
Παρά τις επιφυλάξεις, η συναίνεση που υπάρχει θα βοηθήσει να ολοκληρωθεί σύντομα η μεταρρύθμιση και να ισχύσει από το 2017

Ξεκίνησε η συζήτηση για τη μεταρρύθμιση της δημόσιας υπηρεσίας στην Επιτροπή Οικονομικών. Με τις επιφυλάξεις να διατηρούνται, παρά τη συναίνεση που σημειώνεται σε επικοινωνιακό τουλάχιστον επίπεδο, όσον αφορά τις αναγκαίες αλλαγές που πρέπει να επέλθουν στο υφιστάμενο σύστημα, η Κυβέρνηση στοχεύει, όπως όλα δείχνουν, να πετύχει έγκριση της δέσμης νομοσχεδίων μέχρι τις αρχές του επόμενου έτους, έτσι ώστε η εφαρμογή να ξεκινήσει το 2017.

Κουρεύεται η ΑΤΑ
Την παρουσίαση έκανε ο Υφυπουργός παρά τω Προέδρω και υπεύθυνος για θέματα μεταρρύθμισης της δημόσιας υπηρεσίας Κωνσταντίνος Πετρίδης. Τα θέματα που θα απασχολήσουν την Επιτροπή αφορούν τη σύνδεση του κρατικού μισθολογίου με τη βιωσιμότητα των δημοσίων οικονομικών και την ενίσχυση της αξιοκρατίας-διαφάνειας, καθώς και τη διαχείριση του ανθρώπινου δυναμικού.

Τα νομοσχέδια προβλέπουν ως οροφή την αύξηση του ονομαστικού ΑΕΠ για οποιαδήποτε αύξηση στο κρατικό μισθολόγιο, το πάγωμα των μισθών σε περιόδους μηδενικών αυξήσεων, ενώ παραχωρούνται γενικές αυξήσεις μετά από διαπραγματεύσεις μόνο αν υπάρχει περιθώριο. Η ΑΤΑ παραχωρείται κατά το ήμισυ, ενώ αναπροσαρμόζεται το σύστημα προαγωγών, με την εισαγωγή γραπτών εξετάσεων αλλά και συστήματος μοριοδότησης. Καταργείται επίσης το σύστημα αρχαιότητας.

Η νέα νομοθεσία εισάγει καθοδηγητικό μηχανισμό ποσόστωσης των δημοσίων υπαλλήλων, με τον οποίο όσοι συγκεντρώνουν βαθμολογία κάτω από 75% και δεδομένου ότι αποτελούν τουλάχιστον το 5% του συνόλου των υπαλλήλων, τα τελευταία δύο χρόνια δεν θα δικαιούνται προαγωγή. Επιπλέον, ενισχύεται η κινητικότητα προσωπικού μεταξύ υπηρεσιών, δημόσιου και ευρύτερου δημόσιου τομέα, ενώ μπορούν να υπάρξουν και διατμηματικές προαγωγές μέχρι την κλίμακα Α13. Εισάγεται επίσης νέος τρόπος λειτουργίας και αρμοδιότητες της Επιτροπής Δημόσιας Υπηρεσίας (ΕΔΥ).

«Σπάζουμε αβγά»
Όπως ανέφερε ο κ. Πετρίδης μετά την συνεδρίαση της Επιτροπής, «όπως διαφάνηκε και από τη συζήτηση είναι μια απόλυτα δραστική μεταρρύθμιση. Για κάθε δραστική μεταρρύθμιση υπάρχουν πολλές θέσεις, απορίες, ενδοιασμοί, αλλά και θετικές προσεγγίσεις», προσθέτοντας ότι η πρώτη συζήτηση που αφορούσε σε θέματα κρατικού μισθολογίου, σχεδίων κινητικότητας και του νέου συστήματος προαγωγών, υπήρξε ιδιαίτερα εποικοδομητική.

«Νομίζω ότι σπάζουμε αβγά στη δημόσια υπηρεσία. Διασφαλίζουμε πλήρως τη βιωσιμότητα των δημοσίων οικονομικών και του κρατικού μισθολογίου, διασφαλίζουμε ότι οι δημόσιοι υπάλληλοι θα αμείβονται σύμφωνα με τις πραγματικές δυνατότητες της οικονομίας, θα λαμβάνουν το δίκαιο μερίδιό τους από την ανάπτυξη, διασφαλίζουμε ότι θα γίνονται πολύ πιο αξιοκρατικές προαγωγές, ότι θα υπάρξει επιτέλους στην Κύπρο για πρώτη φορά ένα σύστημα αξιολόγησης το οποίο δεν θα είναι ισοπεδωτικό», υπογράμμισε.

Για τις αυξήσεις, ανέφερε ότι αν ισχύσει ο νέος τρόπος υπολογισμού που προτείνεται, αυτές θα ξεκινήσουν το 2017, αλλά διευκρίνισε ότι οι μισθοί δεν πρόκειται να επιστρέψουν στα προ κρίσης επίπεδα.

Στην άκρη οι πολιτικές συγκρούσεις
Το γεγονός ότι όλες οι πλευρές αναγνωρίζουν την αναγκαιότητα των μεταρρυθμίσεων χαιρέτισε ο Πρόεδρος της Επιτροπής Οικονομικών Νικόλας Παπαδόπουλος. Όπως ανέφερε, συμφωνεί με τη φιλοσοφία της Κυβέρνησης για τη δημιουργία ασφαλιστικών δικλίδων και την αποσαφήνιση των στόχων της δημόσιας υπηρεσίας. Ωστόσο, εξέφρασε επιφυλάξεις κατά πόσο η πρακτική εφαρμογή των νομοσχεδίων είναι εφικτή, καθώς έχουν κατατεθεί ήδη σωρεία εύλογων προβληματισμών. Τέλος, είπε ότι τυχόν πολιτικές συγκρούσεις δεν θα βοηθήσουν τον στόχο του εκσυγχρονισμού του κράτους, να εξυπηρετεί τον Κύπριο πολίτη.

Οι συντεχνίες
Ο γ.γ. της ΠΕΟ Πάμπης Κυρίτσης ανέφερε ότι η επιβολή ρυθμίσεων σε εργασιακά μέσα υποσκάπτει τη συλλογική διαπραγμάτευση και τις συλλογικές συμβάσεις. Όπως ανέφερε χαρακτηριστικά, ο αυτοματισμός στα εργασιακά δικαιώματα, τα πηγαίνει στην εποχή που οι εργοδότες αποφάσιζαν όρους απασχόλησης. Διαφωνίες εξέφρασε και για το θέμα της ΑΤΑ.

Ο Ανδρέας Ηλία, γ.γ. της ΟΗΟ ΣΕΚ, συντάχθηκε με την Κυβέρνηση για τον κοινωνικό διάλογο, αλλά εξέφρασε τη διαφωνία της ΣΕΚ με τη νομοθετική ρύθμιση θεμάτων μισθοδοσίας. Επίσης, ανέφερε ότι κατέληξαν σε μια κατ' αρχήν συμφωνία με την Κυβέρνηση, που ρυθμίζει ότι η μεταβολή του κρατικού μισθολογίου στον ημικρατικό και τον ευρύτερο δημόσιο τομέα θα διασυνδέεται με το ονομαστικό ΑΕΠ.

Ο γ.γ. της ΠΑΣΥΔΥ Γλαύκος Χατζηπέτρου εξέφρασε επιφύλαξη κατά πόσο το νέο σύστημα αξιολόγησης μπορεί να εφαρμοστεί σε 1-1,5 μήνα και πρότεινε να εφαρμοστεί πιλοτικά από το 2016.