Τη Δευτέρα ξεκινά η πολιτική διαπραγμάτευση για την επικαιροποίησή του
Όλα όσα πρέπει να γίνουν μέχρι τον Μάρτιο, για να μπορέσει η Κύπρος να βγει με αξιώσεις από το μνημόνιο

Στην τελική ευθεία εισέρχεται το κυπριακό μνημόνιο, αφού αυτό τελειώνει τον Μάρτιο του 2016. Μάλιστα, η Κυβέρνηση δηλώνει αποφασισμένη να κάνει όλα όσα χρειάζονται ή απαιτούνται προς αυτήν την κατεύθυνση, έχοντας καταρτίσει το πλάνο της σύμφωνα με την απαιτούμενη περίπτωση. Πάντως, αξίζει να σημειωθεί πως η έβδομη αξιολόγηση του κυπριακού προγράμματος δημοσιονομικής προσαρμογής, που βρίσκεται αυτές τις μέρες σε εξέλιξη, είναι άμεσα συνδεδεμένη με την αποπληρωμή μέρους ληξιπρόθεσμου χρέους [Ευρωπαϊκό Μεσοπρόθεσμο Γραμμάτιο (EMTN)] ύψους ενός δισεκατομμυρίου ευρώ τον προσεχή Νοέμβριο. Σύμφωνα με καλά πληροφορημένη πηγή του Υπουργείου Οικονομικών, η επιτυχής αξιολόγηση θα επιτρέψει την αποδέσμευση μισού δισεκατομμυρίου ευρώ, προς διευθέτηση του πενταετούς αυτού ευρωπαϊκού ομολόγου, το οποίο είχε εκδοθεί το 2010.

Όπως πρόσθεσε η ίδια πηγή, η αποπληρωμή του εν λόγω γραμματίου (χρέους) ότι είναι η τελευταία σημαντική υποχρέωση πιστωτικού χαρακτήρα αφού, όπως μας ειπώθηκε χαρακτηριστικά, έχουμε φροντίσει οι πράξεις δανεισμού το 2016 και 2017 να είναι διαχειρίσιμες. Για το ληξιπρόθεσμο χρέος του Νοεμβρίου, ωστόσο, επιβάλλεται να ενισχυθεί σημαντικά η ρευστότητα και προς αυτήν την κατεύθυνση μάς ευνοεί το γεγονός ότι για τη συγκεκριμένη δανειακή υποχρέωση προβλέπεται αναχρηματοδότηση από τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό Σταθερότητας (ΕSM).

Ουσιαστική διαπραγμάτευση από Δευτέρας
Αξίζει, πάντως, να τονιστεί πως η ουσιαστική διαπραγμάτευση με την Τρόικα, στο πλαίσιο της έβδομης αξιολόγησης του κυπριακού προγράμματος, αρχίζει την προσεχή εβδομάδα, με την κάθοδο στην Κύπρο των επικεφαλής της Τρόικας και τον διάλογο που θα γίνει σε ανώτατο πλέον επίπεδο. Όπως πληροφορούμαστε, τη Δευτέρα, στις εννέα το πρωί, ο Υπουργός Οικονομικών Χάρης Γεωργιάδης και η Διοικητής της Κεντρικής Τράπεζας Χρυστάλλα Γιωρκάτζη θα παρακαθίσουν σε κοινή σύσκεψη με τους επικεφαλής της Τρόικας -Μαρκ Λιούις του ΔΝΤ, Γιάκομπ Φρίιζ της Κομισιόν και Φραντσέσκο Ντούτι της ΕΚΤ-, για την έναρξη της τελικής διαπραγμάτευσης για την επικαιροποίηση του μνημονίου.

Επίσης, όπως μας ελέχθη, με την αναχώρηση της Τρόικας στις 24 Ιουλίου θα κορυφωθούν οι διεργασίες κατάρτισης του προϋπολογισμού για το 2016, που θα είναι κι ο τελευταίος μνημονιακός προϋπολογισμός. Μάλιστα, στο μεγαλύτερο μέρος του, ο προϋπολογισμός του 2016 θα εκτελεσθεί εκτός μνημονιακής περιόδου αφού, όπως ήδη ανεφέρθη, τον ερχόμενο Μάρτιο η χώρα μας εξέρχεται του μνημονίου.

