Στην Επιτροπή Οικονομικών ο προϋπολογισμός του ΥΠΕΚΑ για το 2016
Στα 892,2 εκατομμύρια ανέρχεται το ποσό που προορίζεται αποκλειστικά για τη στήριξη της κοινωνίας και αποτελεί το 94% του προϋπολογισμού του Υπ. Εργασίας

Αυξάνονται οι κοινωνικές δαπάνες το 2016, σύμφωνα με την Υπουργό Εργασίας, Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων Ζέτα Αιμιλιανίδου. Όπως ανέφερε η Υπουργός, κατά τη διάρκεια της συζήτησης στην Κοινοβουλευτική Επιτροπή Οικονομικών για τον προϋπολογισμό του ΥΠΕΚΑ, τα κονδύλια για κοινωνικές παροχές δεν έχουν υποστεί μειώσεις, αλλά αυξήσεις. Από τα 954,2 εκατομμύρια ευρώ, του προϋπολογισμού, τα 892,2 εκατομμύρια (που αποτελούν το 94% του συνόλου) προορίζονται αποκλειστικά για κοινωνικές παροχές. Αυτά περιλαμβάνουν το Ελάχιστο Εγγυημένο Εισόδημα, το επίδομα χαμηλοσυνταξιούχων και το επίδομα τέκνου.

Στήριξη σε κάθε δικαιούχο
Όπως είπε η Υπουργός, 13.000 οικογένειες που δεν έπαιρναν έως τώρα καμία κρατική στήριξη, λαμβάνουν το Ελάχιστο Εγγυημένο Εισόδημα, με τη δαπάνη να ανέρχεται σε 4,5 εκατομμύρια μηνιαίως. Υπογράμμισε ότι, για την Κυβέρνηση, ο στρατηγικός στόχος είναι «η μεταρρύθμιση του συστήματος κοινωνικής πρόνοιας που θα παρέχει στήριξη σε κάθε δικαιούχο πολίτη για όσο χρόνο το έχει ανάγκη».

Όπως τόνισε, η πρώτη φάση της μεταρρύθμισης του συστήματος κοινωνικής πρόνοιας, η οποία ήταν η έγκριση των δικαιούχων για τα επιδόματα, έχει ολοκληρωθεί και πλέον το Υπουργείο προχωρεί στη δεύτερη φάση που περιλαμβάνει την παροχή φροντίδας. Παράλληλα, συνεχίζεται η ενεργοποίηση των ανέργων μέσα από την εφαρμογή διαφόρων σχεδίων για την καταπολέμηση του φαινομένου της ανεργίας, έως ότου αυτοί απορροφηθούν από την αγορά.

Στο 14,7% η ανεργία
Σύμφωνα με τα στοιχεία που τέθηκαν ενώπιον της Επιτροπής από την κ. Αιμιλιανίδου, η ανεργία, όταν ανέλαβε η Κυβέρνηση Αναστασιάδη, ήταν πολύ υψηλότερη, με τους ανέργους να αγγίζουν τις 46.000, την ώρα που σήμερα η ανεργία εμφανίζεται πιο σταθεροποιημένη. Ειδικότερα, όπως είπε, σύμφωνα με την έρευνα εργατικού δυναμικού, τον Σεπτέμβριο καταγράφηκε μείωση 10,8% σε σχέση με τον ίδιο μήνα πέρυσι, ενώ οι εγγεγραμμένοι άνεργοι είναι 41.723. Η ανεργία φτάνει σε ποσοστό το 14,7%, ενώ το αντίστοιχο ποσοστό το 2014 ήταν 15,4%. Υποστήριξε, δε, ότι υπήρξε αύξηση στο ποσοστό απασχόλησης κατά 0,3%.

Πρόβλημα η αδήλωτη εργασία
Όσον αφορά στη ρύθμιση του ωραρίου λειτουργίας των καταστημάτων, καθώς και στην πάταξη της αδήλωτης εργασίας, η Υπουργός εξήγγειλε ότι θα υπάρξουν αλλαγές στη νομοθεσία και νέα μέτρα από το 2016. «Θεωρούμε το θέμα της αδήλωτης εργασίας ως πολύ σοβαρό, γι’ αυτό έχουμε προχωρήσει ως Υπουργείο στη μελέτη του όλου θέματος, έχουν διαπιστωθεί οι αδυναμίες του συστήματος και προχωρούμε με υλοποίηση αλλαγών στη νομοθεσία, αλλά και υλοποίηση μέτρων, ώστε να καταπολεμήσουμε το φαινόμενο της αδήλωτης εργασίας».

