Έπρεπε να ήταν ήδη έτοιμα τα νομοσχέδια για ΓεΣΥ και αυτονόμηση
Χαμένο στα ασφυκτικά χρονοδιαγράμματα που το ίδιο έθεσε φαίνεται πως είναι το Υπουργείο Υγείας, την ώρα που η προώθηση των μεταρρυθμίσεων στον τομέα της υγείας φαντάζει δύσκολη, ένεκα των αντιδράσεων

Εκτός των χρονοδιαγραμμάτων, που έχει θέσει για προώθηση και ψήφιση των νομοθετημάτων για την αυτονόμηση των κρατικών νοσηλευτηρίων και το ΓεΣΥ, φαίνεται πως κινείται το Υπουργείο Υγείας. Κι αυτό ένεκα του γεγονότος πως δεν έχουν ετοιμαστεί ακόμη ούτε καν τα σχετικά προσχέδια των νομοσχεδίων, ούτως ώστε να διανεμηθούν στους εμπλεκομένους και να ξεκινήσει ο ουσιαστικός και τελικός διάλογος πριν αυτά λάβουν την τελική τους μορφή, περάσουν από το Υπουργικό Συμβούλιο και παραπεμφθούν στη Βουλή για συζήτηση και ψήφιση. Υπενθυμίζεται πάντως πως, σύμφωνα με τον οδικό χάρτη που ετοίμασε το Υπουργείο Υγείας κατόπιν σχετικής διαβούλευσης με την Τρόικα και εγκρίθηκε από το Υπουργικό Συμβούλιο προ τεσσάρων μηνών, περίπου, το νομοσχέδιο για την αυτονόμηση των δημόσιων νοσηλευτηρίων έπρεπε ήδη να είχε κατατεθεί στη Βουλή.

Τα χρονοδιαγράμματα που τέθηκαν
Για του λόγου το αληθές, ο Υπουργός Υγείας Φίλιππος Πατσαλής, ενημερώνοντας την Κοινοβουλευτική Επιτροπή Υγείας στο τέλος Ιουνίου, είχε αναφέρει πως για την εφαρμογή του ΓεΣΥ και των προγραμματιζόμενων μεταρρυθμίσεων προβλεπόταν η υλοποίηση, εντός ασφυκτικών χρονοδιαγραμμάτων, μιας εκτεταμένης σειράς ενεργειών, όπως η ανάπτυξη λεπτομερούς Σχεδίου Δράσης και η υιοθέτηση νομοθετικών ρυθμίσεων και τροποποιήσεων. Επιγραμματικά, είχε σημειώσει, «τα χρονοδιαγράμματα που έχουν τεθεί από την Τρόικα για την υλοποίηση των προαναφερόμενων μεταρρυθμίσεων περιλαμβάνουν, μεταξύ άλλων, τα ακόλουθα:
- Ιούν. 2014: Έγκριση του αναλυτικού Σχεδίου Δράσης για την αυτονόμηση και αναδιοργάνωση των Δημόσιων Νοσηλευτηρίων, του Υπουργείου Υγείας και άλλων συνδεδεμένων Οργανισμών από το Υπουργικό Συμβούλιο.

