Λόγω μη γνώσης του αριθμού της πολιτικής ταυτότητας χιλιάδων φυσικών προσώπων
Αδύνατο να επιβληθούν φορολογίες στους ιδιοκτήτες, λόγω μη γνώσης του αριθμού της πολιτικής τους ταυτότητας

Το κράτος αδυνατεί να εισπράξει φόρους από περίπου 300 χιλιάδες φυσικά πρόσωπα, λόγω του ότι στο Κτηματολόγιο δεν είναι καταχωρημένος ο αριθμός της πολιτικής τους ταυτότητας, σύμφωνα με την έκθεση του Γενικού Ελεγκτή της Δημοκρατίας για το 2013.Σύμφωνα με στοιχεία του Τμήματος Κτηματολογίου και Χωρομετρίας, τον Ιούλιο του 2014 υπήρχαν καταχωρισμένα στο μηχανογραφικό σύστημα του Τμήματος χωρίς αριθμό πολιτικής ταυτότητας, συνολικά 305.000 περίπου φυσικά πρόσωπα (εκ των οποίων τα 207.000 περίπου είναι Eλληνοκύπριοι) και τα οποία είναι ιδιοκτήτες σημαντικής ακίνητης περιουσίας στις ελεύθερες περιοχές. Σύμφωνα με τα στοιχεία, η αξία αυτής της ακίνητης περιουσίας ανέρχεται συνολικά σε €1,7 δις σε τιμές 1.1.1980, ποσό που αντιστοιχεί στο 10,1% επί της συνολικής αξίας (€16,5 δις) για όλες τις ιδιοκτησίες.

Σχέδιο δράσης
Λόγω του ότι για την επιβολή του φόρου ακίνητης ιδιοκτησίας του δημοτικού τέλους, του τέλους βελτίωσης και των αποχετευτικών τελών λαμβάνονται σχετικά στοιχεία από το Τμήμα, προκύπτει απώλεια σημαντικών εσόδων τόσο για το κράτος όσο και για τις τοπικές Αρχές, εφόσον για τα τεμάχια αυτά δεν θα είναι δυνατόν να επιβληθούν οι σχετικές φορολογίες. Όπως ανέφερε ο Αν. Διευθυντής του Τμήματος στην Ελεγκτική Υπηρεσία, σε όλα τα Επαρχιακά Γραφεία έχουν συσταθεί ομάδες, με στόχο τη συσχέτιση των εικονικών διακριτικών με τον αριθμό ταυτότητας. Ωστόσο, οι ομάδες αυτές μετά την έναρξη των μνημονιακών έργων αποδυναμώθηκαν, γιατί κρίθηκε ως πιο αποτελεσματική η εξασφάλιση του αριθμού ταυτότητας από φορολογικές Αρχές. Στην έκθεσή του ο Γενικός Ελεγκτής συστήνει όπως διαμορφωθεί ένα σχέδιο δράσης και όπως τεθεί χρονοδιάγραμμα για επίλυση του προβλήματος, τόσο μέσω άλλων κυβερνητικών τμημάτων και τοπικών Αρχών όσο και με τη βοήθεια των ιδιοκτητών ακινήτων που συνορεύουν με αυτά.

Τίτλοι ιδιοκτησίας
Στην έκθεσή του ο Γενικός Ελεγκτής παρατηρεί επίσης καθυστέρηση στην έκδοση τίτλων ιδιοκτησίας και στην επίτευξη του μνημονιακού στόχου για μείωση, στις 2.000, του αριθμού των αιτήσεων που θα εκκρεμούν μέχρι το τέλος του 2014. Στην έκθεση αναφέρεται ότι τον Απρίλιο του 2011, η Βουλή ψήφισε σε Νόμους 4 σχετικά νομοσχέδια, με σκοπό τη διευκόλυνση έκδοσης πιστοποιητικού τελικής έγκρισης για οικιστικές μονάδες και διαμερίσματα και, στη συνέχεια, έκδοση των σχετικών τίτλων ιδιοκτησίας, περιλαμβανομένων των περιπτώσεων στις οποίες υπάρχουν παρατυπίες ή/και ασυμφωνίες με τους όρους της χορηγηθε ίσας άδειας.

Με βάση το «Σχέδιο δράσης του Τμήματος για την έκδοση εκκρεμών τίτλων ιδιοκτησίας, μέχρι τις 31.12.2014», που στάλθηκε στον Αν. Γενικό Διευθυντή στις 11.7.2014, εκκρεμούν 23.330 τίτλοι ιδιοκτησίας, ενώ παρατίθεται χρονοδιάγραμμα έκδοσης των τίτλων μέχρι τον Δεκέμβριο 2014. Σημειώνεται ότι και από τη μη έκδοση έτοιμων τίτλων ιδιοκτησίας το κράτος μετρά απώλειες, αφού το τέλος για την έκδοση των τίτλων είναι ένας από τους σημαντικότερους φόρους για τον κρατικό κορβανά.

Εκτός μνημονίου ο στόχος
Σημειώνεται ότι με βάση μνημονιακή υποχρέωση μέχρι το τέλος του 2014, θα πρέπει να παραμείνουν στο Τμήμα μόνο 2.000 τίτλοι που δεν εκδόθηκαν, και οι οποίοι εκκρεμούν στο Τμήμα πέραν του ενός έτους. Σύμφωνα με στοιχεία του Τμήματος, τους πρώτους έξι μήνες του 2014 εκδόθηκαν 7.014 τίτλοι, ενώ κατά το 2013 εκδόθηκαν 13.431. Με βάση τα πιο πάνω στοιχεία, ο Γενικός Ελεγκτής αναφέρει στην έκθεσή του ότι είναι αμφίβολη η επίτευξη του στόχου που προνοείται στο μνημόνιο, αν δεν ληφθούν περαιτέρω μέτρα.

Η Ελεγκτική Υπηρεσία συστήνει, μεταξύ άλλων, να εντατικοποιηθούν οι προσπάθειες του Τμήματος σε συνεργασία με τις Αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης για άμεση εξασφάλιση όλων των απαιτούμενων πιστοποιητικών και στοιχείων, περιλαμβανομένων των πιστοποιητικών έγκρισης αδειών διαχωρισμού, τα οποία είναι απαραίτητα για την έκδοση των τίτλων ιδιοκτησίας.

Συστήνεται επίσης όπως εξευρεθούν τρόποι στενής συνεργασίας μεταξύ του Τμήματος και των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων όσον αφορά στις συγκαταθέσεις των Ιδρυμάτων για μεταφορά υποθηκών, όπου αυτό απαιτείται, για σκοπούς έκδοσης τίτλων ιδιοκτησίας. Σε σχέση δε με τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα, αξίζει να αναφερθεί ότι εμπλέκονται ενεργά στο θέμα, αφού πολλοί πολίτες αδυνατούν να εκδόσουν τους τίτλους ιδιοκτησίας των ακινήτων τους, λόγω της έλλειψης ρευστού που απαιτείται και το οποίο δεν μπορεί, λόγω των συνθηκών να αντληθεί εύκολα από τις Τράπεζες.

Πηγή: ΚΥΠΕ