Καταγγελίες για συνεννοήσεις εταιρειών που αγγίζουν τα όρια καρτέλ
Διαφθορά ετών στις τιμές των καυσίμων, διαπιστώνει η Επιτροπή Ελέγχου της Βουλής, κατόπιν υποδείξεων και του Γενικού Ελεγκτή, αλλά και καταγγελιών του πρώην προέδρου της ΕΠΑ, που δακτυλοδείχνει τη Νομική Υπηρεσία

Σε βαριές κατηγορίες που αγγίζουν ακόμη και τη Νομική Υπηρεσία σε σχέση με τις προσυνεννοήσεις στις τιμές των καυσίμων προέβη χθες ο τέως Πρόεδρος της Επιτροπής Προστασίας του Ανταγωνισμού (ΕΠΑ) Κωστάκης Χριστοφόρου. Μιλώντας ενώπιον της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Εμπορίου, ο κ. Χριστοφόρου ανέφερε πως επί προεδρίας του λήφθηκε η απόφαση για επιβολή προστίμου 42,9 εκατομμυρίων ευρώ σε τέσσερεις εταιρείες, η οποία ακυρώθηκε με απόφαση του Ανωτάτου Δικαστηρίου το 2011.

«Αντί το Δικαστήριο να κρίνει την ουσία ενός κατ’ εξοχή θέματος ανταγωνισμού, θεώρησε σωστό να ασχοληθεί με αυστηρά θέματα διαδικασίας, που είχαν να κάνουν, όχι με τα προσόντα μου, αλλά με τη διαδικασία διορισμού μου και των τεσσάρων άλλων μελών, σε σχέση με τη διαδικασία που ακολούθησε το Υπουργικό Συμβούλιο», είπε, προσθέτοντας πως «με άλλα λόγια, το Υπουργικό Συμβούλιο κατά τη διοικητική πράξη του διορισμού παρέλειψε να παρέχει τα δικαιολογητικά».

Ανέφερε πως μετά την ακύρωση της απόφασης στήθηκε σκηνικό μη επανεξέτασής της, όπως είπε, και σημείωσε πως μετά την εν λόγω ακύρωση η ΕΠΑ υπολειτουργεί. Όπως υποστήριξε περαιτέρω, τα τέσσερα δικηγορικά γραφεία που εκπροσωπούσαν τις εταιρείες είχαν εγείρει δεκάδες λόγους στο Ανώτατο Δικαστήριο, το οποίο «επέλεξε να ασχοληθεί με τρεις-τέσσερεις λόγους, με τη συναίνεση της Νομικής Υπηρεσίας».

Κοντά σε νέα απόφαση η ΕΠΑ
Για το ίδιο θέμα, η νυν Πρόεδρος της ΕΠΑ, Λουκία Χριστοδούλου, ανέφερε πως η Επιτροπή βρίσκεται κοντά σε νέα απόφαση αναφορικά με την προσυνεννόηση στα καύσιμα. Μιλώντας ενώπιον της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Ελέγχου, η κ. Χριστοδούλου εξήγησε ότι, βάσει του διοικητικού δικαίου, οποιαδήποτε απόφαση από διοικητικό όργανο ακυρωθεί, πρέπει να επανεξεταστεί εξ υπαρχής. Όπως εξήγησε περαιτέρω, μετά τον διορισμό της, η νέα Επιτροπή (διορίστηκε τον Απρίλιο του 2013) υιοθέτησε την απόφαση της προηγούμενης Επιτροπής για επανεξέταση της εν λόγω υπόθεσης και προχώρησε σε νέα έρευνα, ετοιμάστηκαν οικονομικές μελέτες και αναλύσεις, καθώς και σχετικό σημείωμα που κατατέθηκε στην Επιτροπή. «Αποφασίστηκε ότι εκ πρώτης όψεως υπήρχαν πιθανολογούμενες παραβάσεις, στη βάση των οποίων απεστάλησαν εκθέσεις αιτιάσεων.

