Αρχίζει η συζήτηση στη Βουλή για το νομοσχέδιο πακετοποίησης - πώλησης δανείων
Στο πολιτικό ρινγκ του Κοινοβουλίου μπαίνουν ξανά σήμερα Κυβέρνηση, Κεντρική Τράπεζα και κόμματα. Καλούνται να βρουν αμοιβαία αποδεκτή ρύθμιση για τη μνημονιακή υποχρέωση για πώληση δανείων

Τον δάκτυλον εις τον τύπον των ήλων καλούνται να βάλουν στην Επιτροπή Οικονομικών της Βουλής τόσο η Κυβέρνηση και η Κεντρική Τράπεζα όσο και τα κόμματα, αφού μετά από αρκετές παρατάσεις ήλθε η ώρα της συζήτησης του επίμαχου νομοσχεδίου για την πακετοποίηση και πώληση δανείων από τραπεζικά ιδρύματα σε επενδυτικά και όχι μόνο ταμεία. Νομοσχέδιο που αποτελεί μνημονιακή υποχρέωση και το οποίο θεωρείται ως κομβικό για την αντιμετώπιση του πολύ υψηλού ποσοστού μη εξυπηρετούμενων δανείων.

Υψηλό εμπόδιο
Το νομοσχέδιο, με τίτλο «ο περί Αγοραπωλησίας Πιστωτικών Διευκολύνσεων Νόμος του 2015», αποτελεί ένα από τα υψηλότερα, εναπομείναντα εμπόδια για ολοκλήρωση εφαρμογής του μνημονίου. Παρά τις κατά καιρούς διαβεβαιώσεις του Υπουργού Οικονομικών, μερίδα των κομμάτων της αντιπολίτευσης αντιτίθενται σφόδρα στις πρόνοιες του νομοσχεδίου, θεωρώντας ότι μέσω αυτού θα χαθούν περιουσίες απλών πολιτών και θα εκποιηθούν χιλιάδες πρώτων κατοικιών.

Εξού και έχουν ήδη κατατεθεί προτάσεις νόμου από τα κόμματα, με τις οποίες αλλάζει η γενικότερη φιλοσοφία του νομοσχεδίου, όπως αυτό ετοιμάστηκε από την Κεντρική Τράπεζα, σε συνεννόηση με την Κυβέρνηση.
Το νομοσχέδιο αποτελούσε προαπαιτούμενο σε προηγούμενες αξιολογήσεις, ωστόσο, κατόπιν σκληρών διαβουλεύσεων στην πιο πρόσφατη έβδομη αξιολόγηση από τους διεθνείς δανειστές, αυτό άλλαξε, αλλά τέθηκε ένα πολύ αυστηρό χρονοδιάγραμμα.

Αλλαγές ΑΚΕΛ
Το ΑΚΕΛ με πρόταση νόμου, της οποίας η συζήτηση θα αρχίσει επίσης σήμερα, προτείνει όπως από την πακετοποίηση και πώληση πιστωτικών διευκολύνσεων εξαιρεθούν η πρώτη κατοικία και η μικρή επαγγελματική στέγη.

Η θέση της Εζεκία Παπαϊωάννου επί τούτου είναι κάθετη και συμπυκνώνεται σε παλαιότερη δήλωση του Εκπροσώπου Τύπου του Κόμματος Γιώργου Λουκαΐδη. Είχε χαρακτηριστικά πει: «Τέτοιες πρακτικές είναι πολύ επικίνδυνες, πρωτίστως για την κοινωνία αλλά και την οικονομία. Οι μόνοι που θα επωφεληθούν είναι τα επενδυτικά ταμεία του εξωτερικού, που θα αισχροκερδήσουν σε βάρος του λαού, αγοράζοντας μαζικά περιουσίες σε εξευτελιστικές τιμές, για να τις πωλήσουν αργότερα με στόχο το κέρδος. Ως αποτέλεσμα, η χώρα θα βιώσει τη βίαιη μεταφορά εθνικού πλούτου από τον μέσο πολίτη στο μεγάλο πολυεθνικό κεφάλαιο, συμπεριλαμβανομένων και τουρκικών συμφερόντων κεφαλαίων».

Τροπολογία Συμμαχίας
Τροπολογία στο νομοσχέδιο για πώληση δανείων σε τρίτους θα καταθέσει η Συμμαχία Πολιτών, ώστε ο πρώτος που θα δικαιούται να αγοράσει ένα δάνειο να είναι ο οφειλέτης του.
Ο Πρόεδρος του Κόμματος Γιώργος Λιλλήκας, μετά από συνάντησή του με τον Σύνδεσμο Δανειοληπτών την περασμένη εβδομάδα, είχε εξηγήσει ότι «ο δανειολήπτης θα πρέπει να έχει τον πρώτο λόγο και να δικαιούται να εξαγοράσει το δάνειό του στην τιμή που η τράπεζα θα συμφωνήσει να το πωλήσει σε μίαν άλλη εταιρεία ή σε ένα άλλο τραπεζικό ίδρυμα. Η Συμμαχία Πολιτών θεωρεί ότι είναι απαράδεκτη η μεγάλη εξουσία που η Κυβέρνηση θέλει να δώσει στις τράπεζες για να μπορούν να πωλούν δάνεια, εξυπηρετούμενα και μη εξυπηρετούμενα, τα οποία θα πακετοποιούν σε εταιρείες και όχι απλώς σε άλλα τραπεζικά ιδρύματα».
Η Συμμαχία Πολιτών είχε προαναγγείλει κύκλο επαφών με τα άλλα κόμματα για τη σύμπηξη πλειοψηφικού μετώπου. Ωστόσο, μέχρι στιγμής δεν έχει γίνει γνωστό ποια κόμματα στηρίζουν τη θέση αυτή.

