Στον Έφορο θα λογοδοτούν οι μονάδες εσωτερικού ελέγχου και όχι στον αρμόδιο Υπουργό
Στον Ανεξάρτητο Έφορο μεταφέρουν τα κόμματα την αρμοδιότητα ελέγχου των ημικρατικών, αφού δεν εμπιστεύονται τις υπό τον Υπουργό Οικονομικών μονάδες εσωτερικού ελέγχου κάθε οργανισμού.

Πρόταση νόμου, με την οποία θα υλοποιούν την εισήγηση του Εφόρου Εσωτερικού Ελέγχου της Δημοκρατίας Αντρέα Λαμπριανού, για μεταφορά της ευθύνης ελέγχου των Δημοσίων Οργανισμών και Κρατικών Επιχειρήσεων (ΔΟΚΕ) στο γραφείο του, ετοιμάζουν τα κόμματα της αντιπολίτευσης.

Κατά τη συζήτηση στις Επιτροπές Οικονομικών και Νομικών του επίμαχου νομοσχεδίου εκσυγχρονισμού λειτουργίας των ημικρατικών, διαπιστώθηκε ότι η αρμοδιότητα ελέγχου παραχωρείται σε λεγόμενες μονάδες εσωτερικού ελέγχου κάθε οργανισμού, οι οποίες υπάγονται στην ουσία στον Υπουργό Οικονομικών, γεγονός που δεν γίνεται αποδεκτό.

Περί ανεξαρτησίας
Τη μεταφορά των αρμοδιοτήτων ελέγχου των ημικρατικών στην Υπηρεσία Εσωτερικού Ελέγχου της Δημοκρατίας εισηγήθηκε ο ίδιος ο Έφορος Εσωτερικού Ελέγχου Αντρέας Λαμπριανού, θέτοντας για προβληματισμό στη συζήτηση στις αρμόδιες κοινοβουλευτικές επιτροπές το ζήτημα της ανεξαρτησίας των ελεγκτών των ΔΟΚΕ.

Υποστήριξε, συγκεκριμένα, ότι οι μονάδες εσωτερικού ελέγχου των οργανισμών δεν είναι ανεξάρτητες, γιατί σήμερα, όπως είπε, υπόκεινται στον έλεγχο του εκάστοτε Διοικητικού Συμβουλίου, αλλά και του Γενικού Διευθυντή του αρμόδιου Υπουργείου.

Σημείωσε πως βάσει νόμου, η Υπηρεσία του είναι ο Σύμβουλος του κράτους και πως γνωμάτευση της Νομικής Υπηρεσίας ξεκαθαρίζει ότι η αρμοδιότητα ελέγχου της Δημόσιας Υπηρεσίας περιλαμβάνει, εκτός από τα Υπουργεία, Διευθύνσεις και Τμήματα και τους ημικρατικούς οργανισμούς.

Υπέδειξε πως η υπηρεσία του προχωρεί σε σύγχρονους ελέγχους, όπως απαιτεί η ΕΕ, σημειώνοντας πως όταν συνεζητείτο ο νόμος δημοσιονομικής ευθύνης, περιλήφθηκε και σχετικό άρθρο στον νόμο.
«Είναι πρωτάκουστο», είπε, «να δημιουργούνται μονάδες εσωτερικού ελέγχου και να υπάγονται στα υπουργεία», επισημαίνοντας πως «εισηγούμαστε να μπει ο ορισμός εσωτερικού ελέγχου, όπως μπήκε στον νόμο 2014 και να μπουν ίδιες ευθύνες του Εφόρου και της Υπηρεσίας».

Πρόταση υλοποίησης
Οι επισημάνσεις του Εφόρου Εσωτερικού Ελέγχου Αντρέα Λαμπριανού ήταν καυστικές και άρα αρκετές για τα κόμματα της αντιπολίτευσης, ώστε να σηκώσουν το γάντι και να προχωρήσουν τάχιστα στην υλοποίησή τους. Ο Πρόεδρος της Επιτροπής Οικονομικών και Πρόεδρος του ΔΗΚΟ Νικόλας Παπαδόπουλος ανακοίνωσε ότι προτίθεται να ετοιμάσει και να καταθέσει προς συζήτηση και ψήφιση πρόταση νόμου, που θα προβλέπει ότι όλες οι μονάδες εσωτερικού ελέγχου των Υπουργείων, των ημικρατικών και δημόσιων επιχειρήσεων υπόκεινται στον έλεγχο του Εφόρου Εσωτερικού Ελέγχου.

