Πρωτογενές πλεόνασμα 2,4%, αύξηση 5% στις αναπτυξιακές δαπάνες το 2016
Τα περισσότερα χρήματα πάνε στο Υπουργείο Οικονομικών και τα λιγότερα στο Υπουργείο Ενέργειας

Με την παράκληση να κατατεθεί στην ολομέλεια της Βουλής και να εγκριθεί μέχρι το τέλος του χρόνου, ο Υπουργός Οικονομικών Χάρης Γεωργιάδης παρέδωσε χθες στον Πρόεδρο της Βουλής, Γιαννάκη Ομήρου, τον κρατικό προϋπολογισμό για το 2016 και το Μεσοπρόθεσμο Δημοσιονομικό Πλαίσιο 2016-2018. Όπως αναφέρεται σε επιστολή, η οποία συνοδεύει τον προϋπολογισμό, και την οποία υπογράφει ο Χάρης Γεωργιάδης, προβλέπεται ότι η κυπριακή οικονομία θα έχει το 2016 πρωτογενές πλεόνασμα γύρω στο 2,4%, ενώ οι προϋπολογιζόμενες αναπτυξιακές δαπάνες για την ίδια χρονιά παρουσιάζουν αύξηση 5%.

Οι δαπάνες του Υπουργείου Οικονομικών
Στην επιστολή υπάρχει και αναλυτικός πίνακας με τις δαπάνες κατά υπουργείο και υπηρεσία για τα έτη 2014 μέχρι και 2018. Όπως φαίνεται από τον πίνακα, για το 2016 οι μεγαλύτερες δαπάνες αφορούν στο Υπουργείο Οικονομικών, για το οποίο η πρόνοια είναι για 1,5 δις ευρώ (1.583.270.295). Φέτος οι προϋπολογισθείσες δαπάνες για το ίδιο Υπουργείο ανέρχονται στο 1.570.434.949 ευρώ. Αύξηση παρουσιάζουν οι δαπάνες του Υπ. Οικονομικών και το 2017 και το 2018. Το 2017 ανέρχονται σε 1.638.022.645 ευρώ και το 2018 σε 1.692.196.892 ευρώ.

Παιδείας, Εργασίας και Υγείας
Ακολουθεί το Υπουργείο Παιδείας και Πολιτισμού με 995.601.828 ευρώ το 2016, 997.835.067 το 2017 και 998.802.897 το 2018. Οι προϋπολογισθείσες δαπάνες του Υπ. Παιδείας για το 2015 ανέρχονται σε 879.061.229 ευρώ.

Τρίτο στη σειρά με τις περισσότερες δαπάνες είναι το Υπουργείο Εργασίας, για το οποίο έχουν προϋπολογιστεί για το 2016, 914.147.232 ευρώ, για το 2017, 908.777.976 ευρώ και για το 2018, 909.100.646 ευρώ. Για το 2015 οι προϋπολογισθείσες δαπάνες ανέρχονται σε 916.121.238 ευρώ.

Τέταρτο σε ύψος δαπανών είναι το Υπουργείο Υγείας με τα εξής ποσά:
2016: 545.000.799,
2017: 544.937.270, και,
2018: 544.942.110.
Για το 2015 έχουν προϋπολογιστεί δαπάνες ύψους 532.651.024 ευρώ.

Τα Υπουργεία Εσωτερικών και Άμυνας
Πέμπτο στη σειρά με τις μεγαλύτερες δαπάνες είναι το Υπουργείο Εσωτερικών, για το οποίο έχουν προϋπολογιστεί τα ακόλουθα ποσά:
2016: 500.684.254 ευρώ,
2017: 500.833.947 ευρώ, και
2018: 491.026.182 ευρώ.
Για φέτος οι δαπάνες του Υπ. Εσωτερικών έχουν προϋπολογιστεί στα 508.639.335 ευρώ.

Ακολουθεί το Υπουργείο Άμυνας με 318.975.766 ευρώ και για το 2016 και για το 2017 και για το 2018. Φέτος οι δαπάνες για το ίδιο Υπουργείο είναι προϋπολογισμένες στα 318.889.207 ευρώ.

Οι χαμηλότερες δαπάνες
Εντύπωση, πάντως, προκαλούν οι δαπάνες δύο Υπουργείων, που είναι χαμηλές σε σχέση με τα υπόλοιπα: Του Υπουργείου Ενέργειας, Εμπορίου, Βιομηχανίας και Τουρισμού και του Υπουργείου Εξωτερικών.
Το Υπ. Ενέργειας έχει προϋπολογισμένες δαπάνες της τάξης των 35.368.901 για το 2016, 34.773.528 για το 2017 και 34.338.390 για το 2018. Φέτος οι προϋπολογισμένες δαπάνες του ανέρχονται σε 45.337.182 ευρώ.

