Έρχονται να ενισχύσουν παρόμοια μέτρα που λήφθηκαν τόσο πέρσι όσο και πρόπερσι
Τα κίνητρα αφορούν σε αύξηση του συντελεστή δόμησης συγκεκριμένων κατηγοριών αναπτύξεων σε καθορισμένες περιοχές και έχουν συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα εφαρμογής

Νέα πολεοδομικά κίνητρα, με στόχο την ανάκαμψη της αναπτυξιακής δραστηριότητας στη χώρα μας, αποφάσισε την περασμένη Τετάρτη το Υπουργικό Συμβούλιο, εγκρίνοντας σχετικό Σχέδιο που υπέβαλε ο Υπουργός Εσωτερικών Σωκράτης Χάσικος. Τα κίνητρα αφορούν σε αύξηση του συντελεστή δόμησης συγκεκριμένων κατηγοριών αναπτύξεων (π.χ. Εμπορικών και Γραφειακών Αναπτύξεων, Εξειδικευμένων Αναπτύξεων, Τουριστικών Αναπτύξεων κ.λπ) σε καθορισμένες περιοχές (π.χ. Αστικά Κέντρα, Τουριστικές Ζώνες, Περιοχές Εξειδικευμένων Αναπτύξεων κ.λπ) και έχουν συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα εφαρμογής [εξασφάλιση των απαιτούμενων αδειών εντός δύο ετών από την ημερομηνία δημοσίευσης του Σχεδίου και ολοκλήρωση του έργου εντός τριών ετών από την ημερομηνία έκδοσης της σχετικής με την ανάπτυξη άδειας οικοδομής.

Τα κίνητρα είναι συνέχεια προηγούμενων μέτρων που λήφθηκαν τόσο προ διετίας όσο και πέρσι και ισχύουν μέχρι και το πρώτο τρίμηνο του 2017 (η εφαρμογή των κινήτρων παρατάθηκε κατά δύο χρόνια με την Απόφαση του Υπουργικού Συμβουλίου, ημερομηνίας 03.03.2015). Σύμφωνα με την πρόταση του Υπουργού Εσωτερικών, έχοντας υπόψη ότι ειδικά οι μεγάλης κλίμακας αναπτύξεις απαιτούν ανάλογα μεγάλο ορίζοντα υλοποίησης και περιβάλλον σταθερότητας για τους επενδυτές ως προς τα αναπτυξιακά δικαιώματα των τεμαχίων, η πρόταση στοχεύει στην παροχή των κινήτρων για τις αναπτύξεις αυτές σε μόνιμη βάση, ώστε να ικανοποιηθεί η ανάγκη αυτή και να επιλυθούν τα προβλήματα στην αδειοδότηση και υλοποίησή τους.

Τα κίνητρα
Με βάση τα πιο πάνω, το Υπουργικό Συμβούλιο ενέκρινε την παροχή των κινήτρων για μεγάλης κλίμακας ή και στρατηγικής σημασίας αναπτύξεις σε μόνιμη βάση. Νοείται ότι για τις λοιπές αναπτύξεις που καλύπτονται από τα κίνητρα ισχύει το χρονοδιάγραμμα που καθορίστηκε με την Απόφαση του Υπουργικού Συμβουλίου ημερ. 03.03.2015. Επίσης, για στρατηγικής σημασίας αναπτύξεις σε τεμάχια εντός Ορίου Ανάπτυξης των Τοπικών Σχεδίων των τεσσάρων μεγάλων πόλεων όπου εφαρμόζονται τα κίνητρα, θα ισχύουν περαιτέρω και τα ακόλουθα:

1. Τα κίνητρα του Σχεδίου Ανάπτυξης που αφορούν στην προσέλκυση επιθυμητών αναπτύξεων θα εφαρμόζονται και για την κύρια επιτρεπόμενη από τη ζώνη χρήση καθώς και στο σύνολο της ακίνητης ιδιοκτησίας.

2. Σε περίπτωση που για σκοπούς αξιοποίησης των κινήτρων κρίνεται αναγκαία η μερική κατεδάφιση και αντικατάσταση τμήματος οικοδομής σε νόμιμα υφιστάμενη ανάπτυξη που υλοποιήθηκε με υψηλότερο συντελεστή δόμησης από τον ανώτατο επιτρεπόμενο με βάση τη σήμερα ισχύουσα Πολεοδομική Ζώνη, θα επιτρέπεται, πέραν της αύξησης του συντελεστή δόμησης μέσω της αξιοποίησης των κινήτρων, και η αξιοποίηση του δομήσιμου εμβαδού του τμήματος της οικοδομής του οποίου κρίνεται σκόπιμη η κατεδάφιση.