Λέγοντας πως η παρούσα Κυβέρνηση θεωρεί ότι ο εσωτερικός έλεγχος πρέπει να υπάγεται και να λογοδοτεί στον εκάστοτε πολιτικό προϊστάμενο και στην εκάστοτε Κυβέρνηση, ο κύριος Παπαδόπουλος είπε πως διαφωνεί και πως θεωρεί ότι οι μονάδες εσωτερικού ελέγχου των Υπουργείων και οι μονάδες εσωτερικού ελέγχου των ημικρατικών οργανισμών θα πρέπει να υπάγονται στον Επίτροπο Εσωτερικού Ελέγχου, ο οποίος θα πρέπει να είναι ανεξάρτητος».

«Έτσι θα ελέγχουμε», συνέχισε, «την κακοδιαχείριση στην Κυβέρνηση και στη δημόσια διοίκηση, γιατί αλλιώς απλώς θα έχουμε κάποιες μονάδες που θα φοβούνται να ελέγχουν τους πολιτικούς τους προϊσταμένους και γι' αυτόν ακριβώς τον λόγο έχουμε ζητήσει για το πώς θα αλλάξουμε και τον συγκεκριμένο νόμο που αφορά τους ημικρατικούς οργανισμούς, αλλά και τον άλλο νόμο που αφορά τη δημοσιονομική ευθύνη».

Δεν πείθονται
Και η χθεσινή συζήτηση στις αρμόδιες κοινοβουλευτικές επιτροπές κατέδειξε το αναμενόμενο, δηλαδή τη μη έγκριση των κομμάτων της αντιπολίτευσης των όσων το νομοσχέδιο για τους ΔΟΚΕ προτείνει.
Εκπρόσωπος των κομμάτων εξέφρασε γι' άλλη μία φορά την ανησυχία τους για τις υπερεξουσίες που θα έχει ο Υπουργός Οικονομικών, ο οποίος υποστηρίζουν ότι μετατρέπεται σε υπερ-υπουργός.
Υποστηρίζουν πως με το νομοσχέδιο επιδιώκεται να καταστεί πιο συγκεντρωτικό το σύστημα στους οργανισμούς, κάτι που, όπως σημείωσαν, συγκρούεται με τον νόμο που ψήφισε στο παρελθόν η Βουλή για αποκέντρωση των Υπουργείων.

Ισχυρίζονται ότι με το νομοσχέδιο παρακάμπτεται η Βουλή, καθώς για διάφορα θέματα, όπως η διάθεση των μετοχών των Οργανισμών, προβλέπει μόνο την έγκριση του Υπουργικού Συμβουλίου.
Τη συγκεκριμένη θέση απορρίπτει η Κυβέρνηση, με εκπρόσωπο του Υπουργείου Οικονομικών να σημειώνει πως δεν είναι πρόθεση της Κυβέρνησης να υπάρξει συγκεντρωτισμός των ημικρατικών οργανισμών.

Υπερπρονόμια και για διάθεση μετοχών
Επιφυλάξεις εκφράστηκαν για το άρθρο 9 του προτεινόμενου νομοσχεδίου, βάσει του οποίου το Υπουργικό Συμβούλιο θα αποφασίζει για τις μετοχές και τα δικαιώματα που κατέχει η Κυβέρνηση. Επί τούτου ο βουλευτής του ΑΚΕΛ Πάμπος Παπαγεωργίου διερωτήθηκε αν αυτό θα γίνεται χωρίς την απόφαση της Βουλής.

Εκπρόσωπος του Υπουργείου Οικονομικών ανέφερε ότι η διάταξη αυτή αφορά κρατικές επιχειρήσεις, για τις οποίες δεν υπάρχει οποιαδήποτε εμπλοκή της Βουλής, είτε για τη σύσταση είτε για διάλυσή τους. Επισημαίνοντας, την ίδια ώρα, πως οι ημικρατικοί οργανισμοί συστάθηκαν με νόμο και για να πωληθούν ή να εκκαθαριστούν χρειάζονται νόμο, άρα και την έγκριση από τη Βουλή των Αντιπροσώπων.