Βασικό κριτήριο η απώλεια τουλάχιστον του 25% των εισοδημάτων του χρεώστη
Με εντατικούς ρυθμούς συνεχίζεται η ετοιμασία των νομοσχεδίων για το πλαίσιο αφερεγγυότητας, η οποία έπρεπε να είχε ήδη ολοκληρωθεί

Ενώπιον των κομμάτων και της Τρόικας βρίσκεται το τέταρτο νομοσχέδιο που θα συναποτελέσει το πλαίσιο αφερεγγυότητας, υπό τον τίτλο «Νόμος που προβλέπει για τη θέσπιση και εφαρμογή προσωπικών σχεδίων αποπληρωμής και σχεδίου απαλλαγής οφειλών για φυσικά πρόσωπα». Μάλιστα, αξίζει να τονιστεί πως το εν λόγω νομοσχέδιο έχει αναθεωρηθεί από το αρχικό προσχέδιο νομοσχεδίου που είχε ετοιμάσει το Υπουργείο Οικονομικών, έτσι ώστε να περιλάβει σχόλια που κατέθεσαν κόμματα και Τρόικα, η οποία δεν αποκλείεται να επανέλθει με νέα σχόλια.

Το νομοσχέδιο, βάσει των διατάξεών του, προωθεί την εφαρμογή σχεδίου αποπληρωμής σε όσους έχουν πρώτη κατοικία αξίας μέχρι 250 χιλιάδες ευρώ και δάνεια μέχρι 300 χιλιάδες. Σύμφωνα με πληροφορίες, βασικό κριτήριο για συμμετοχή στο σχέδιο αποτελεί η απώλεια τουλάχιστον του 25% των εισοδημάτων του χρεώστη λόγω της κρίσης. Μετά και από αυτήν την εξέλιξη, απομένει πλέον η ετοιμασία του πέμπτου και τελευταίου νομοσχεδίου, το οποίο θα τροποποιεί τον περί Πτωχεύσεως Νόμο, για να συμπληρωθεί το όλο πλαίσιο αφερεγγυότητας, έτσι ώστε να μπορέσει στη συνέχεια να συνεδριάσει η Ολομέλεια της Βουλής, για να τοποθετηθεί επί του πολυνομοσχεδίου για την αφερεγγυότητα, αφού πρώτα τα νομοσχέδια συζητηθούν στις Κοινοβουλευτικές Επιτροπές Οικονομικών και Εσωτερικών.

Το νομοσχέδιο
Σύμφωνα, πάντως, με το νομοσχέδιο, για τη θέσπιση και εφαρμογή προσωπικών σχεδίων αποπληρωμής και σχεδίου απαλλαγής οφειλών για φυσικά πρόσωπα, τα κριτήρια επιλεξιμότητας για μη συναινετικό Προσωπικό Σχέδιο Αποπληρωμής είναι όταν χρεώστης -επιπρόσθετα από τα κριτήρια επιλεξιμότητας που καθορίζονται στο άρθρο 46 του νομοσχεδίου- πληροί μεταξύ άλλων και τα ακόλουθα:
- Το σύνολο των υπολοίπων των δανείων του χρεώστη, συμπεριλαμβανομένων όλων των εξασφαλισμένων και ανεξασφάλιστων δανείων δεν υπερβαίνει το ποσό των 300.000 ευρώ.
- Η αγοραία αξία της κύριας κατοικίας δεν υπερβαίνει το ποσό των 250.000 ευρώ.

- Ο χρεώστης αδυνατεί να αποπληρώσει τα χρέη του λόγω χειροτέρευσης της οικονομικής του κατάστασης, ως αποτέλεσμα γεγονότων ή καταστάσεων εκτός του ελέγχου του χρεώστη, τα οποία έχουν επισυμβεί όχι ενωρίτερα από δύο χρόνια πριν από την αίτηση του χρεώστη για Προσωπικό Σχέδιο Αποπληρωμής και είχαν ως αποτέλεσμα την ουσιαστική μείωση του εισοδήματός του κατά τουλάχιστον 25% ή περισσότερο.