3. Στην περίπτωση ανάπτυξης για την οποία βρίσκεται σε ισχύ άδεια οικοδομής ή/ και πολεοδομική άδεια, που έχει/ουν χορηγηθεί με υψηλότερο συντελεστή δόμησης από τον ανώτατο επιτρεπόμενο με βάση τη σήμερα ισχύουσα Πολεοδομική Ζώνη, και η οποία έχει υλοποιηθεί μερικώς, θα προστίθενται τα κίνητρα στο σύνολο του εγκριμένου δομήσιμου εμβαδού της ανάπτυξης. Επίσης, θα είναι δυνατή η τροποποίηση του μη υλοποιημένου μέρους της ανάπτυξης, νοουμένου ότι με αυτή επιτυγχάνεται βελτιωμένο, χωροταξικά και αισθητικά, αποτέλεσμα.

4. Στις περιπτώσεις μεικτών τουριστικών αναπτύξεων, τα κίνητρα θα εφαρμόζονται στο σύνολο των επιτρεπόμενων χρήσεων.

5. Τα κίνητρα θα εφαρμόζονται και στην περίπτωση τεμαχίων όπου λόγω επηρεασμού τους από δημόσια υποδομή δεν τηρείται το ελάχιστο απαιτούμενο, από τα κίνητρα, εμβαδόν γηπέδου, νοουμένου ότι με την προτεινόμενη ανάπτυξη διασφαλίζεται η ορθολογική αξιοποίησή τους.

6. Το Σχέδιο Παροχής Κινήτρων για τη Δημιουργία Χώρων Στάθμευσης Δημόσιας Χρήσης θα εφαρμόζεται στο σύνολο του τεμαχίου ανεξαρτήτως πολεοδομικής ζώνης.

Συστήνεται και Ειδική Επιτροπή
Το Υπουργικό αποφάσισε και τη διεύρυνση του πεδίου εφαρμογής κινήτρων και αρμοδιοτήτων Ειδικής Επιτροπής Κινήτρων, ως εξής:
· Για αναπτύξεις μεγάλης κλίμακας ή και στρατηγικής σημασίας, σε τεμάχια, εκτός των περιοχών εφαρμογής των κινήτρων, εμβαδού κατάλληλου για τις προτεινόμενες χρήσεις, τα οποία βρίσκονται στα αστικά κέντρα των τεσσάρων μεγάλων πόλεων και την άμεση περίμετρό τους ή σε άλλη περιοχή εντός Ορίου Ανάπτυξης, η οποία κατά την κρίση της Ειδικής Επιτροπής Κινήτρων παρουσιάζει ειδικά πολεοδομικά, χωροταξικά, κοινωνικά ή οικονομικά χαρακτηριστικά, που αιτιολογούν τη χωροθέτηση της ανάπτυξης (τεχνοοικονομική μελέτη και μελέτη σκοπιμότητας θα επισυνάπτονται από τον αιτητή), ο συντελεστής δόμησης είναι δυνατόν να αυξάνεται κατά 0.20:1. Η Ειδική Επιτροπή Κινήτρων θα αξιολογεί τις αναπτύξεις αυτές κατ’ αξίαν, και θα τις παραπέμπει για απόφαση στον Υπουργό Εσωτερικών.

· Παρέχεται η δυνατότητα στην Ειδική Επιτροπή Κινήτρων να εξετάζει κατ’ αξίαν και με ευελιξία και να εγκρίνει αναπτύξεις για τις οποίες έχουν εφαρμογή τα κίνητρα και εμπεριέχουν ζητήματα που προκύπτουν από τις απαιτήσεις σύγχρονου σχεδιασμού, και τις ιδιαιτερότητες της κάθε περίπτωσης ξεχωριστά, περιλαμβανομένων και των περιπτώσεων που αφορούν σε ρυθμίσεις που προκύπτουν από τα ειδικά χαρακτηριστικά χωροταξικής και αρχιτεκτονικής καινοτόμου πρότασης και δυνατόν να συνιστούν την εξουσιοδότηση καλυμμένων τοπιοτεχνημένων χώρων, ειδικών διαμορφώσεων και δομικών στοιχείων που συμβάλλουν στην επίτευξη αναβαθμισμένης αρχιτεκτονικής και χωροταξικής ποιότητας της ίδιας της ανάπτυξης, για τις οποίες η Πολεοδομική Αρχή δεν διαθέτει την εξουσία -στη βάση των σχετικών κανονιστικών διατάξεων και προνοιών του Σχεδίου Ανάπτυξης- να εγκρίνει.