Είναι μια επίπονη και προσεκτική διαδικασία», τόνισε και υπέδειξε πως για την υπόθεση καταρτίστηκαν 80 φάκελοι, στους οποίους έπρεπε να δοθεί πρόσβαση σε όλα τα εμπλεκόμενα μέρη, διασφαλίζοντας ταυτόχρονα το επαγγελματικό απόρρητο της κάθε εμπλεκόμενης εταιρείας. «Πρέπει να διασφαλιστεί ότι μια εταιρεία δεν θα διαβάζει τα επαγγελματικά μυστικά της άλλης», συμπλήρωσε και σημείωσε πως η ΕΠΑ έδωσε στις εταιρείες το δικαίωμα για δεύτερη επιθεώρηση των φακέλων, «για να διασφαλίσουμε πλήρως τα δικαιώματα υπεράσπισής τους. Αυτή τη στιγμή έχουν καθοριστεί ακροαματικές ημερομηνίες και εκκρεμεί η ακροαματική διαδικασία», πρόσθεσε.

Αυξημένος ο κίνδυνος προσυνεννοήσεων
Πάντως, ο Γενικός Ελεγκτής της Δημοκρατίας Οδυσσέας Μιχαηλίδης επεσήμανε ότι η απόφαση της ΕΠΑ το 2009 καταδεικνύει ότι ο κίνδυνος ενδεχόμενης προσυνεννόησης ακόμη και σήμερα είναι ιδιαίτερα αυξημένος. Χαρακτήρισε ταυτόχρονα στρέβλωση το ότι το Υπουργείο Εμπορίου αποδέχεται το κοστολόγιο που του υποβάλλουν οι εταιρείες πετρελαιοειδών ως λογικό, χωρίς να το ελέγχει ενδελεχώς. «Κατά τον έλεγχο της λογικότητας των τιμών της χονδρικής τιμής, η μέχρι σήμερα προσέγγιση είναι "βάζω μέσα στο καλάθι την τιμή καυσίμων την ημέρα εισαγωγής και προσθέτω το αποδεκτό κόστος της εταιρείας". Αυτό είναι στρέβλωση. Αυτό που θα έπρεπε να λαμβανόταν υπόψη είναι το κόστος μιας εταιρείας, στη βάση εξονυχιστικών ελέγχων του κόστους, όπως γίνεται και στο εξωτερικό», είπε.

Σημείωσε ακόμη πως το Υπουργείο έπρεπε να είναι διπλά προσεκτικό «σε ένα περιβάλλον στο οποίο, ούτως ή άλλως, τα δεδομένα δεικνύουν το ενδεχόμενο ύπαρξης υπερβολικών τιμών που δεν δικαιολογούνται. Νομικά η απόφαση της Επιτροπής έχει κηρυχθεί άκυρη, αλλά τα δεδομένα επί των οποίων βασίστηκε η ΕΠΑ δεικνύουν ότι ο κίνδυνος προσυνεννόησης είναι ιδιαίτερα αυξημένος», συμπλήρωσε. Για το ζήτημα της επιβολής πλαφόν, ο κ. Μιχαηλίδης είπε ότι πρέπει να καθοριστεί πολιτική που να διέπει την έκδοση διαταγμάτων ανώτατης τιμής.

