Το Βερολίνο αφήνει αιχμές για την ταχύτητα των διαπραγματεύσεων στην Ελλάδα
Πυρετώδεις οι ρυθμοί των διαβουλεύσεων για το νέο πρόγραμμα

Eνώ στην Αθήνα συνεχίζονταν όλη τη μέρα χθες μέχρι και τις πρώτες πρωινές ώρες σήμερα με πυρετώδεις ρυθμούς οι διαπραγματεύσεις μεταξύ των Θεσμών και της ελληνικής κυβέρνησης για την επίτευξη συμφωνίας για το νέο πρόγραμμα, η Γερμανία αυξάνει την πίεση στο ενδεχόμενο της ολοκλήρωσής της, με τον εκπρόσωπο του γερμανικού υπουργείου Οικονομικών να δηλώνει το μεσημέρι της Δευτέρας ότι η καταβολή της πρώτης δόσης πρέπει να συνδεθεί με την πρόοδο των διαπραγματεύσεων.

Χθες ο εκπρόσωπος της γερμανικής καγκελαρίας Στέφεν Ζάιμπερτ είχε δηλώσει πως «μία γρήγορη ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων είναι ευκταία», σημείωσε όμως ότι «δεν πρέπει να ξεχνάμε ότι πρόκειται για ένα πρόγραμμα τριών ετών, με ένα σημαντικό κατάλογο μεταρρυθμίσεων και άλλων μέτρων, ένα πρόγραμμα που οφείλει να είναι μια σταθερή και μακροπρόθεσμη βάση για να συνεχίσουμε να εργαζόμαστε μαζί».

Οι γερμανικές παρεμβολές
Ο εκπρόσωπος του Βόλφγκανγκ Σόιμπλε, Γιουργκ Βάισγκερμπερ, εξάλλου δήλωσε πως η συμφωνία μπορεί και να καθυστερήσει, καθώς το Βερολίνο, που -όπως είπε- δεν συμμετέχει στις διαπραγματεύσεις, δεν έχει λάβει κανένα κείμενο συμφωνίας και ότι μόλις το λάβει θα πρέπει να το εξετάσει λεπτομερώς, πριν τεθεί προς ψήφιση στο γερμανικό Κοινοβούλιο.

«Είναι εύλογο -αυτό είναι πεποίθησή μας-, δήλωσε, να καθορίσουμε το μέγεθος της πρώτης δόσης με βάση την έκταση της εφαρμογής των μεταρρυθμίσεων. Αυτό σημαίνει ότι η οικονομική βοήθεια θα εξαρτάται από αυστηρές προϋποθέσεις. Η Γερμανία θέλει μια συμφωνία που να περιλαμβάνει ένα φιλόδοξο δημοσιονομικό σχέδιο, μια αξιόπιστη στρατηγική για ιδιωτικοποιήσεις και βιώσιμη μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού. Είμαστε έτοιμοι να προχωρήσουμε σ' αυτή την εξέταση γρήγορα αυτή την εβδομάδα, αν είναι απαραίτητο, όμως η ποιότητα προηγείται της ταχύτητας», τόνισε.

Ο Βάισγκερμπερ είπε επίσης ότι θα μπορούσε ενδεχομένως να χαθεί η προθεσμία της 20ής Αυγούστου, οπότε η Αθήνα έχει να αποπληρώσει χρέος της στην Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα. «Αν δεν καταστεί δυνατή η καταβολή μιας πρώτης δόσης του ESM τον Αύγουστο, τότε θα πρέπει να συζητήσουμε νέο δάνειο-γέφυρα», δήλωσε.

Ενημερώθηκε ο Τσίπρας
Στην Αθήνα οι συζητήσεις με τους Θεσμούς συνεχίζονταν όλη τη χθεσινή μέρα με στόχο, όπως είπαν κυβερνητικές πηγές, «να υπάρξει συμφωνία ακόμα και τα ξημερώματα».
Το απόγευμα οι συζητήσεις με το κουαρτέτο διακόπηκαν για λίγο, προκειμένου Σταθάκης και Τσακαλώτος να ενημερώσουν τον πρωθυπουργό Αλέξη Τσίπρα και να κλείσουν όσα ζητήματα παραμένουν ακόμη ανοικτά.

Μηδενικό πλεόνασμα
Η Ελλάδα και οι διεθνείς πιστωτές της έχουν θέσει ως στόχο μηδενικό πρωτογενές πλεόνασμα για το 2015 και αναμένουν ότι η οικονομία θα συρρικνωθεί μεταξύ 2,1% και 2,3%, μετέδωσε το Reuters, επικαλούμενο Έλληνα κυβερνητικό αξιωματούχο.