Σύμφωνα με την Υπουργό, η αδήλωτη εργασία σήμερα ανέρχεται στο 24%, σχολιάζοντας ότι «υπάρχει μια πτωτική τάση σήμερα, αλλά συνεχίζει να είναι πολύ υψηλό». Οι αλλαγές που δρομολογούνται περιλαμβάνουν τη δημιουργία ενιαίου σώματος επιθεωρητών, με εσωτερική μετακίνηση από όσους τώρα απασχολούνται σε διάφορα τμήματα του Υπουργείου, τη στόχευση του ελέγχου και των επιθεωρήσεων, και την αύξηση των προστίμων σε περίπτωση εντοπισμού αδήλωτης εργασίας.

Επιπλέον, η κ. Αιμιλιανίδου ανακοίνωσε κονδύλι 27 εκατομμυρίων, το οποίο όμως δεν περιλαμβάνεται στα κονδύλια του προϋπολογισμού του ΥΕΠΚΑ, αλλά στη Γενική Διεύθυνση Ευρωπαϊκών Προγραμμάτων, Συντονισμού και Ανάπτυξης, και θα αφορά στην ενεργοποίηση ανέργων και την πρόσληψή τους στην αγορά εργασίας, σχέδια φροντίδας για ηλικιωμένους, ανέργους και ανάπηρα άτομα. Ταυτόχρονα, όπως ανέφερε, στον προϋπολογισμό προβλέπονται επιπλέον ωφελήματα στις ευάλωτες ομάδες, όπως η μείωση της τιμής της ηλεκτρικής ενέργειας κατά 20%.

Δεν αλλάζουν τα κριτήρια
Χωρίς αλλαγή των κριτηρίων θα ασκηθεί για το 2016 η κοινωνική πολιτική της Κυβέρνησης. Σύμφωνα με την Υπουργό, βάσει της απόφασης του 2014, το Υπουργείο προχώρησε στη δημιουργία μητρώου επιδομάτων, που περιλαμβάνει τα στοιχεία 255 χιλιάδων προσώπων, τα οποία αποτελούν λήπτες επιδόματος τέκνου, χαμηλοσυνταξιούχου, μονογονιού, δημοσίου βοηθήματος και κοινωνικής σύνταξης, υπογραμμίζοντας ότι δεν έχει αλλάξει ούτε ένα από τα κριτήρια που ισχύουν ώς τώρα. «Αυτήν τη στιγμή γνωρίζουμε, όμως, ποιοι δικαιούνται τα επιδόματα και ποιοι όχι, γίνεται κοινωνική πολιτική με σωστό έλεγχο και όχι με αλλαγή κριτηρίων», επεσήμανε και δήλωσε ότι εξετάζονται παράλληλα όλα τα περιουσιακά στοιχεία και οι καταθέσεις της οικογενειακής ομάδας, πράγμα που βοηθά το Υπουργείο να προσφέρει τα ανάλογα επιδόματα σε όσους έχουν πραγματική ανάγκη. «Με τον έλεγχο έχει υλοποιηθεί η κοινωνική δικαιοσύνη», είπε χαρακτηριστικά.

Έκπτωση στις οφειλές
Στην εισπραξιμότητα των προστίμων αναφέρθηκε επίσης η Υπουργός, αναγγέλλοντας ότι το κράτος θα προβεί στην παραχώρηση εκπτώσεων, προκειμένου να εισπράξει τις συσσωρευμένες οφειλές από τις κοινωνικές ασφαλίσεις. Όπως ανέφερε χαρακτηριστικά, το Υπουργείο έχει ετοιμάσει ήδη το σχετικό νομοσχέδιο, κατά το οποίο όσοι χρωστούν στο κράτος, αφού καταβάλουν το τρέχον οφειλόμενο ποσό, θα έχουν τη δυνατότητα αποπληρωμής με δόσεις, ενώ το ποσό θα έχει υποστεί έκπτωση.

Όπως έσπευσε να διευκρινίσει, η αποπληρωμή των τρεχουσών δαπανών θα είναι «όρος απαράβατος» για να συμμετάσχει κανείς στο σχέδιο. Σύμφωνα με την Υπουργό, το νομοσχέδιο θα περάσει στο υπουργικό συμβούλιο, ενώ μέχρι το τέλος του 2015 θα έχει κατατεθεί προς ψήφιση στη Βουλή. Σημειώνεται ότι προς το παρόν, το πρόστιμο που επιβάλλεται είναι 27% επί της οφειλής.