Το Υπουργείο Εξωτερικών έχει τις ακόλουθες προϋπολογισμένες δαπάνες:
2016: 76.510.847 ευρώ,
2017: 76.721.146 ευρώ, και
2018: 76.967.830 ευρώ.
Για το 2015 οι προϋπολογισθείσες δαπάνες του Υπ.Εξ. ανέρχονται στα 73.147.920 ευρώ.

Οριακά ελλειμματικό το δημοσιονομικό ισοζύγιο
Στην επιστολή του ο Υπουργός Οικονομικών αναφέρει ότι για το 2016 το δημοσιονομικό ισοζύγιο προβλέπεται να είναι οριακά ελλειμματικό και να μην ξεπερνά το -0,1% του ΑΕΠ, με πρωτογενές πλεόνασμα γύρω στο 2,4%.

Σύμφωνα με τις δημοσιονομικές προβλέψεις, προσθέτει, για το 2015 «επιτυγχάνεται πρωτογενές πλεόνασμα ύψους 1,9% που αντιστοιχεί σε δημοσιονομικό έλλειμμα -0,9% του ΑΕΠ. Το δημόσιο χρέος για το 2015, εκτιμάται να μειωθεί στο 106,3% του ΑΕΠ σε σύγκριση με 107,5% το τέλος του προηγούμενου χρόνου».

Συνολικά, όπως αναφέρεται στην επιστολή του Υπουργού Οικονομικών, «το νομοσχέδιο του προϋπολογισμού του 2016 προβλέπει έσοδα, εξαιρουμένων των χρηματοοικονομικών ροών, ύψους €5.941 εκ. σε σύγκριση με αναθεωρημένα έσοδα ύψους €5.860 εκ. το 2015, παρουσιάζοντας αύξηση 1,4%».

Προστίθεται ότι «οι πρωτογενείς δαπάνες του προϋπολογισμού του 2016 ανέρχονται στα €6.636 εκ. σε σύγκριση με €6.660 εκ. το 2015, δηλαδή παρουσιάζουν οριακή μείωση 0,4% κυρίως λόγω μείωσης των δαπανών για τόκους».

Οι αναπτυξιακές δαπάνες
Σύμφωνα με τον κ. Γεωργιάδη, «οι προϋπολογιζόμενες αναπτυξιακές δαπάνες για το 2016 παρουσιάζουν αύξηση 5% λόγω συμπερίληψης νέων αναπτυξιακών έργων, κάτι που κατέστη εφικτό λόγω των οικονομικών περιθωρίων που δημιουργήθηκαν αλλά και της μείωσης των δαπανών για τόκους».

Με βάση πάντοτε το Μεσοπρόθεσμο Δημοσιονομικό Πλαίσιο για την περίοδο 2016-2018, αναφέρει, «τα έσοδα για το 2017 αναμένεται να ανέλθουν στα €6.092 εκ. και το 2018 στα €6.326 εκ., ενώ οι συνολικές δαπάνες, για τα έτη 2017 και 2018, αναμένεται να ανέλθουν στα €6.703 εκ. και €6.816 εκ. αντίστοιχα».

Θετικοί ρυθμοί ανάπτυξης
Ο Υπουργός Οικονομικών προβαίνει και σε αξιολόγηση της κυπριακής οικονομίας, σημειώνοντας ότι «μέχρι σήμερα η Κύπρος έχει ολοκληρώσει με επιτυχία όλες τις αξιολογήσεις του Μακροοικονομικού Προγράμματος Προσαρμογής, γεγονός που ενίσχυσε σημαντικά την εμπιστοσύνη προς την κυπριακή οικονομία, τόσο εσωτερικά, όσο και διεθνώς».

«Οι δημοσιονομικές ανισορροπίες έχουν εξαλειφθεί, ενώ οι αποδόσεις των κυπριακών ομολόγων έχουν μειωθεί σημαντικά διευκολύνοντας την αποκατάσταση της πιστοληπτικής ικανότητας του κράτους», αναφέρει.

«Παράλληλα», σημειώνει ο Υπουργός Οικονομικών, «η κυπριακή οικονομία μετά από μια πρωτόγνωρη περίοδο ύφεσης διάρκειας τεσσάρων περίπου ετών έχει επανέλθει σε θετικούς ρυθμούς ανάπτυξης. Οι θετικοί αυτοί ρυθμοί, οι οποίοι επιτυγχάνονται για πρώτη φορά μετά το δεύτερο τρίμηνο του 2011, καταδεικνύουν την έξοδο της κυπριακής οικονομίας από την ύφεση».