Σύμφωνα με πληροφορίες, οι αρμόδιοι υπουργοί δουλεύουν πάνω στο τελικό προσχέδιο του νομοσχεδίου, το οποίο θα περιλαμβάνει δύο άρθρα -το Μνημόνιο και τη δανειακή σύμβαση με τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό Στήριξης (ESM) ύψους έως 52 δισ. ευρώ, και τα προαπαιτούμενα μέτρα ώστε να εκταμιευθεί η πρώτη δόση-μαμούθ του νέου προγράμματος, που η κυβέρνηση επιδιώκει να είναι 25 δισ. ευρώ.
Να σημειωθεί ότι τα δύσκολα σημεία του προγράμματος απαίτησαν πολύωρες συσκέψεις το Σαββατοκύριακο, καθώς η συνάντηση της Κυριακής διήρκεσε 12 ώρες και ολοκληρώθηκε στις 3:30 τα ξημερώματα της Δευτέρας.

Τα ζητήματα που εκκρεμούν
Τα ζητήματα που μένουν να ξεπεραστούν είναι:
Κόκκινα δάνεια: Οι δανειστές υποχώρησαν από την απαίτησή τους να αίρεται υπό προϋποθέσεις η προστασία της πρώτης κατοικίας για όσους έχουν υπαχθεί στον νόμο Κατσέλη. Η ελληνική πλευρά δέχθηκε, όμως, να μπει ένα πλαφόν στην αξία της προστατευόμενης κατοικίας, πιθανώς στις 300.000 ευρώ. Οι πιστωτές ζητούν να προβλεφθεί η δυνατότητα πώλησης των προβληματικών δανείων σε ειδικά funds. Ωστόσο, η κυβέρνηση επιμένει να αρνείται αυτή την επιλογή και προτείνει ρύθμιση, «κούρεμα» ή και διαγραφή των δανείων από ειδικό Φορέα Διαχείρισης, με τις προϋποθέσεις ένταξης στον φορέα να καθορίζονται στην πορεία.
Ταμείο Αποκρατικοποιήσεων:

Οι δανειστές ζητούν ταχεία ολοκλήρωση των εκκρεμών ιδιωτικοποιήσεων, ενώ η κυβέρνηση προσανατολίζεται στη δημιουργία νέου Ταμείου και σε χαλαρό χρονοδιάγραμμα για μεγαλύτερη απόδοση από την αξιοποίηση της περιουσίας του Δημοσίου.
Ενέργεια: Οι τεχνοκράτες πιέζουν ασφυκτικά για απελευθέρωση της αγοράς του φυσικού αερίου και ζητούν διαχωρισμό των δικτύων από τους παρόχους, κάτι που βρίσκει αντίθετη την ελληνική πλευρά.

Το νομοσχέδιο για το νέο πρόγραμμα
Το νομοσχέδιο για το νέο πρόγραμμα αναμένεται να απαρτίζεται από δύο άρθρα, ένα για τη νέα δανειακή σύμβαση με προσάρτημα το μνημόνιο και ένα για τα προαπαιτούμενα, τα οποία «κλείδωσαν» στην προχθεσινή μαραθώνια συνάντηση της ελληνικής πλευράς με το κουαρτέτο και αφορούν στις αλλαγές στη ρύθμιση των 100 δόσεων και στην αύξηση του ΕΦΚ στο αγροτικό πετρέλαιο.
Οι πρόωρες συντάξεις δεν θα συμπεριληφθούν στο πακέτο των προαπαιτούμενων, έτσι ώστε να μελετηθούν πιο προσεκτικά οι επιπτώσεις και να αποφευχθούν στρεβλώσεις.

Κυπριακό μοντέλο για τα κόκκινα δάνεια θέλουν οι Θεσμοί
Αξίζει να σημειωθεί ότι οι Θεσμοί προκρίνουν και για την περίπτωση της Ελλάδας το «κυπριακό» μοντέλο πώλησης μη εξυπηρετούμενων δανείων. ΔΝΤ, ΕΕ, ΕΚΤ και ESM θεωρούν πως η δυνατότητα πώλησης των κόκκινων δάνειων των τραπεζών σε επενδυτές αφενός θα εξυγιάνει ταχύτερα τους ισολογισμούς τους και αφετέρου θα συμβάλει στην ανακοπή της «κουλτούρας μη πληρωμής», που κατά τους πιστωτές διακρίνει πολλούς δανειολήπτες.

Τα μη εξυπηρετούμενα δάνεια ανέρχονται σε ονομαστική αξία κοντά στα 110 δισ. ευρώ, εκ των οποίων τα 34 δισ. ευρώ αφορούν δάνεια επιχειρήσεων. Στόχος των Θεσμών είναι οι τράπεζες να μπορέσουν να ανακτήσουν το μεγαλύτερο δυνατό μερίδιο από τα δάνεια αυτά.

