Με Χάρη Γεωργιάδη αρχίζει η συζήτηση του κρατικού προϋπολογισμού
Τους δημοσιονομικούς δείκτες, τα κρατικά έσοδα και τη γενικότερη οικονομική και δημοσιονομική κατάσταση αναλύει στην αρμόδια Κοινοβουλευτική Επιτροπή ο Υπουργός Οικονομικών

Τον τελευταίο, υπό μνημόνιο, κρατικό προϋπολογισμό θέτει από σήμερα στο μικροσκόπιο η Επιτροπή Οικονομικών της Βουλής. Παρουσία του Υπουργού Οικονομικών Χάρη Γεωργιάδη, καθώς και τεχνοκρατών του Υπουργείου θα αναλυθούν τα κρατικά έσοδα, θα επεξηγηθούν οι δημοσιονομικοί δείκτες και θα γίνει εκτενής συζήτηση επί της οικονομικής πολιτικής και της γενικότερης δημοσιονομικής κατάστασης.

Άπαντες υπό πίεση
Η συζήτηση στην Επιτροπή δεν αναμένεται να διεξαχθεί στο καλύτερο δυνατό κλίμα, αφού τις τελευταίες εβδομάδες οι οικονομικές εξελίξεις ταράζονται από τις εκ διαμέτρου αντίθετες απόψεις κομμάτων και Υπουργείου, επί δύο σημαντικών κεφαλαίων. Του νομοσχεδίου για την τιτλοποίηση και πώληση δανείων που αποτελεί μνημονιακή υποχρέωση, αλλά ακόμη δεν έχει εγκριθεί από τη Βουλή, αλλά και για τη δημοσίως επιβεβαιωμένη πρόθεση του Υπουργείου Οικονομικών να αποδώσει από την πρώτη Ιανουαρίου του νέου έτους αυξήσεις σε όσους δημοσίους υπαλλήλους προήχθησαν τα τελευταία χρόνια, αλλά δεν πήραν την ανάλογη αύξηση που προβλέπεται στην αντιμισθία τους.

Από τη μία αναμένεται ο Υπουργός Οικονομικών να θέσει τον δάκτυλον εις τον τύπον των ήλων και να πιέσει το σώμα για όσο το δυνατό γρηγορότερη έγκριση του νομοσχεδίου για την πώληση δανείων. Από την άλλη, όμως, αναμένεται τα κόμματα της αντιπολίτευσης, προεξάρχοντος του ΔΗΚΟ, να υποβάλουν τις κόκκινες γραμμές τους, που ενδέχεται να φέρουν τέτοιες αναταράξεις που να θέσουν, τρεις μήνες πριν από την έξοδό μας από το μνημόνιο, το όλο πρόγραμμα προσαρμογής σε μεγάλο κίνδυνο.

Το δημόσιο χρέος
Μεγάλο κομμάτι της συζήτησης αναμένεται να αναλωθεί και στην πορεία και τις προοπτικές του δημόσιου χρέους, αφού στη συνεδρίαση κλήθηκε και θα παραστεί ο Προϊστάμενος Γραφείου Διαχείρισης Δημόσιου Χρέους. Σύμφωνα με το Υπουργείο Οικονομικών, από το 2017 το δημόσιο χρέος θα κατέβει κάτω από το ψυχολογικό φράγμα του 100%, ενώ καθ’ όλην τη διάρκεια της πορείας του και το 2016 θα παραμείνει, σύμφωνα με τον Υπουργό Οικονομικών, σε βιώσιμα επίπεδα.

Κυρίως, ωστόσο, αναμένεται να δοθούν λεπτομέρειες για την πρόθεση του Υπουργείου Οικονομικών, πριν από τη λήξη του τρέχοντος έτους, να ξαναβγεί στις αγορές για την άντληση σχεδόν €1,5 δις, το οποίο θα χρησιμοποιηθεί για την αποπληρωμή ληξιπρόθεσμου χρέους. Ο Χάρης Γεωργιάδης αναμένεται να επεξηγήσει στο κοινοβουλευτικό σώμα ότι με την άντληση αυτών των χρημάτων (με πολύ πιο χαμηλό επιτόκιο) θα αποφορτιστούν σε μεγάλο βαθμό τα τοκοχρεολύσια και θα αποδεσμευτούν χρήματα που σήμερα πάνε σε τόκους για να χρησιμοποιηθούν σε πολιτικές ανάπτυξης.