Οι τρεις πυλώνες κι οι όποιες δυσκολίες
Σημειώνεται, εξάλλου, πως το κυπριακό πρόγραμμα χωρίζεται σε τρεις πυλώνες που αφορούν στα δημοσιονομικά, στα χρηματοπιστωτικά και στα διαρθρωτικά. Σε ό,τι αφορά γενικότερα στα δημοσιονομικά, όπως μας τόνισε πηγή του ΥΠΟΙΚ, δεν αναμένονται οποιαδήποτε προβλήματα με την Τρόικα. Στον δεύτερο πυλώνα, όμως, που αφορά τα χρηματοπιστωτικά, βρίσκεται ενώπιον της Βουλής το νομοσχέδιο για τους τίτλους ιδιοκτησίας και τους εγκλωβισμένους ιδιοκτήτες. Όσον αφορά τους εγκλωβισμένους ιδιοκτήτες, η Κυβέρνηση κατέθεσε το σχετικό νομοσχέδιο στη Βουλή στα τέλη Ιουνίου και το Κοινοβούλιο αποφάσισε, με τη σειρά του, να το παραπέμψει για περαιτέρω συζήτηση τον Σεπτέμβριο.

Επίσης η Βουλή, σε μια προσπάθεια προστασίας των εγκλωβισμένων αγοραστών, ενέκρινε πρόταση νόμου για παράταση της αναστολής των εκποιήσεων για τους συγκεκριμένους αγοραστές μέχρι το τέλος του χρόνου και χθες ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας ανέπεμψε τον σχετικό νόμο. Αξίζει, εξάλλου, να αναφερθεί πως αναφορικά με τα χρηματοπιστωτικά ζητήματα, εκκρεμεί, επίσης, το νομοσχέδιο για την πώληση δανείων το οποίο, βάσει του προηγούμενου επικαιροποιημένου μνημονίου, θα έπρεπε να είχε εγκριθεί από το Υπουργικό Συμβούλιο περί τα τέλη παρελθόντος Ιουνίου. Το σχετικό νομοσχέδιο, σύμφωνα με πληροφορίες μας, βρίσκεται αυτήν τη στιγμή στη Νομική Υπηρεσία για τον απαραίτητο νομοτεχνικό έλεγχο και με την άφιξή τους στην Κύπρο οι επικεφαλής της Τρόικας θα ενημερωθούν για την πορεία της ετοιμασίας του νομοσχεδίου.

Εντός χρονοδιαγραμμάτων οι αποκρατικοποιήσεις,…
Όσον αφορά τον τρίτο πυλώνα, αυτόν των διαρθρωτικών αλλαγών, σημειώνεται πως αυτήν τη στιγμή απομένουν τρεις σημαντικές εκκρεμότητες. Πρόκειται για τη μεταρρύθμιση της Δημόσιας Υπηρεσίας, τις αποκρατικοποιήσεις και την αυτονόμηση των δημοσίων νοσηλευτηρίων. Σημειώνεται πως η μεταρρύθμιση της Δημόσιας Υπηρεσίας περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, τη ρύθμιση του τρόπου απόδοσης αυξήσεων και η κυβερνητική πηγή με την οποία μιλήσαμε μας ξεκαθάρισε πως «κατ’ ουδένα λόγο δεν θα επιστρέψουμε στις προηγούμενες διαδικασίες. Θα πρέπει να ρυθμιστούν αυτά τα ζητήματα με έναν τρόπο που να διασφαλίζει τη βιωσιμότητα των δημοσίων οικονομικών». Σε ό,τι αφορά τις αποκρατικοποιήσεις, υπάρχει διαβεβαίωση ότι είμαστε εντός χρονοδιαγραμμάτων και ειδικότερα στις δύο σημαντικές αποκρατικοποιήσεις. Για το θέμα των αποκρατικοποιήσεων, αξίζει να σημειωθεί πως οι εκκρεμότητες αφορούν τα λιμάνια και τη Cyta.

Αναφορικά με το λιμάνι Λεμεσού, σύμφωνα με την πηγή του ΥΠΟΙΚ, με την υπερψήφιση της σχετικής νομοθεσίας προχωρούν οι διαδικασίες αναζήτησης επενδυτικού ενδιαφέροντος, ενώ, όσον αφορά το λιμάνι Λάρνακος, μετά την αποτυχία της Κοινοπραξίας Ζήνων, θα γίνει νέος σχεδιασμός, όπως μας ειπώθηκε χαρακτηριστικά. Για τη CYTA, τώρα, το επόμενο σημαντικό βήμα είναι η προώθηση νομοθεσίας για τη σύσταση εταιρείας περιορισμένης ευθύνης, και είναι ένα θέμα που θα συζητηθεί μεταξύ των επικεφαλής της Τρόικας και του Υπουργού Οικονομικών. Όσον αφορά δε την αυτονόμηση των νοσοκομείων, το φθινόπωρο αναμένεται να εγκριθεί από το Υπουργικό Συμβούλιο η σχετική νομοθεσία και πριν από το τέλος του έτους να κατατεθεί στη Βουλή.

