Γ. Ελεγκτής: Μόνο με κρατική χορηγία θα συνεχίσει να λειτουργεί
Αν και έχει να παίρνει από οφειλέτες εκατομμύρια, δεν τα διεκδικεί

Στη διαπίστωση ότι για να εξακολουθήσει το ΡΙΚ ως συνεχιζόμενη δραστηριότητα στηρίζεται στη συνέχιση της παροχής κρατικής χορηγίας και στη μη υποχρέωση για άμεση καταβολή των οφειλών στο Ταμείο Συντάξεων και των περιθωριακών ωφελημάτων του προσωπικού, καταλήγει ο γενικός Ελεγκτής της Δημοκρατίας, στην έκθεσή του για το Ίδρυμα (2014), την οποία υπέβαλε χθες στη Βουλή. Επίσης, ο Ελεγκτής διαπιστώνει έλλειμμα ύψους 120 και πλέον εκατομμυρίων από το Ταμείο Συντάξεων, έλλειμμα 7,2 εκ. ευρώ στο κεφάλαιο κίνησης, ανείσπρακτα ποσά εκατοντάδων χιλιάδων ευρώ, ανάθεση εργασιών χωρίς προκήρυξη διαγωνισμού, παροχή περιθωριακών ωφελημάτων σε διευθυντικά στελέχη χωρίς να υπάρχει οποιαδήποτε εγκεκριμένη συμφωνία για κάτι τέτοιο, μη διεκδίκηση αποζημιώσεων από τους χρεώστες σε αγωγές τις οποίες κέρδισε το ΡΙΚ εδώ και χρόνια, μη διεκδίκηση ποσών από απαλλοτρίωση την οποία δικαιούται το Ίδρυμα, συνεχής μείωση των διαφημίσεων και πολλά άλλα.
Η έκθεση κοινοποιήθηκε στον Γενικό Εισαγγελέα, τους Υπουργούς Οικονομικών και Εσωτερικών, τη Γενική Λογίστρια και τον Πρόεδρο του διοικητικού συμβουλίου του ΡΙΚ.

Υποχρεώσεις 12,5 εκατομμυρίων
Όπως αναφέρει στην έκθεσή του ο Γ. Ελεγκτής, στις 31.12.2014 οι τρέχουσες υποχρεώσεις του Ιδρύματος ανέρχονταν σε €12,5 εκ., σε σύγκριση με €14 εκ. το 2013, ενώ το σύνολο των κυκλοφορούντων περιουσιακών στοιχείων ήταν €5,4 εκ. (€6,8 εκ. το 2013), δηλαδή υπήρχε έλλειμμα στο κεφάλαιο κίνησης ύψους €7,2 εκ., σε σύγκριση με €14,2 εκ. το 2013. Το σύνολο των υποχρεώσεων του Ιδρύματος υπερβαίνει το σύνολο του ενεργητικού του κατά €129,7 εκ. Το πιο πάνω έλλειμμα προέκυψε κυρίως από τις υποχρεώσεις του Ιδρύματος προς το Ταμείο Συντάξεων, για κάλυψη των συνταξιοδοτικών ωφελημάτων των υπαλλήλων του και από την οφειλή για τα περιθωριακά ωφελήματα των υπαλλήλων.

Ανταποκριτές και συνέργιες
Στην έκθεσή του ο Γενικός Ελεγκτής διαπιστώνει επίσης μεταξύ άλλων ότι:
-Ακαδημαϊκά προσόντα συνεργατών: Εκκρεμεί η προσκόμιση από 12 συνεργάτες, αποδείξεων των ακαδημαϊκών προσόντων που απαιτούνται από τα Σχέδια Υπηρεσίας της θέσης που κατέχουν.
-Ανταποκριτές. Το Ίδρυμα απασχολούσε 29 άτομα, από τα οποία 14 άτομα απασχολούνται στο εξωτερικό. Σε κάποιες περιπτώσεις η αμοιβή τους καθορίζεται ανά ανταπόκριση και σε κάποιες περιπτώσεις με μηνιαία αμοιβή. Αναφέρεται σχετικά ότι, η αμοιβή ανά ανταπόκριση κυμαίνεται από €20 (Αυστραλία), μέχρι €38 (Γερμανία), ενώ η μηνιαία αμοιβή κυμαίνεται από €500 στην Αγγλία μέχρι €1.570 στη Νέα Υόρκη και Τουρκία.

Αναφέρεται, επίσης, ότι το Διοικητικό Συμβούλιο αποφάσισε όπως προχωρήσει σε αναθεώρηση της πολιτικής για τις αμοιβές και να καθιερώσει σταθερό ποσό ανά μήνα. Αποφάσισε επίσης να προχωρήσει σε συνέργια με το ΚΥΠΕ και άλλους οργανισμούς, αλλά μέχρι στιγμής κάτι τέτοιο δεν έχει γίνει. Ο Γενικός Ελεγκτής συστήνει στη διεύθυνση του ΡΙΚ να προχωρήσει σε υλοποίηση των αποφάσεων.
-Αναδιοργάνωση του Εμπορικού Τμήματος. Ο Γενικός Ελεγκτής, αφού σημειώνει τη συνεχιζόμενη μείωση των διαφημίσεων κυρίως στο ραδιόφωνο, συστήνει να γίνουν προσπάθειες για λήψη μέτρων/ενεργειών για αύξησή τους και για αναδιοργάνωση του τμήματος.