· Παρέχεται η δυνατότητα στην Ειδική Επιτροπή Κινήτρων για αναπτύξεις οι οποίες εμπίπτουν σε περιοχές εφαρμογής των κινήτρων και έχουν εγκριθεί κατά παρέκκλιση ως προς τη χρήση και με υπέρβαση στον συντελεστή δόμησης, να εξετάσει, υποβληθέν από τον ενδιαφερόμενο, αίτημα για μερική εφαρμογή των κινήτρων, και υποβάλει έκθεση προς τον Υπουργό Εσωτερικών, ο οποίος θα προωθήσει πρόταση για έγκριση προς το Υπουργικό Συμβούλιο.

Ειδικά μέτρα και για αυθαιρεσίες
Παράλληλα με το Σχέδιο Παροχής Πολεοδομικών Κινήτρων για σκοπούς ανάκαμψης της αναπτυξιακής δραστηριότητας, το Υπουργικό ενέκρινε ακόμη ένα Σχέδιο με το οποίο υιοθετούνται ειδικά μέτρα που παρέχουν στην Πολεοδομική Αρχή τη δυνατότητα να εγκρίνει υφιστάμενες αυθαίρετες ή / και προτεινόμενες νέες κατασκευές, με προϋποθέσεις και για καθορισμένη χρονική περίοδο, χωρίς να απαιτείται η υποβολή αίτησης κατά παρέκκλιση. Σύμφωνα με το εν λόγω Σχέδιο, στις περιπτώσεις υφιστάμενων εγκριμένων οικιστικών μονάδων, στις οποίες έχουν πραγματοποιηθεί οριζόντιες επεκτάσεις, οι οποίες συνιστούν υπέρβαση στον επιτρεπόμενο συντελεστή δόμησης της ισχύουσας Ζώνης ή στον εγκριμένο με προηγούμενη άδεια, θα επιτρέπεται αύξηση του συντελεστή δόμησης κατά 20% των πιο πάνω μεγεθών, ή κατά 60 τ.μ., οποιαδήποτε αύξηση είναι μεγαλύτερη.

Στις περιπτώσεις υφιστάμενων προσθηκών εκτός του κελύφους της οικοδομής και όπου απαιτείται, επιτρέπεται ανάλογη αύξηση του ανώτατου επιτρεπόμενου ποσοστού κάλυψης. Είναι επίσης δυνατόν να επιτραπούν ανάλογες νέες προσθήκες σε υφιστάμενες εγκριμένες ανεξάρτητες οικιστικές μονάδες. Το εν λόγω μέτρο ισχύει και στις περιπτώσεις οικιστικών διαμερισμάτων σε υφιστάμενες πολυκατοικίες, αποκλειστικά για σκοπούς νομιμοποίησης ή έγκρισης νέων κατασκευών που αφορούν στην ενσωμάτωση καλυμμένων βεραντών, στον χώρο των διαμερισμάτων ή και στη στέγαση και ενσωμάτωση ακάλυπτων, με την προϋπόθεση ότι υποβάλλεται με την αίτηση η γραπτή συγκατάθεση όλων των συνιδιοκτητών της ανάπτυξης.

Επιπλέον, η Πολεοδομική Αρχή είναι δυνατόν να επιτρέψει κάθετη επέκταση υφιστάμενης εγκριμένης οικιστικής μονάδας με αύξηση του επιτρεπόμενου ή του εγκριμένου με προηγούμενη άδεια συντελεστή δόμησης, με σκοπό τη βελτίωση της λειτουργικότητας της κατοικίας ή και τη δημιουργία νέας οικιστικής μονάδας που θα εξυπηρετεί τις ανάγκες στέγασης των παιδιών ή των γονιών του ιδιοκτήτη του τεμαχίου. Επίσης, με το Σχέδιο περιλαμβάνονται πρόνοιες που αφορούν τη βιομηχανική, βιοτεχνική, αποθηκευτική, κτηνοτροφική/ γεωργική ανάπτυξη, καθώς και την αλλαγή χρήσης τμήματος οικιστικής μονάδας σε επαγγελματική στέγη, υπό αυστηρές προϋποθέσεις. Τα Μέτρα αυτά θα ισχύουν στις περιπτώσεις αιτήσεων που υποβάλλονται μέχρι την 31.12.2019.