Κομισιόν
Παρά το δυσμενές εξωτερικό περιβάλλον, η μακροοικονομική εικόνα της Κύπρου παρουσιάζει σημάδια βελτίωσης, αναφέρει στην περίληψη της έκθεσής της για την κυπριακή οικονομία για το 2015, η Κομισιόν, κι εκτιμά ότι η δημοσιονομική προσαρμογή παραμένει απαραίτητη και ότι παρά την πρόοδο σε ορισμένους τομείς, η συμμόρφωση με τους όρους του προγράμματος σε κάποιες δημοσιονομικές και διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις καθυστερεί.

Σημειώνει επίσης ότι ο τραπεζικός τομέας έχει σταδιακά σταθεροποιηθεί, ότι η πλέον πιεστική πρόκληση για την παραπέρα πορεία είναι η μείωση του υπερβολικά υψηλού επιπέδου των μη εξυπηρετούμενων δανείων και ότι υπάρχει επείγουσα ανάγκη να επιταχυνθεί η δυναμική των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων.

Ειδικότερα, η έκθεση αναφέρει ότι παρότι το εξωτερικό περιβάλλον είναι δυσμενές, η μακροοικονομική εικόνα της Κύπρου δείχνει σημάδια σταθεροποίησης. Η ύφεση χάνει σταδιακά δυναμική και το πραγματικό ΑΕΠ έχει υποχωρήσει κατά 2,4%, δηλαδή σημαντικά ηπιότερα από το 5,4% του 2013.

Παρότι η αντοχή στην ιδιωτική κατανάλωση συνεχίστηκε το 2014, οι επενδύσεις, ιδιαίτερα στις κατασκευές, συνέχισαν την προς τα κάτω προσαρμογή τους. Παρά την πτώση στην οικονομική δραστηριότητα, ο δείκτης της ανεργίας έχει σταθεροποιηθεί κι έχει καταγραφεί στο 16,1%, το πρώτο εξάμηνο του 2014.

Το 2015 και το 2016 η ανάπτυξη προβλέπεται να ανακάμψει σταδιακά μόνο. Η ιδιωτική εσωτερική ζήτηση ενισχύεται σταδιακά, υποστηριζόμενη από τις χαμηλότερες τιμές στην ενέργεια. Η εξωτερική ζήτηση αναμένεται να επηρεαστεί αρνητικά από την επιδείνωση της οικονομικής κατάστασης στη Ρωσία. Οι κίνδυνοι παραμένουν, ωστόσο, αξιοσημείωτοι, κυρίως λόγω μιας εν δυνάμει πιο εκτεταμένης περιόδου σφιχτής πιστωτικής παροχής και μιας χειρότερης του αναμενόμενου επιδείνωσης της οικονομικής κατάστασης στη Ρωσία.

Η δημοσιονομική προσαρμογή παραμένει απαραίτητη, γράφει η Κομισιόν. Οικοδομώντας στην έως τώρα ισχυρή δημοσιονομική επίδοση, οι Αρχές θα χρειαστεί να διατηρήσουν αυστηρή εκτέλεση του προϋπολογισμού. Όπως συμφωνήθηκε κατά την έναρξη του προγράμματος, μια πρόσθετη προσαρμογή θα είναι απαραίτητη προς το τέλος του προγράμματος, ώστε να διατηρηθεί ο μακροπρόθεσμος στόχος ενός βιώσιμου 4% του ΑΕΠ πρωτογενές πλεόνασμα.

Το πρωτογενές ισοζύγιο του 2014 θα μπορούσε να είναι σημαντικά καλύτερο από τον πρωτογενή στόχο του τέλους του έτους (του -1,2% του ΑΕΠ). Ωστόσο, οι στατιστικοί υπολογισμοί της ανακεφαλαιοποίησης του συνεργατικού τραπεζικού τομέα στις αρχές του 2014 θα μπορούσαν να είχαν μια εφάπαξ αρνητική επίδραση, της τάξης κάποιων ποσοστιαίων μονάδων του ΑΕΠ.