Στοιχεία προϋπολογισμού
Για το 2016 το δημοσιονομικό ισοζύγιο προβλέπεται να είναι οριακά ελλειμματικό και να μην ξεπερνά το -0,1% του ΑΕΠ, με πρωτογενές πλεόνασμα γύρω στο 2,4%.
Συνολικά, το νομοσχέδιο του Προϋπολογισμού του 2016 προβλέπει έσοδα ύψους €5.941 εκ., σε σύγκριση με αναθεωρημένα έσοδα ύψους €5.860 εκ. το 2015, δηλαδή τα έσοδα παρουσιάζουν αύξηση 1,4%. Οι πρωτογενείς δαπάνες του Προϋπολογισμού του 2016 ανέρχονται στα €6.060 εκ. σε σύγκρισή με €5.975 εκ. του προηγούμενου χρόνου, δηλαδή παρουσιάζουν αύξηση της τάξης του 1,4%, ενώ οι προϋπολογιζόμενες αναπτυξιακές δαπάνες για το 2016 παρουσιάζουν αύξηση 5%, λόγω συμπερίληψης νέων αναπτυξιακών έργων, κάτι που κατέστη εφικτό λόγω των οικονομικών περιθωρίων που δημιουργήθηκαν, αλλά και της μείωσης δαπανών για τόκους.

Οι συνολικές δαπάνες παρουσιάζουν οριακή μείωση 0,4% σε σχέση με τον προηγούμενο χρόνο και προϋπολογίζονται στα €6.636 εκ., σε σύγκριση με €6.662 εκ. το 2015, κυρίως λόγω της μείωσης των δαπανών για τόκους. Με βάση το Μεσοπρόθεσμο Δημοσιονομικό Πλαίσιο 2016-2018, τα έσοδα για το 2017 αναμένεται να ανέλθουν στα €6.092 εκ. και το 2018 στα €6.326 εκ., ενώ οι συνολικές δαπάνες για τα έτη 2017 και 2018 αναμένεται να ανέλθουν στα €6.703 εκ και €6.816 εκ. αντίστοιχα.

Κύριες αιτίες δυνητικών δημοσιονομικών κινδύνων αφορούν κυρίως (i) τυχόν αρνητικές μακροοικονομικές εξελίξεις, που θα οδηγούσαν σε χαμηλότερο ρυθμό ανάπτυξης, με συνέπεια τον αρνητικό αντίκτυπο κατά κύριο λόγο στις επιδόσεις των δημόσιων οικονομικών, (ii) αποσταθεροποίηση του χρηματοπιστωτικού τομέα, (iii) ενδεχόμενες υποχρεώσεις/κρατικές εγγυήσεις που δημιούργησε το κράτος τα προηγούμενα χρόνια προς κρατικές εταιρείες, κρατικούς Οργανισμούς και Τοπική Αυτοδιοίκηση, και (iv) εξωγενείς παράγοντες που θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε διαφοροποίηση του ρυθμού ανάπτυξης της παγκόσμιας οικονομίας.

Με αυτούς αρχίζει η μεγάλη συζήτηση
Σύμφωνα με την ημερήσια διάταξη της Επιτροπής Οικονομικών, σήμερα το πρωί θα αρχίσει η συζήτηση του «Ο περί Προϋπολογισμού του 2016 Νόμος του 2015».
Τα θέματα που θα συζητηθούν, όπως έχει συμφωνηθεί, είναι: Ανάλυση κρατικών εσόδων, Δημοσιονομικοί δείκτες και Οικονομική πολιτική και δημοσιονομική κατάσταση.
Αμέσως μετά θα αρχίσει η επιμέρους ανάλυση του προϋπολογισμού Υπουργείων, Διευθύνσεων και Τμημάτων, με τη σημερινή συζήτηση να περιλαμβάνει το Υπουργείο Οικονομικών, το Γενικό Λογιστήριο, τη Γενική Διεύθυνση Ευρωπαϊκών Προγραμμάτων, Συντονισμού και Ανάπτυξης, καθώς και το Γραφείο Διαχείρισης Δημόσιου Χρέους.

Στη συνεδρίαση κλήθηκαν να παραστούν ο Υπουργός Οικονομικών, ο Γενικός Διευθυντής του Υπουργείου Οικονομικών και ο Διευθυντής Προϋπολογισμού.
Κλήθηκαν επίσης να παραστούν η Γενική Λογίστρια της Δημοκρατίας, ο Γενικός Διευθυντής της Γενικής Διεύθυνσης Ευρωπαϊκών Προγραμμάτων, Συντονισμού και Ανάπτυξης, και ο Προϊστάμενος Γραφείου Διαχείρισης Δημόσιου Χρέους.