Αποκαλύπτουμε το προσχέδιο για την αυτορρύθμιση βουλευτών για το «πόθεν έσχες»
Σκοπός, η σε βάθος τροποποίηση του κανονισμού της Βουλής, ώστε διά του παραδείγματος να προχωρήσουν στη θέσπιση αυστηρών νομοθεσιών για όλους τους αξιωματούχους, κρατικούς και ανεξάρτητους

Προσχέδιο τροποποιήσεων στον κανονισμό της Βουλής, το οποίο ενέκρινε η Επιτροπή Νομικών, για αυτορρύθμιση των βουλευτών στο θέμα του «πόθεν έσχες», τίθεται σήμερα ενώπιον του Προέδρου της Βουλής και των αρχηγών των κομμάτων. Αν εγκριθεί, τότε η ad hoc επιτροπή του Σώματος θα προχωρήσει στις αλλαγές. Αμέσως μετά και μέχρι το τέλος του χρόνου η Επιτροπή Νομικών θα προχωρήσει σε τροποποιήσεις των νομοθεσιών, ώστε να ρυθμιστεί το «πόθεν έσχες» για όλους του κρατικούς ή ανεξάρτητους αξιωματούχους.
Οι εκτενείς τροπολογίες του κανονισμού, που αποκαλύπτει η «Σ», εγκαθιδρύουν μηχανισμούς ελέγχου, τιμωρίας, ακόμη και άρσης της ασυλίας βουλευτών.

Υποχρεώσεις
Το προσχέδιο τροποποίησης του Κανονισμού της Βουλής προβλέπει:
- Την υποχρέωση κάθε βουλευτή να καταθέτει μέσα σε τρεις μήνες από την ανάληψη του αξιώματός του και ανά τριάντα μήνες από τον χρόνο που ανέλαβε και για όσο χρόνο κατέχει το αξίωμα, δήλωση περιουσιακών στοιχείων στην Ειδική Κοινοβουλευτική Επιτροπή που θα ιδρυθεί.
- Επιπρόσθετα ο κάθε βουλευτής υποχρεούται μέσα σε τρεις μήνες από τη λήξη της θητείας του ή από την παραίτησή του από το αξίωμα ή από την ημερομηνία απώλειας του αξιώματος, να καταθέσει δήλωση περιουσιακών στοιχείων στην εν λόγω Επιτροπή.
Η Επιτροπή που εγκαθιδρύεται, θα αποτελείται από τον Πρόεδρο της Βουλής (ex officio θα προεδρεύει), δύο τακτικά μέλη και δύο αναπληρωματικά. Θα έχουν υποχρέωση τήρησης της εχεμύθειας και θα διατηρούν στο Γραφείο του Προέδρου της Βουλής αρχείο, για σκοπούς καταχώρισης των δηλώσεων.

Έτσι θα ερευνώνται
Σε δύο περιπτώσεις, σύμφωνα με το προσχέδιο, θα μπορεί η Επιτροπή να κινήσει τις διαδικασίες έρευνας εναντίον οποιουδήποτε βουλευτή. Η πρώτη αφορά στην περίπτωση που έχει ενώπιόν της ένορκη γραπτή καταγγελία ότι ο συγκεκριμένος βουλευτής έχει άμεσο ή έμμεσο ή συγκεκαλυμμένο περιουσιακό όφελος, το οποίο, όπως εύλογα πιστεύει, δεν έχει περιληφθεί στη δήλωσή του ή θα έπρεπε να αποκαλυφθεί στην Επιτροπή. Η δεύτερη περίπτωση αφορά στο δικαίωμα της Επιτροπής να κινήσει τη διερεύνηση, όταν από τη δήλωση φαίνεται ότι έχουν περιληφθεί σ’ αυτήν αναληθή στοιχεία ή όταν από την αμέσως προηγούμενη δήλωση φαίνεται ότι υπάρχει αύξηση της περιουσίας του βουλευτή, ή των εξαρτώμενων τέκνων του, χωρίς ταυτόχρονα να υπάρχει στη δήλωση επαρκής αιτιολόγηση της συγκεκριμένης αύξησης με αναφορά στον τρόπο αύξησης και στην προέλευσή της.

Κόσκινο ελεγκτών
Οι δηλώσεις περιουσίας των βουλευτών θα περνούν πλέον από το κόσκινο νόμιμων ελεγκτών, οι οποίοι θα συντάσσουν αναλυτική έκθεση που θα υποβάλλεται στην Επιτροπή. Οι ελεγκτές θα δικαιούνται, μάλιστα, να ζητούν πληροφορίες ή και στοιχεία από οποιαδήποτε Αρχή ή οποιοδήποτε φυσικό ή νομικό πρόσωπο, που θα έχουν αντίστοιχα την υποχρέωση να δώσουν τις ζητούμενες πληροφορίες. Οι ελεγκτές θα έχουν επίσης το δικαίωμα να διατάσσουν την προσκόμιση εγγράφων και την κλήση μαρτύρων. Οποιοδήποτε πρόσωπο αρνηθεί να προσκομίσει στοιχεία που έχει στην κατοχή του, θα είναι ένοχο αδικήματος.