Συμφωνία Κυβέρνησης-ΠΑΣΥΔΥ για μεταρρύθμιση ΔΥ
Σε συμφωνία κατέληξαν χθες Κυβέρνηση και ΠΑΣΥΔΥ για τη μεταρρύθμιση της δημόσιας διοίκησης, όπως δήλωσε ο Υφυπουργός παρά τω Προέδρω Κωνσταντίνος Πετρίδης. Σύμφωνα με κ. Πετρίδη, συμφωνήθηκε νέο σύστημα προαγωγών, σύγχρονο σύστημα αξιολόγησης και νέο σύστημα κινητικότητας δημοσίων υπάλληλων. Ως προς το πότε θα τεθούν σε εφαρμογή οι αλλαγές, ο κ. Πετρίδης είπε πως η πρόταση της Κυβέρνησης είναι να εφαρμοστεί το νέο σύστημα την 1/1/2017, εκτιμώντας ότι χρειάζεται περίπου ένας με ενάμισης χρόνος για να κτιστεί αυτό το νέο σύστημα και να αλλάξει ο τρόπος λειτουργίας της ΕΔΥ. Την ίδια ώρα, σύμφωνα με τον Υφυπουργό Παρά το Προέδω, ο διάλογος για το κρατικό μισθολόγιο θα συνεχιστεί.

Απαντώντας σε ερώτηση, αν η Τρόικα συναινεί με τη συμφωνία, ο κ. Πετρίδης ανέφερε ότι «υπήρχε μνημονιακή υποχρέωση για αλλαγή ενός συστήματος, το οποίο δεν χρειαζόταν η Τρόικα για να ξέρουμε ότι αυτό το σύστημα είχε πολλά ευάλωτα σημεία και χρειαζόταν εκσυγχρονισμό», και ότι «είναι ιδιοκτησία της Κυβέρνησης». Σε ό,τι αφορά το κρατικό μισθολόγιο, διαβεβαίωσε ότι «θέλουμε να επανέλθουμε το συντομότερο δυνατόν στην ομαλότητα». Από την πλευρά του, ο Γενικός Γραμματέας της ΠΑΣΥΔΥ Γλαύκος Χατζηπέτρου ανέφερε ότι «θέση μας ήταν πάντα ότι μέσα από ένα διάλογο καλόπιστο μπορούν να βρεθούν λύσεις σε όλα τα προβλήματα, ιδιαίτερα οι λογικοί άνθρωποι μπορούν να βρουν λύσεις.

Το θέμα της κινητικότητας των δημοσίων υπαλλήλων, το θέμα των προαγωγών, δεν είναι ένα απλό θέμα, είναι δύσκολο, επηρεάζει συμφέροντα, επηρεάζει υπαλλήλους, αλλά βοηθάει και στην εμπέδωση της αξιοκρατίας», εξήγησε, ενώ εξέφρασε και το παράπονο πως για μεγάλο διάστημα «οι δημόσιοι υπάλληλοι ήταν στο στόχαστρο όλων», προσθέτοντας ότι «τούτο ήταν άδικο, γιατί οι δημόσιοι υπάλληλοι είχαν τεράστια συνεισφορά στην πρόοδο και την ευημερία αυτού του τόπου. Τώρα, εδώ που καταλήξαμε, ήταν κάτι που θα βοηθήσει όλους και ιδιαίτερα τη δημόσια υπηρεσία, οι αποφάσεις για το θέμα της κινητικότητας και της προαγωγής», είπε.

Το πιο σημαντικό όμως, σύμφωνα με τον ίδιο, είναι ότι «σταματά η αναφορά σε φορολόγηση του εφάπαξ σε μειώσεις, που οδήγησε πολλούς δημόσιους υπαλλήλους πρόωρα στην αφυπηρέτηση. Πολλοί έφυγαν με παράπονο ότι είχαν στερηθεί της ευκαιρίας να προσφέρουν», πρόσθεσε. Απαντώντας σε ερώτηση για τους προβληματισμούς που έχει η ΠΑΣΥΔΥ για την κυβερνητική πρόταση για το μισθολόγιο, ο κ. Χατζηπέτρου είπε ότι «έχουμε μια επιφύλαξη, αλλά δεν είναι αιτία πολέμου». Σημασία, πρόσθεσε, «έχει ότι μπήκαμε σε μια νέα εποχή που προχωρούμε με τον διάλογο, και ευελπιστώ ότι μέσα από τον διάλογο θα μπορέσουμε να δώσουμε λύσεις και σε πολλά άλλα προβλήματα που παραμένουν σε εκκρεμότητα για πολύ καιρό».