Έκδοση Διατάγματος Απαλλαγής Οφειλών
Σε σχέση με τα κριτήρια επιλεξιμότητας για έκδοση Διατάγματος Απαλλαγής Οφειλών, ο χρεώστης δεν είναι επιλέξιμος για έκδοση Διατάγματος Απαλλαγής Οφειλών, εκτός αν, μεταξύ άλλων, κατά την ημερομηνία υποβολής της αίτησης έχει επιλέξιμα χρέη που ανέρχονται σε πέντε χιλιάδες ευρώ ή λιγότερο, έχει μηνιαίο καθαρό διαθέσιμο εισόδημα, που υπολογίζεται σύμφωνα με τις διατάξεις του εδαφίου (5), 100 ευρώ ή λιγότερο, διαθέτει περιουσιακά στοιχεία που υπολογίζονται σύμφωνα με το εδάφιο (6), αξίας 400 ευρώ ή λιγότερο και έχει τη συνήθη διαμονή του στη Δημοκρατία. Ο χρεώστης δεν είναι επιλέξιμος, επίσης, για το Διάταγμα Απαλλαγής Οφειλών, όταν το 25% ή περισσότερο των επιλέξιμων χρεών του προέκυψαν κατά τη διάρκεια της περιόδου των τελευταίων έξι μηνών, που λήγει κατά την ημερομηνία αίτησης.

Στη Βουλή το τρίτο νομοσχέδιο
Υπενθυμίζεται, πάντως, πως κατά την προχτεσινή συνεδρία του Υπουργικού Συμβουλίου, εγκρίθηκε το τρίτο στη σειρά νομοσχέδιο που ετοίμασε το Υπουργείο Οικονομικών, με τίτλο «Ο περί Εταιρειών (Τροποποιητικός) Νόμος του 2014», το οποίο τροποποιεί την υφιστάμενη νομοθεσία σε σχέση με διαδικασία εκκαθάρισης εταιρειών. Σκοπός του εν λόγω νομοσχεδίου είναι ο εκσυγχρονισμός της διαδικασίας αναγκαστικής εκκαθάρισης εταιρειών με την υιοθέτηση απλούστερων διαδικασιών, η εφαρμογή των οποίων θα συνεπάγεται λιγότερες καθυστερήσεις, με τελικό στόχο τη μεγιστοποίηση της απόδοσης των παραγωγικών περιουσιακών στοιχείων πίσω στην οικονομία.

Υπενθυμίζεται, ακόμη, πως η Κυβέρνηση έχει μέχρι σήμερα καταθέσει στη Βουλή άλλα δύο νομοσχέδια, που αφορούν τον «περί Συμβούλων Αφερεγγυότητας Νόμο του 2014», ο οποίος ρυθμίζει το επάγγελμα του Συμβούλου Αφερεγγυότητας και τον «περί Εταιρειών (Τροποποιητικός) Νόμος του 2014», ο οποίος προνοεί για την εισαγωγή σχεδίου αναδιάρθρωσης χρέους βιώσιμων επιχειρήσεων. Το νομοσχέδιο είναι παρόμοιο με το ιρλανδικό σχέδιο «Examinership».

Μεγάλη καθυστέρηση
Σημειώνεται πως τα νομοσχέδια που θα διέπουν το πλαίσιο αφερεγγυότητας ετοιμάζονται με σημαντική καθυστέρηση, αφού, σύμφωνα με το μνημόνιο, έπρεπε η ετοιμασία του πλαισίου αφερεγγυότητας και η ψήφισή του να είχε ήδη ολοκληρωθεί και το πλαίσιο να τεθεί σε εφαρμογή από την Πρωτοχρονιά. Ωστόσο, λόγω της πολυπλοκότητάς του αλλά και των διαφορετικών απόψεων-εισηγήσεων που κατατέθηκαν, τόσο από κόμματα όσο και από την Τρόικα, η ετοιμασία τους καθυστέρησε σημαντικά, με αποτέλεσμα η χρονιά να φεύγει και ακόμα να μην έχουν ετοιμαστεί στην ολότητά τους και τα πέντε νομοσχέδια.

Συνεπώς, αναμένεται πως η νέα χρονιά θα βρει το Κοινοβούλιο και δη τις Επιτροπές Οικονομικών και Εσωτερικών να τρέχουν να προλάβουν να μελετήσουν τα νομοσχέδια και να τα ψηφίσουν σε νόμους το αργότερο μέχρι το τέλος Ιανουαρίου, αφού δεν αποκλείεται η ψήφισή τους να τεθεί ως προαπαιτούμενο για την εκταμίευση της επόμενης δόσης οικονομικής βοήθειας προς την Κύπρο. Μάλιστα, όπως όλα δείχνουν, η πίεση προς τα κόμματα και τη Βουλή θα είναι πολύ έντονη, αφού, κατά τη μελέτη των νομοσχεδίων, θα βρεθεί στην Κύπρο η Τρόικα για την επόμενη αξιολόγηση του κυπριακού προγράμματος.