Συμφωνίες και χαμένα λεφτά
Μεγάλα κενά διαπιστώνει ο Ελεγκτής στις ειδικές συμφωνίες «barter agreements». Αναφέρει συγκεκριμένα:
-Επί σειράν ετών παρατηρούνται περιπτώσεις όπου δικαιώματα χρήσης αγαθών που απορρέουν από ειδικές συμφωνίες «barter agreements» χρονολογούνται από το 2002, χωρίς να φαίνεται να έχει αξιοποιηθεί/χρησιμοποιηθεί το αντίτιμο της ανταλλαγής, κυρίως μη ομοειδών υπηρεσιών, όπως, μεταξύ άλλων, ειδών ένδυσης αξίας €64.943 και επίπλων €21.995, γεγονός που συνιστά έλλειψη επαρκoύς εποπτείας και παρακολούθησης της υλοποίησης των συμφωνιών. Επίσης, η ισχύς των ειδικών συμφωνιών έχει ήδη λήξει, χωρίς να αποκλείεται και το ενδεχόμενο οι εταιρείες αυτές να μη δραστηριοποιούνται πλέον.

-Χρεώστες «Barter» με ειδικές συμφωνίες. Στις 31.12.2014 το υπόλοιπο των χρεωστών με ειδικές συμφωνίες «Barter» που αφορούσαν σε μη ομοειδείς υπηρεσίες ανήλθε στις €263.616, από το οποίο ποσό ύψους €220.772 αφορά σε προηγούμενα έτη και ποσό €26.787 αφορά σε αεροπορικές εταιρείες που δεν λειτουργούν πλέον. Το ποσό των χρεωστών από ομοειδείς υπηρεσίες ανήλθε στα €340.591, από το οποίο ποσό ύψους €74.109 αφορούσε σε προηγούμενα έτη και €205.573 αφορούσε σε συγκεκριμένο όμιλο εταιρειών.
Για τα πιο πάνω θέματα, ο Ελεγκτής συστήνει όπως δρομολογηθούν οι απαραίτητες ενέργειες για πλήρη αξιοποίηση των δικαιωμάτων/υποχρεώσεων χρήσης αγαθών προς διασφάλιση των συμφερόντων του Ιδρύματος.

Μένουν ανείσπρακτα εκατομμύρια
- Χρεώστες. Χρεώστες διαφημίσεων ύψους €2.075.614 και πρόβλεψη για επισφαλή χρέη ύψους €1.452.823 με υψηλό κίνδυνο και αδυναμία ανάκτησης των εισπρακτέων.
«Στις 31.12.2014», επισημαίνει ο Ελεγκτής, «το σύνολο των οφειλών από διαφημιστικά γραφεία ανερχόταν στα €1.375.913. Για οφειλές ύψους €543.099, καταχωρίσθηκαν αγωγές, χωρίς ωστόσο το Ίδρυμα μέχρι σήμερα να επιτύχει ανάκτηση των ποσών, αφού σε κάποιες περιπτώσεις οι εταιρείες έχουν κλείσει/διαλυθεί. Το Ίδρυμα θα πρέπει να διερευνήσει τους λόγους για τη συσσώρευση και μη έγκαιρη απαίτηση των οφειλών αυτών, και εάν και εφόσον διαπιστωθούν λάθη και παραλείψεις, να εξεταστεί το ενδεχόμενο απόδοσης ευθυνών στους αρμόδιους λειτουργούς του».

Και περιθωριακά ωφελήματα
Για τα περιθωριακά ωφελήματα μόνιμου προσωπικού, ο Γενικός Ελεγκτής διαπιστώνει ότι η διάθεση του ποσού των €2.757.630 στον τραπεζικό λογαριασμό «Ραδιοφωνικό Ίδρυμα Κύπρου - Περιθωριακά Ωφελήματα» έγινε χωρίς να εγκριθούν κανονισμοί και να εγγραφεί ξεχωριστό ταμείο, προς όφελος των οποίων έχουν κατατεθεί τα χρήματα. Η συσσωρευμένη οφειλή του Ιδρύματος για τα πιο πάνω ωφελήματα ανήλθε σε €7.302.437.
«Το ΡΙΚ», συστήνει ο Ελεγκτής, «θα πρέπει να επανεξετάσει το θέμα παραχώρησης παρεμφερών ωφελημάτων που δεν συνάδουν με αυτά που παραχωρούνται στο κεντρικό κράτος.
Παρατηρήσεις και συστάσεις γίνονται και για το σχέδιο ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης και συστήνεται όπως αυξηθεί η εισφορά των υπαλλήλων.

