Δεν γλυτώνουμε νέα κατσάδα από την GRECO για τη διαφθορά
Ο Γενικός Εισαγγελέας προειδοποιεί τη Βουλή για τους κινδύνους από τη μη ψήφιση του νομοσχεδίου για τη χρηματοδότηση και τον οικονομικό έλεγχο των κομμάτων

Πολιτικά εκτεθειμένη έναντι του Συμβουλίου της Ευρώπης, αλλά και εκτεθειμένη σε άμεσο κίνδυνο σε σχέση με την πορεία υλοποίησης των συστάσεων της Greco (Group of States Against Corruption) οι οποίες ακόμα εκκρεμούν, μένει η Κύπρος από τη μη ψήφιση του νομοσχεδίου για τη χρηματοδότηση και τον οικονομικό έλεγχο των κομμάτων.

Την επισήμανση αυτή περιέλαβε σε επιστολή του προς τον Πρόεδρο της Βουλής Γιαννάκη Ομήρου ο Γενικός Εισαγγελέας Κώστας Κληρίδης, ο οποίος απευθύνθηκε στον κ. Ομήρου για να επισημάνει τη μη ψήφιση του εν λόγω νομοσχεδίου πριν από τις θερινές διακοπές, όπως είχε δεσμευθεί η Βουλή ότι θα έπραττε.

Αφού υποδεικνύει ότι η μη ψήφιση του νομοσχέδιου αφήνει πολιτικά εκτεθειμένη την Κύπρο και εκπέμπει αρνητική εικόνα προς το Συμβούλιο της Ευρώπης, ο Γενικός Εισαγγελέας σημειώνει επίσης εμφαντικά ότι σε άμεσο κίνδυνο τίθεται και η πορεία υλοποίησης των εκκρεμούντων συστάσεων της Greco. Ο κ. Κληρίδης τονίζει ακόμα ότι δεν είναι καθόλου σίγουρο ότι το νομοσχέδιο θα ψηφιστεί σύντομα, με αποτέλεσμα η Κύπρος να συνεχίσει να βρίσκεται σε καθεστώς μη συμμόρφωσης και μετά την εξέταση της νέας έκθεσης που αναμένεται να γίνει στο τέλος του χρόνου.

Στην επιστολή του ο Γενικός Εισαγγελέας αναφέρεται στο ιστορικό της πορείας του νομοσχεδίου, σημειώνοντας ότι η συζήτησή του άρχισε στις 24 Μαρτίου και συνεχίστηκε μέχρι τις 3 Ιουλίου, με στόχο να ψηφιστεί στην τελευταία, πριν από τις διακοπές, προγραμματισμένη συνεδρία της ολομέλειας της Βουλής στις 9 Ιουλίου.

Δεν κατέληξαν
Ο Κώστας Κληρίδης αναφέρεται και στο γεγονός ότι για επίσπευση της συζήτησης και ψήφισης του νομοσχεδίου είχαν γίνει και έκτακτες συνεδρίες της αρμόδιας κοινοβουλευτικής Επιτροπής Θεσμών και είχε διαμορφωθεί τελικό κείμενο στο οποίο όλοι οι εμπλεκόμενοι κλήθηκαν να υποβάλουν τα σχόλια και τις παρατηρήσεις τους στις 7 Ιουλίου.

Την 7η Ιουλίου όμως, αναφέρει ο γενικός Εισαγγελέας, η σύσκεψη των αρχηγών των κομμάτων δεν κατέληξε σε συμφωνία αναφορικά με το τελικό κείμενο, με αποτέλεσμα να αναβληθεί η ψήφιση του νομοσχέδιου. Η πιο πάνω εξέλιξη θέτει σε άμεσο κίνδυνο την πορεία υλοποίησης των συστάσεων της Greco που εκκρεμούν».

Η τροποποίηση του ΔΗΣΥ
Υπενθυμίζεται ότι εμπόδιο στην προώθηση του νομοσχεδίου, ενώπιον της ολομέλειας της Βουλής, αποτέλεσε τροπολογία την οποία κατέθεσε ο Δημοκρατικός Συναγερμός. Η τροπολογία προνοούσε την κατανομή ολόκληρης της κρατικής χορηγίας αναλογικά. Με την τροπολογία διαφώνησαν όμως τα υπόλοιπα κόμματα κι έτσι δεν κατέστη δυνατόν να κατατεθεί ενώπιον της ολομέλειας το επίμαχο νομοσχέδιο.
Με την τροπολογία του ο ΔΗΣΥ πρότεινε όπως η κατανομή ολόκληρης της κρατικής χορηγίας να παραχωρείται αναλογικά, σύμφωνα με τη δύναμη των κομμάτων και στη βάση των τελευταίων ποσοστών που τα κόμματα πήραν στις βουλευτικές εκλογές.