Τι περιλαμβάνει
Σύμφωνα με την εισηγητική έκθεση, σκοπός του προτεινόμενου νομοσχεδίου είναι η εξουσιοδότηση της ΚΤΚ να αδειοδοτεί, να ρυθμίζει και να εποπτεύει τη δραστηριότητα της αγοραπωλησίας δανείων που έχουν παραχωρηθεί από πιστωτικό ή χρηματοδοτικό ίδρυμα, με σκοπό τη διασφάλιση της ορθής λειτουργίας της δραστηριότητας αγοραπωλησίας και διαχείρισης πιστωτικών διευκολύνσεων, και τη διαφύλαξη της χρηματοπιστωτικής σταθερότητας στη Δημοκρατία.

Διευκρινίζεται ότι η πώληση δανείων αποτελεί μια δραστηριότητα, η οποία εντάσσεται στην αρχή της ελεύθερης διακίνησης κεφαλαίων που διασφαλίζεται από το Κοινοτικό Κεκτημένο.
Όπως αναφέρεται, αναμένεται ότι με το εν λόγω νομοσχέδιο θα προκύψουν σημαντικά οφέλη για τα πιστωτικά ιδρύματα και την οικονομία γενικότερα. Συγκεκριμένα, αναφέρεται ότι θα καταστεί δυνατή η περαιτέρω απομόχλευση των ισολογισμών και βελτίωση της κεφαλαιακής θέσης και της ρευστότητας των πιστωτικών ιδρυμάτων. Αυτό θα διευκολύνει την παροχή νέων πιστωτικών διευκολύνσεων, η οποία θα συμβάλει στην περαιτέρω τόνωση της ρευστότητας και της οικονομικής δραστηριότητας.

Διασφάλιση δικαιωμάτων
Όπως σημειώνεται, μέσω του νομοσχεδίου διασφαλίζονται πλήρως και σε κάθε περίπτωση όλα τα δικαιώματα των φυσικών και νομικών προσώπων των οποίων τα δάνεια θα πωληθούν, ανεξαρτήτως του ύψους τους.
Με βάση τις πρόνοιες του Νομοσχεδίου, τα δάνεια σε φυσικά πρόσωπα ή μικρές και πολύ μικρές επιχειρήσεις, το ύψος των οποίων κατά τον χρόνο της εκχώρησης δεν υπερβαίνει το €1 εκ., δύναται να εξαγοράζονται μόνο από εταιρεία εξαγοράς πιστώσεων που συστάθηκε στη Δημοκρατία, στην οποία χορηγήθηκε άδεια από την Κεντρική Τράπεζα, αδειοδοτημένο πιστωτικό ίδρυμα, πιστωτικό ίδρυμα που έλαβε άδεια λειτουργίας και εποπτεύεται από αρμόδια Αρχή άλλου κράτους-μέλους, το οποίο δικαιούται να παρέχει υπηρεσίες ή να εγκαθιστά υποκατάστημα στη Δημοκρατία, χρηματοδοτικό ίδρυμα το οποίο είναι θυγατρική πιστωτικού ιδρύματος με έδρα σε κράτος-μέλος και το οποίο παρέχει υπηρεσίες στη Δημοκρατία, ή διεξάγει εργασίες στη Δημοκρατία μέσω υποκαταστήματος.

Το όριο του €1 εκ. θεωρείται ότι διασφαλίζει πως τα καταναλωτικά, στεγαστικά και άλλα δάνεια που χορηγούνται σε φυσικά πρόσωπα, αλλά και δάνεια που χορηγούνται σε μικρές και πολύ μικρές επιχειρήσεις υπόκεινται σε αυστηρότερο καθεστώς για την πώληση και την αγορά τους.
Σημειώνεται ότι σύμφωνα με στατιστικά στοιχεία που παρέχονται από την Κεντρική Τράπεζα, πέραν του 96% των δανείων εμπίπτουν στην κατηγορία κάτω του ενός εκατομμυρίου ευρώ.

Αυστηρός έλεγχος ιδιοκτησίας
Μία από τις πολύ μεγάλες ανησυχίες των κομμάτων αφορά στην ιδιοκτησία των ξένων ταμείων που θα δραστηριοποιηθούν στην Κύπρο. Η ΚΤΚ προέβλεψε επί τούτου υποχρεωτική αποκάλυψη από αυτά τα ταμεία όλων των μετόχων του που κατέχουν ποσοστό 5% και πάνω. Επίσης, η ΚΤΚ έχει το δικαίωμα να τερματίσει τις δραστηριότητες οποιασδήποτε οντότητας έχει ήδη αδειοδοτήσει για αγοραπωλησία δανείων και να αναστείλει ή να ανακαλέσει την άδεια λειτουργίας της.

Περιλαμβάνονται επίσης σχετικές διατάξεις που αφορούν τις εποπτικές εξουσίες της ΚΤΚ, τις απαιτήσεις που επιβάλλει, τα διοικητικά μέτρα, καθώς και την επιβολή διοικητικών κυρώσεων για παράβαση ή παράλειψη συμμόρφωσης με τον Νόμο.