Δικαίωμα υπεράσπισης
Στην όλη διαδικασία θα παρέχονται στον υπό διερεύνηση βουλευτή σειρά δικαιωμάτων, αφού η Επιτροπή θα υποχρεούται να κοινοποιήσει στον ελεγχόμενο την έκθεση των ελεγκτών, μαζί με τη δική της έκθεση. Όταν δε η διερεύνηση θα αφορά σε γραπτή ένορκη καταγγελία, η Επιτροπή υποχρεούται να διαβιβάσει την εν λόγω καταγγελία στον βουλευτή, παρέχοντάς του τη δυνατότητα να απαντήσει γραπτώς και να προσκομίσει στοιχεία και εξηγήσεις. Μόνο αν δεν ικανοποιηθεί θα προχωρήσει τη διεξαγωγή έρευνας. Τέλος, πριν από τη σύνταξη της έκθεσης της Επιτροπής (όχι των ελεγκτών), ο βουλευτής θα δικαιούται να λαμβάνει αντίγραφα όλων των γραπτών καταθέσεων, των πληροφοριών, των εγγράφων και άλλων στοιχείων και έχει το δικαίωμα να ακουστεί από την Επιτροπή.

Πλήρης διαφάνεια
Οι συνέπειες ενδεχόμενης παράλειψης κατάθεσης από βουλευτή δήλωσης περιουσίας θα ορίζονται από τον ίδιο τον κανονισμό της Βουλής, ενώ στις τροπολογίες προνοείται δικαίωμα στον Πρόεδρο της Βουλής, ο οποίος θα προεδρεύει της ad hoc Επιτροπής, να δημοσιεύει κατάλογο ονομάτων των βουλευτών που παρέλειψαν να υποβάλουν εμπρόθεσμα δήλωση περιουσιακών στοιχείων ή ονόματα βουλευτών που με απόφαση της Επιτροπής έχει διαπιστωθεί ότι έχουν καταθέσει ψευδή στοιχεία.

Σημειώνεται, ωστόσο, ότι όσον αφορά αυτές καθαυτές τις δηλώσεις που θα κατατίθενται, θα καλύπτονται από το «απόρρητο», ενώ «εμπιστευτικές» θα είναι και οι εκθέσεις της Επιτροπής σε περίπτωση διεξαγωγής έρευνας εναντίον οποιουδήποτε βουλευτή.

Η διαδικασία διερεύνησης από την Επιτροπή θα μπορεί να κινηθεί κατόπιν «ένορκης γραπτής καταγγελίας» από οποιοδήποτε πρόσωπο, το οποίο όμως θα οφείλει να εκθέτει με σαφήνεια τις λεπτομέρειες και τα στοιχεία που θεμελιώνουν τους ισχυρισμούς του. Μάλιστα, η όποια καταγγελία θα είναι εμπιστευτική και η δημοσίευσή της θα απαγορεύεται.

Η Επιτροπή που θα εγκαθιδρυθεί, υπό την Προεδρία του Προέδρου της Βουλής, θα έχει αυξημένες αρμοδιότητες, αφού τηρουμένων των διατάξεων του Συντάγματος, κατά τη διερεύνηση οποιασδήποτε υπόθεσης δύναται να ζητήσει τη συγκατάθεση του βουλευτή, τον οποίο αφορά η διερεύνηση, για άρση του τραπεζικού ή φορολογικού απορρήτου.

Στοιχεία δήλωσης
Σύμφωνα με τις προτεινόμενες τροπολογίες, οι βουλευτές θα υποχρεούνται να συμπεριλαμβάνουν στις δηλώσεις περιουσίας τους τα ακόλουθα περιουσιακά στοιχεία, εντός και εκτός της Δημοκρατίας, καθώς και των εξαρτώμενων τέκνων τους, που ορίζονται τα ανήλικα παιδιά ή τα άγαμα τέκνα από 18 έως 28 ετών:

- Την ακίνητη ιδιοκτησία, περιλαμβανομένων των εμπράγματων δικαιωμάτων και βαρών επ’ αυτής με πλήρη περιγραφή του είδους, της έκτασης, των τοπογραφικών στοιχείων, του τρόπου, του χρόνου και της αξίας τους κατά το χρόνο της απόκτησής της.
- Τα πάσης φύσεως μηχανοκίνητα μεταφορικά μέσα περιλαμβανομένων και σκαφών.
- Το ίδιον ουσιαστικό οικονομικό συμφέρον σε οποιαδήποτε επιχείρηση.
- Τα κάθε είδους περιουσιακά στοιχεία που αποτιμώνται σε χρεόγραφα, χρεωστικά ομόλογα, μετοχές και μερίσματα προς ίδιον οικονομικό συμφέρον σε ιδιωτικές και δημόσιες εταιρείες, οι καταθέσεις σε εμπορικές τράπεζες, ταμιευτήρια ή συνεργατικές εταιρείες, τα εισοδήματα ή ωφελήματα από ασφαλιστικά συμβόλαια και οποιαδήποτε άλλα εισοδήματα.

Η δήλωση θα πρέπει να περιλαμβάνει επιπρόσθετα:
- Οποιαδήποτε διαφοροποίηση των περιουσιακών στοιχείων του βουλευτή και των ανήλικων τέκνων του, η οποία έχει μεσολαβήσει από την αμέσως προηγούμενη δήλωση, μαζί με επαρκείς επεξηγήσεις που να δικαιολογούν τη διαφοροποίηση αυτή.
- Κατάσταση των χρεών του βουλευτή και κατά πόσον αυτά συνιστούν δάνεια από πιστωτικά ιδρύματα και αν αυτά είναι εξυπηρετούμενα.

Γνώστες ο Πρόεδρος Δημοκρατίας και ο Πρόεδρος Βουλής
Η έκθεση που θα συντάσσει η αρμόδια ad hoc Επιτροπή, σύμφωνα με τις προτεινόμενες τροπολογίες του κανονισμού, θα καταγράφει συνοπτικά όλα τα γεγονότα και στοιχεία που ερευνήθηκαν και θα κοινοποιείται στον επηρεαζόμενο βουλευτή, όταν η έρευνα τον αφορά και στον Πρόεδρο της Δημοκρατίας και Πρόεδρο της Βουλής, όταν η έρευνα αφορά στον Πρόεδρο της Βουλής.