Η υφιστάμενη νομοθεσία
Με βάση την ισχύουσα νομοθεσία, το 22% της κρατικής χορηγίας κατανέμεται ισόποσα στα κόμματα και το υπόλοιπο 78% ανάλογα με την εκλογική τους δύναμη.
Με το κατατεθέν νομοσχέδιο απαγορεύονται ρητώς όλες οι ανώνυμες εισφορές στα κόμματα, ενώ θα επιτρέπονται οι επώνυμες εισφορές μέχρι 50.000 ευρώ. Κάθε κόμμα θα είναι υποχρεωμένο να δημοσιοποιεί στην ιστοσελίδα του όλες τις εισφορές της προηγούμενης χρονιάς και τα ονόματα όσων έχουν εισφέρει ποσό άνω των 500 ευρώ, την 31η Μαρτίου κάθε έτους.

Χρηματικά πρόστιμα
Σε περίπτωση μη ανάρτησης των εισφορών θα επιβάλλεται, στα κόμματα που παραλείπουν να το κάνουν, χρηματικό πρόστιμο το οποίο θα είναι τριπλάσιο του ποσού που πήραν από εισφορές και απέφυγαν να δημοσιοποιήσουν.

Για τους συνδεδεμένους με τα κόμματα οργανισμούς, (αγροτικές και γυναικείες οργανώσεις και φοιτητικές παρατάξεις), προνοείται όπως αν παίρνουν κρατική χορηγία θα υπόκεινται στον έλεγχο του Γενικού Ελεγκτή.
Το νομοσχέδιο απαγορεύει επίσης την επιχορήγηση εκδηλώσεων από δημόσιους οργανισμούς με εξαίρεση τον Οργανισμό Νεολαίας Κύπρου. Τέλος όποιο κόμμα παραβιάζει τον νόμο, για κάθε αδίκημα που θα διαπράττει θα του επιβάλλεται χρηματικό πρόστιμο ύψους 20.000 ευρώ.

Αυστηρή η κριτική της GRECO
Να σημειωθεί ότι η έκθεση της Ομάδας των Εμπειρογνωμόνων κατά της Διαφθοράς του Συμβουλίου της Ευρώπης (GRECO), που δόθηκε στη δημοσιότητα τον περασμένο Απρίλιο, ήταν έντονα επικριτική για τη στάση της Κυπριακής Δημοκρατίας στο θέμα καταπολέμησης της διαφθοράς και ειδικότερα στον τομέα που αφορά τη διαφάνεια στη χρηματοδότηση των πολιτικών κομμάτων.
Στην έκθεση εκφραζόταν η απογοήτευση της Επιτροπής, διότι -όπως αναφέρεται ρητώς στα συμπεράσματα- η Κυπριακή Δημοκρατία εμφανίζεται να κωλυσιεργεί και να βραδυπορεί στην εφαρμογή των έξι από τις οκτώ συστάσεις που είχε απευθύνει η GRECO στην Κύπρο από το 2011 για την πάταξη της διαφθοράς.

Και δημοσιοποίηση των στοιχείων
Η έκθεση GRECO εστιαζόταν ιδιαίτερα στη μη εφαρμογή των συστάσεων για τη δημιουργία ανεξάρτητου συστήματος παρακολούθησης και ελέγχου των οικονομικών των πολιτικών κομμάτων, των υποψηφίων βουλευτών και των εκλεγμένων αντιπροσώπων και για τη δημοσιοποίηση όλων των στοιχείων.

Στην έκθεση τονιζόταν μεταξύ άλλων ότι δεν είχε (μέχρι τον Απρίλιο) θεσμοθετηθεί γενική απαίτηση από την Κυπριακή Δημοκρατία να αποκαλύπτονται όλες οι δωρεές και τα ονόματα των δωρητών, από πολιτικά κόμματα, εκλεγμένους αντιπρόσωπους και υποψήφιους βουλευτές. Δεν είχε επίσης εφαρμοσθεί και «η γνωστοποίηση των ιδιωτικών δωρεών στα κόμματα (που ξεπερνούν ένα ορισμένο ποσό), μαζί με την αποκάλυψη του ονόματος του ιδιώτη.