Η βιωσιμότητα του ΤΚΑ
«Γίνονται κάποιες σκέψεις, υπάρχουν θέματα που προωθούμε, έτσι ώστε οι συσσωρευμένες οφειλές, εφόσον καταβάλλονται οι τρέχουσες, να μπορούν να καταβάλλονται με δόσεις και να μη φυλακίζονται πρόσωπα που δεν εκπληρώνουν τις υποχρεώσεις τους. Πιστεύω ότι πολύ σύντομα, εντός του 2015, θα μπορέσουμε να προωθήσουμε αυτό το νομοσχέδιο», είπε η Υπουργός, τονίζοντας πως δεν θα πρέπει η οποιαδήποτε ρύθμιση να επιβαρύνει ή να πλήττει τη βιωσιμότητα του ΤΚΑ.

Εξάλλου, μετά από απαίτηση της Τρόικας, στο πλαίσιο του προγράμματος, πραγματοποιήθηκε αναλογιστική μελέτη για τη βιωσιμότητά του, επισημαίνοντας ότι από το Ταμείο δεν διαγράφηκαν τα 7 δισεκατομμύρια χρέους, προσθέτοντας πως «στον προϋπολογισμό μας υπάρχουν τόκοι, κάθε φορά όπως το 2014 που υπήρχαν λόγω αυξημένων δαπανών και μειωμένων μισθών».

Σύμφωνα με την εν λόγω μελέτη, ο Ταμείο είναι βιώσιμο μέχρι το 2060, χωρίς να υπάρχει ανάγκη για περαιτέρω αύξηση των εισφορών, με την Υπουργό να τονίζει ότι «δεν υπάρχει λόγος ανησυχίας», καθώς με την ανάπτυξη οι δαπάνες στο ανεργιακό και στο ταμείο πλεονασμού θα μειώνονται σταδιακά.

Σε ιδιώτες η παρακολούθηση
Όσοι λοιπόν έχουν συσσωρευμένες οφειλές στο ΤΚΑ, θα μπορούν να συνάπτουν σύμβαση, ώστε να τις αποπληρώσουν, ενώ η διαδικασία πρέπει να παρακολουθείται, τόνισε η Υπουργός. Επ’ αυτού, η κ. Αιμιλιανίδου δεν δίστασε να εκφράσει τον έντονο προβληματισμό της όσον αφορά στη διαχείριση και την παρακολούθηση της πορείας του σχεδίου, λέγοντας ότι πρόθεσή της είναι να προβεί σε ανάθεση στον ιδιωτικό τομέα και γι’ αυτόν τον λόγο είναι σε επαφή με τη Γενική Λογίστρια. Η παρακολούθηση αυτή, επισήμανε, δεν μπορεί να γίνεται από το Υπουργείο, ενώ μοναδική λύση για να μην υπάρχουν καθυστερήσεις που θα επιβαρύνουν τη σωστή λειτουργία του σχεδίου, είναι η ανάθεση της διαδικασίας σε ιδιώτες.

Σύνταξη στους άντρες
Υπέρ της καταβολής σύνταξης στους άντρες, προτάσσοντας «θέμα ισότητας», τάχθηκε επίσης η Υπουργός, προσθέτοντας ότι για να υλοποιηθεί κάτι τέτοιο, θα πρέπει τα διαθέσιμα ποσά να κατανέμονται σε άντρες και γυναίκες, χωρίς να επιβαρυνθεί το ΤΚΑ. Όπως είπε, έχουν γίνει σενάρια από τον αναλογιστή του Υπουργείου, με το πιο πιθανό αυτό που δεν προνοεί αύξηση των εισφορών, και αναμένεται σύντομα απάντηση από τη Νομική Υπηρεσία, κατά πόσον το σενάριο αυτό είναι συνταγματικά ορθό. Σε ό,τι αφορά ωστόσο την καταβολή αναλογικής σύνταξης, στις περιπτώσεις που ο αποβιώσας είχε συνάψει περισσότερους από ένα γάμους, η Υπουργός ανέφερε ότι υπάρχουν νομικά προβλήματα, για τα οποία δεν έχουν βρεθεί λύσεις.