Μολονότι υπήρξε πρόοδος σε διάφορα μέτωπα, η συμμόρφωση με τους όρους του προγράμματος σε ορισμένες δημοσιονομικές και διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις καθυστερεί. Πρόοδος έχει επιτευχθεί, κυρίως με την υιοθέτηση της μεταρρύθμισης για την κοινωνική πολιτική, την υιοθέτηση στρατηγικής για τη μεσοπρόθεσμη διαχείριση του χρέους και την αποτίμηση κινδύνων των κυβερνητικών εγγυήσεων, και στη διεθνή φορολογική συνεργασία, που θα μπορούσε να ανατρέψει την αρνητική βαθμολογία από το Global Forum.

Μέτρα για διευκόλυνση της απασχόλησης και την άμβλυνση των αρνητικών κοινωνικών συνεπειών της ανεργίας έχουν εν μέρει εφαρμοσθεί, με αργό ρυθμό. Ωστόσο, κάποιες καθυστερήσεις έχουν συσσωρευθεί από τον Νοέμβριο του 2014, κυρίως στη μεταρρύθμιση του συστήματος υγείας, τις ιδωτικοποιήσεις, τη διοίκηση των δημόσιων εσόδων και τη μεταρρύθμιση της δημόσιας διοίκησης.

Ο τραπεζικός τομέας έχει σταδιακά σταθεροποιηθεί. Οι εκροές καταθέσεων συνεχίζονται, αλλά έχουν σταθεροποιηθεί. Οι έλεγχοι κεφαλαίων στις εσωτερικές συναλλαγές έχουν καταργηθεί κι οι έλεγχοι στις εξωτερικές συναλλαγές τώρα σταδιακά καταργούνται.

Η πλέον πιεστική πρόκληση για την πορεία προς τα εμπρός είναι να περιοριστεί το υπερβολικά υψηλό επίπεδο των μη εξυπηρετούμενων δανείων (ΜΕΔ), που θα είναι κλειδί για την αποκατάσταση των τραπεζικών διαμεσολαβητικών λειτουργιών κι έτσι να υποστηριχθούν οι αναπτυξιακές επενδύσεις.

Τα ΜΕΔ συνεχίζουν να αυξάνονται, κι έφθασαν το 49,7% τον Νοέμβριο του 2014. Η αναδιάρθρωσή τους παραμένει πολύ αργή. Δύο μέτρα-κλειδιά γι’ αυτό είναι η κανονική εφαρμογή του νόμου για τις κατασχέσεις κι ένα σύγχρονο πλαίσιο χρεοκοπίας για ιδιώτες κι επιχειρήσεις. Αυτά τα δύο νομικά πλαίσια είναι απαραίτητα, ώστε να δημιουργηθούν κίνητρα και για αυτούς που χρωστούν και για τους δανειστές να συμφωνήσουν στην αναδιάρθρωση χρεών. Ο νόμος για τις κατασχέσεις έχει υιοθετηθεί, παρότι με καθυστέρηση, καθυστερώντας έτσι την ολοκλήρωση της πέμπτης έκθεσης, καθώς ήταν ένα από τα προαπαιτούμενα για την ολοκλήρωσή της.

Ωστόσο, η Βουλή ανέβαλε περαιτέρω την εφαρμογή του νόμου.
Όσον αφορά το πλαίσιο για τη χρεοκοπία, τα περισσότερα νομοσχέδια έχουν σταλεί στη Βουλή, αλλά η δουλειά για το νέο πλαίσιο προσωπικής χρεοκοπίας δεν είναι τόσο προχωρημένη.
Υπάρχει επείγουσα ανάγκη να επιταχυνθεί ο ρυθμός των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων, κυρίως στους τομείς της δημόσιας διοίκησης, των ιδιωτικοποιήσεων, της απελευθέρωσης των κλειστών επαγγελμάτων και στην ενέργεια, εάν είναι να επιτευχθεί ουσιαστική πρόοδος μέχρι το τέλος του προγράμματος, τον Μάρτιο του 2016. Αυτό θα βοηθούσε επίσης την αναγέννηση των παραγωγικών επενδύσεων, μιας από τις προτεραιότητες-κλειδιά της νέας Κομισιόν.
(ΚΥΠΕ)