Τηλεοπτικές σειρές χωρίς διαγωνισμούς
Για την παραγωγή/συμπαραγωγή τηλεοπτικών σειρών η έκθεση αναφέρει:
«Oι δαπάνες για τις αγορές συμπαραγωγών για τα έτη 2013 και 2014 ανήλθαν σε €1.474.825 και €1.475.702, αντίστοιχα. Από τον έλεγχο παρατηρήθηκε ότι η δαπάνη για συνεργασία με συγκεκριμένη εταιρεία για τα έτη 2010-2014 ανήλθε σε €3.435.320 με παροχή επιπλέον δωρεάν διαφημιστικού χρόνου αξίας €1.030.000 κατά την περίοδο 2011-2014 (για το 2010 δεν είχε παραχωρηθεί δωρεάν διαφημιστικός χρόνος). Σημειώνεται ότι η ανάθεση στη συγκεκριμένη εταιρεία πέντε σειρών/τηλεπαιχνιδιών έγινε βάσει όρου που προϋπήρχε σε συμβόλαιο συνεργασίας για προηγούμενες σειρές/τηλεπαιχνίδια, για τις οποίες προκηρύχτηκε προσφορά ή δημοσίευση εκδήλωσης ενδιαφέροντος συνεργασίας.

Ο συγκεκριμένος όρος προέβλεπε ότι «εφόσον το ΡΙΚ κρίνει ότι η ποιότητα εργασίας του παροχέα είναι ικανοποιητική, κατά την απόλυτη αυτού κρίση, έχει το δικαίωμα να ζητήσει από τον παροχέα την παραγωγή και δεύτερης σειράς για την επόμενη τηλεοπτική σεζόν», ο οποίος ωστόσο δεν αναφερόταν στα έγγραφα προκήρυξης του διαγωνισμού. Ο όρος αυτός επαναλαμβάνεται σε όλα τα επόμενα συμβόλαια».
Ο Ελεγκτής συστήνει στο ΡΙΚ ότι πρέπει να προβαίνει σε διενέργεια διαγωνισμού προκειμένου να διασφαλίζονται οι αρχές της διαφάνειας, ίσης μεταχείρισης και χρηστής διοίκησης και τα συμφέροντα του Ιδρύματος.

Εισιτήρια Junior Eurovision
Στην έκθεση αποκαλύπτεται ότι η εταιρεία που ανέλαβε τη διάθεση των εισιτηρίων του διαγωνισμού τραγουδιού Junior Eurovision οφείλει προς το Ίδρυμα ποσό ύψους €176.666. Αναφέρεται συγκεκριμένα ότι:
«Παρόλο που στις 25.11.2010 καταχωρίστηκε σχετική αγωγή και στις 21.11.2011 εκδόθηκε απόφαση υπέρ του Ιδρύματος, σύμφωνα με το Ίδρυμα, δεν έχει εντοπιστεί ο ιδιοκτήτης της εταιρείας και το οφειλόμενο ποσό δεν έχει εισπραχθεί. Παρατηρήθηκε ότι το Ίδρυμα δεν προχώρησε στην καταχώριση αίτησης πτώχευσης της εταιρείας και των ιδιοκτητών της, όπως εισηγήθηκε και ο νομικός σύμβουλος στη συνεδρία ημερ. 31.1.2012».

Ο Ελεγκτής συστήνει προς το Διοικητικό Συμβούλιο να προβεί σε έρευνα για την όλη διαδικασία ανάθεσης της διάθεσης των εισιτηρίων στη συγκεκριμένη εταιρεία, σύμφωνα και με την εισήγηση της Επιτροπής Ελέγχου του Διοικητικού Συμβουλίου. Ανάλογα με το πόρισμα της έρευνας το Ίδρυμα να προβεί σε καταγγελία στην Αστυνομία για πιθανή ποινική δίωξη.

Προσωπικό και μισθολόγιο
Στο ΡΙΚ εργοδοτούντο μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2014, 402 άτομα. Το σύνολο των μισθών τους ήταν 14.834.678 ευρώ. Από τους 402 οι 270 είναι συνεργάτες αορίστου χρόνου (τακτικοί). Οι μισθοί των συνεργατών ανήλθαν το 2014 στα 8.100.527 ευρώ.

Για υπερωρίες, βάρδιες και επιδόματα για εργασία κατά τα σαββατοκύριακα και τις αργίες πληρώθηκε ποσόν 154.106 ευρώ, ποσόν πολύ μειωμένο σε σύγκριση με το 2013, που ανήλθε σε μισό σχεδόν εκατομμύριο ευρώ. Η εξοικονόμηση οφείλεται κυρίως στην παραχώρηση ελεύθερου χρόνου αντί της πληρωμής υπερωριών και αποζημιώσεων.