Η κυβέρνηση προτείνει αυτό να γίνει μέσω μιας εταιρείας διαχείρισης (Asset Management Company), κάτι που όμως ΔΝΤ, ΕΕ, ΕΚΤ και ESM θεωρούν πως δεν θα ήταν αποτελεσματικό.
Οι πιστωτές συμμερίζονται την άποψη ότι ενδεχόμενη πώληση ελληνικών δανείων σε εταιρείες με έδρα φορολογικούς παραδείσους θα οδηγούσε τελικά σε λύση που θα ήταν επιζήμια για το ελληνικό Δημόσιο, καθώς η διαχειρίστρια εταιρεία δεν θα πλήρωνε σχεδόν καθόλου φόρο από τα κέρδη της από τα δάνεια που έχει αγοράσει, ενώ είναι αμφίβολο και εάν θα κατέβαλλε φόρο μεταβίβασης για ακίνητα περιουσιακά στοιχεία που θα αποκτούσε στην Ελλάδα (θα μπορούσε να το αποφύγει μέσω ΑΕΕΑΠ).

Προ εξαμήνου αποκαλύφθηκε μια τέτοια περίπτωση fund, που θα αγόραζε από ελληνική τράπεζα «δάνεια φιλέτα» μέσω εταιρειών στα νησιά Κέιμαν. Στη συνέχεια οι εταιρείες αυτές θα σύστηναν εταιρεία στο Λουξεμβούργο, η οποία θα σύστηνε δύο ιρλανδικές εταιρείες οι οποίες θα αποκτούσαν κάποια τμήματα του μεταβιβαζόμενου χαρτοφυλακίου και, τέλος, μια εταιρεία θα σύστηνε άλλες δύο στη Βρετανία, οι οποίες θα κρατούσαν τις μετοχές αυτών των εταιρειών καταπιστευματικά για φιλανθρωπικούς λόγους.

Με τον τρόπο αυτό θα καταβαλλόταν ο ελάχιστος φόρος για την απόκτηση του εν λόγω χαρτοφυλακίου δανείων και μελλοντικά μηδενικός φόρος από τη διαχείρισή του. Αν και η σχετική συμφωνία ακυρώθηκε, ωστόσο αποτέλεσε παράδειγμα προς αποφυγή για το μέλλον.

Στο πλαίσιο αυτό οι Θεσμοί προκρίνουν για την Ελλάδα το κυπριακό μοντέλο πώλησης δανείων, το οποίο προβλέπει αυστηρά κριτήρια για τις εταιρείες που θέλουν να αποκτήσουν τα δάνεια, ώστε να διασφαλίζονται τα δικαιώματα των δανειοληπτών και του κράτους.

Όπως είναι γνωστό, το νομοσχέδιο για την πώληση δανείων που έχει ήδη εγκριθεί από το υπουργικό συμβούλιο της Κύπρου και θα ψηφισθεί τον Σεπτέμβριο προβλέπει πως για δάνεια ύψους μέχρι 1 εκατ. ευρώ -αποτελούν το 96% των δανείων στη χώρα- οι αγοραστές τους θα είναι μόνον κυπριακά αδειοδοτημένα πιστωτικά ιδρύματα και πιστωτικά ιδρύματα αδειοδοτημένα σε κράτος-μέλος της ΕΕ.
Κατ' εξαίρεση θα μπορούν να είναι ειδικές εταιρείες εξαγοράς δανείων (μη πιστωτικά ιδρύματα), που θα συστήνονται στην Κυπριακή Δημοκρατία και θα αδειοδοτούνται από την Κεντρική Τράπεζα.
Έτσι, αποφεύγεται η μεταφορά κερδών εκτός Κύπρου και εκτός ΕΕ και τίθεται αυστηρή εποπτεία σε όσους θέλουν να αναλάβουν τη διαχείριση των «κόκκινων» δανείων.

Σύμφωνα με φορολογικούς συμβούλους, η ελληνική πλευρά θα μπορούσε να διεκδικήσει διαφοροποιήσεις στο κυπριακό μοντέλο, αυξάνοντας για παράδειγμα την «οροφή» των σχετικών δανείων ακόμη υψηλότερα (στα 10 εκατ. ευρώ), ώστε να «κόψει τα φτερά» στους «επενδυτές γύπες», που αφενός θα επιχειρήσουν να αγοράσουν επιχειρηματικά δάνεια μόλις στο 25-30% της ονομαστικής τους αξίας και αφετέρου θα επιδιώξουν να έχουν τη μικρότερη δυνατή φορολογική διαρροή (tax leakage).

ΠΗΓΕΣ: ΑΠΕ-ΜΠΕ, Reuters, newsin.gr