Εξειδικευμένος σύμβουλος για έλεγχο κοστολογίου
Εξάλλου, ο Γενικός Διευθυντής του Υπουργείου Εμπορίου Στέλιος Χειμώνας αναγνώρισε τις παρατηρήσεις του Γενικού Ελεγκτή, προσθέτοντας ότι το Υπουργείο βρίσκεται σε διαδικασία πρόσληψης εξειδικευμένου συμβούλου για τον έλεγχο του κοστολογίου που υποβάλλουν οι εταιρείες πετρελαιοειδών. Λέγοντας ότι, με βάση τον νόμο το Υπουργείο δεν έχει το δικαίωμα να εξετάσει εξονυχιστικά τα κοστολόγια των εταιρειών, ύστερα από ανάλυση της τιμής ανά λίτρο που δίνουν οι εταιρείες για τα λειτουργικά τους έσοδα, διαπιστώθηκε πως είναι πολύ μικρό σε σχέση με το κόστος ανά λίτρο για τα υπόλοιπα έξοδα. Σε σχέση με τις λιανικές τιμές των καυσίμων, ο κ. Χειμώνας ανέφερε ότι το Υπουργείο ετοίμασε ειδική εφαρμογή, με την οποία ο καταναλωτής ενημερώνεται σε πραγματικό χρόνο για τις τιμές των καυσίμων, προσθέτοντας ότι, σε συνεργασία με το Υπουργείο Εσωτερικών, επεξεργάζονται το θεσμικό πλαίσιο για τη δημιουργία πρατηρίων χαμηλού κόστους.

Θέλει την αλληλογραφία η Βουλή
Σε δηλώσεις μετά τη συνεδρία, ο Πρόεδρος της Επιτροπής Γιώργος Γεωργίου είπε χαρακτηριστικά ότι «πιστεύαμε ότι θα πιάναμε λαβράκι και τελικά έπεσε στα δίχτυά μας κήτος ενδεχόμενης διαφθοράς», προσθέτοντας ότι ο τέως πρόεδρος της ΕΠΑ το δήλωσε ξεκάθαρα, αυτό ήταν καθαρά στημένο θέμα διαπλοκής. Σύμφωνα με τον κ. Γεωργίου, προσπάθησαν κάποιοι, ισχυρίστηκε ο κ. Χριστοφόρου, να μην επανεξεταστεί η υπόθεση και να απομακρυνθεί ο Πρόεδρος της ΕΠΑ.

«Το ερώτημα όμως, που τίθεται, είναι ότι μετά από όσα δήλωσε ο τέως Πρόεδρος της ΕΠΑ είναι οι διαδικασίες και οι αποφάσεις που λήφθηκαν με ενδεχόμενη συναίνεση της Νομικής Υπηρεσίας, για τον περιορισμό των δεκάδων επίδικων ενστάσεων που υποβλήθηκαν στο Ανώτατο Δικαστήριο από τους τέσσερεις νομικούς οίκους οι οποίοι εκπροσωπούσαν τις εταιρείες πετρελαιοειδών σε τρεις ή τέσσερεις λόγους που αφορούσαν αυστηρά διαδικαστικά θέματα, και όχι η συζήτηση της ουσίας της υπόθεσης», πρόσθεσε. Ανέφερε πως η Επιτροπή Εμπορίου της Βουλής θα εξετάσει το όλο ζήτημα και ζήτησε όλη την εισερχόμενη και εξερχόμενη αλληλογραφία μεταξύ της ΕΠΑ και της Νομικής Υπηρεσίας για την επίμαχη περίοδο, δηλαδή από το 2009 μέχρι το 2011.

Από την πλευρά του, ο Πρόεδρος των Οικολόγων, Γιώργος Περδίκης χαρακτήρισε συνταρακτικές τις καταγγελίες του τέως Προέδρου της ΕΠΑ, προσθέτοντας ότι αυτές ενδεχομένως θα πρέπει να εξεταστούν από την Επιτροπή Θεσμών. «Αυτές οι καταγγελίες είναι πάρα πολύ σοβαρές και πρέπει να τις εξετάσει η Επιτροπή Θεσμών, κυρίως γιατί έχουν μια επικαιρότητα. Εάν η Νομική Υπηρεσία μπορεί να μπαίνει σε τέτοιους είδους παιγνίδια και να κάνει πλάτη στους κατηγορούμενους, που στα μάτια των καταναλωτών παραμένουν κατηγορούμενοι, τότε προκύπτει τεράστιο ζήτημα», είπε και διερωτήθηκε γιατί μια μελέτη της ΕΠΑ, που αποδεικνύει ότι υπάρχει συνεννόηση, δεν επικαιροποιείται.