Μακροοικονομικό σενάριο
Ο Χάρης Γεωργιάδης διευκρινίζει ότι για το 2015, σύμφωνα με το μακροοικονομικό σενάριο που περιλήφθηκε στο επικαιροποιημένο μακροοικονομικό πρόγραμμα προσαρμογής, υιοθετήθηκε εκτίμηση για θετικό ρυθμό ανάπτυξης ύψους 0,5% σε πραγματικούς όρους. Ωστόσο, όπως αναφέρει, με βάση «τις προβλέψεις του Υπουργείου Οικονομικών, ο ρυθμός ανάπτυξης για το 2015 αναμένεται να κυμανθεί πέραν του 1,0%».

Για την ανεργία, ο κ. Γεωργιάδης αναφέρεται στον περιορισμό της στο 14,7% το δεύτερο τρίμηνο του 2015, γεγονός που, σύμφωνα με τον ίδιο, υποδεικνύει «τη σταδιακή βελτίωση στην αγορά εργασίας και κατ' επέκτασιν στην ανάπτυξη της οικονομίας».

Προσθέτει ότι ώθηση στην ανάπτυξη από πλευράς της ζήτησης προσφέρει η αύξηση της ιδιωτικής κατανάλωσης λόγω βελτίωσης του διαθέσιμου εισοδήματος και των ακαθάριστων επενδύσεων πάγιου κεφαλαίου, ενώ θετικά αποτελέσματα παρουσιάζουν ο τουρισμός, οι επαγγελματικές υπηρεσίες και το εμπόριο.

Για τον χρηματοοικονομικό τομέα αναφέρει ότι «έχει σταθεροποιηθεί, οι περιορισμοί στη διακίνηση κεφαλαίων έχουν αρθεί και η εμπιστοσύνη των επενδυτών έχει σταδιακά αποκατασταθεί».

Λελογισμένη αύξηση αναπτυξιακών δαπανών
Παραδίδοντας τον προϋπολογισμό στον Πρόεδρο της Βουλής, ο Υπουργός Οικονομικών ανέφερε ότι σε αυτόν περιέχεται λελογισμένη και στοχευμένη αύξηση των αναπτυξιακών δαπανών, που με τη δημοσιονομική εξυγίανση από τη μια και την αποτροπή πρόσθετων μέτρων και επιβαρύνσεων από την άλλη, υπηρετείται ο στόχος της ενθάρρυνσης της πορείας ανάκαμψης της κυπριακής οικονομίας, ώστε να διασφαλιστεί οριστική αντιμετώπιση των συνεπειών της κρίσης και η δημιουργία προϋποθέσεων για ένα υγιές, βιώσιμο αναπτυξιακό πρότ

Παραλαμβάνοντας τον Προϋπολογισμό, ο Γιαννάκης Ομήρου ανέφερε ότι ο Υπουργός Οικονομικών τον παρέδωσε εντός των προθεσμιών που προβλέπει το Σύνταγμα, προσθέτοντας πως τάχιστα η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Οικονομικών και Προϋπολογισμού θα τον μελετήσει διεξοδικά και εντός Δεκεμβρίου, αφού ο Υπουργός Οικονομικών απευθύνει ομιλία στην ολομέλεια της Βουλής, η Ολομέλεια θα προχωρήσει στη συζήτηση και ψήφισή του.

Ο κ. Ομήρου σημείωσε ότι η συζήτηση του κρατικού προϋπολογισμού αποτελεί κορυφαία λειτουργία του νομοθετικού σώματος. Τόνισε, επίσης, ότι ο προϋπολογισμός του 2016 κατατίθεται σε μια περίοδο κατά την οποία υπάρχουν ακόμα οι επιπτώσεις της οικονομικής κρίσης, όπως αυτή εκδηλώθηκε κατά τρόπο βίαιο το 2013.

«Όλοι προσβλέπουμε», είπε, «στην οριστική έξοδο από την κρίση, σε πολιτικές ανάπτυξης, δημιουργίας νέων θέσεων εργασίας, στήριξη των ευπαθών και αδύναμων ομάδων του πληθυσμού», και κατέληξε λέγοντας πως είναι βέβαιος ότι μέσα σε αυτό το πνεύμα ο προϋπολογισμός θα συζητηθεί σε συνεργασία με την εκτελεστική εξουσία.