- Ιούν. 2014: Σύσταση της Ομάδας Συμβουλευτικής και Υλοποίησης.
- Ιούν. 2014: Ολοκλήρωση αναλυτικού Οδικού Χάρτη για την υλοποίηση του ΓεΣΥ.
- Ιούν. 2014: Έναρξη της διαδικασίας προσφορών για το πληροφοριακό σύστημα που θα υποστηρίξει το ΓεΣΥ.
- Σεπτ. 2014: Ολοκλήρωση του σκιώδους προϋπολογισμού των δημόσιων νοσηλευτηρίων για όλες τις περιπτώσεις ενδονοσοκομειακής περίθαλψης, στη βάση «diagnoses-related groups (DRG)».
- Νοέμ. 2014: Έγκριση όλων των απαιτούμενων νομοθεσιών και τροποποιήσεων νομοθεσίας από τη Βουλή, αναφορικά με την αυτονόμηση και αναδιοργάνωση των δημόσιων νοσηλευτηρίων/ιατρικών κέντρων.
- Δεκ. 2014: Ολοκλήρωση σκιώδους προϋπολογισμού για όλες τις εξωνοσοκομειακές δραστηριότητες.
- Δεκ. 2014: Έγκριση όλων των απαιτούμενων νομοθεσιών και τροποποιήσεων νομοθεσίας από τη Βουλή, αναφορικά με την εφαρμογή του ΓεΣΥ, συμπεριλαμβανομένου του ρόλου και αρμοδιοτήτων του ΟΑΥ.
- Δεκ. 2014: Έγκριση από το Υπουργικό Συμβούλιο εφεδρικών μέτρων, τα οποία θα διασφαλίζουν τη συγκράτηση των δημόσιων δαπανών για την υγεία.
- Ιούν. 2015: Ολοκλήρωση αυτονόμησης/αναδιοργάνωσης δημόσιων νοσηλευτηρίων.
- Ιούλ. 2015: Φάση 1 Εφαρμογής ΓεΣΥ.
- Ιαν. 2016: Φάση 2 Εφαρμογής ΓεΣΥ.
- Ιούλ. 2016: Φάση 3 / Πλήρης Εφαρμογή ΓεΣΥ.

Εκτός χρονοδιαγραμμάτων
Με βάση τα πιο πάνω, καταδεικνύεται πως σε ό,τι αφορά την αυτονόμηση των δημόσιων νοσηλευτηρίων και το ΓεΣΥ και ειδικότερα τα νομοθετήματα, με τα οποία θα πάρουν σάρκα και οστά οι προαναφερθείσες μεταρρυθμίσεις, το Υπουργείο Υγείας έχει χαθεί μέσα στα χρονοδιαγράμματα που έθεσε. Σύμφωνα με πληροφορίες της «Σ», μέχρι και σήμερα δεν έχουν ολοκληρωθεί καν τα προσχέδια των σχετικών νομοσχεδίων, κάτι που σημαίνει πως τουλάχιστον το ορόσημο του Νοεμβρίου για ψήφιση όλων των απαιτούμενων νομοθεσιών και τροποποιήσεων νομοθεσίας από τη Βουλή για την αυτονόμηση και αναδιοργάνωση των δημόσιων νοσηλευτηρίων/ιατρικών κέντρων έχει χαθεί, ενώ δεν αποκλείεται να χαθεί και το ορόσημο του Δεκεμβρίου για το ΓεΣΥ. Κι αυτό ένεκα του γεγονότος ότι γιατροί και νοσηλευτές καθώς και κόμματα της αντιπολίτευσης έχουν κτίσει μέτωπο, το οποίο δύσκολα θα καταφέρει να γκρεμίσει το Υπουργείο Υγείας, αφού ζητούν πλήρη και ξεκάθαρη ενημέρωση για τις δρομολογούμενες αλλαγές, πριν πουν την τελευταία τους κουβέντα.

Σημειώνεται, μάλιστα, πως οι κυβερνητικοί ιατροί σε προχθεσινή τους συνεδρία αποφάσισαν και έδωσαν στο Υπουργείο Υγείας μια βδομάδα διορία για να τους αποστείλει τα σχετικά νομοσχέδια, διαμηνύοντας, παράλληλα, πως δεν θα αποδεχθούν οτιδήποτε τους αφορά, χωρίς πρώτα να μελετήσουν και να τοποθετηθούν επί των προσχεδίων των νομοσχεδίων.

Πήραμε παρατάσεις κι ακόμα δεν είμαστε έτοιμοι
Σημειώνεται, πάντως, πως σε ό,τι αφορά την εφαρμογή του ΓεΣΥ, η Κυβέρνηση κατάφερε στο παρελθόν να εξασφαλίσει 18μηνη παράτασή του, η οποία, ωστόσο, έχει εξαντληθεί και δεν φαίνεται πως οι δανειστές είναι διατεθειμένοι να δώσουν κι άλλη πίστωση χρόνου. Μάλιστα, κατά την προηγούμενη αξιολόγηση του κυπριακού προγράμματος δημοσιονομικής προσαρμογής, είχαν ξεκαθαρίσει πως το ΓεΣΥ πρέπει να εφαρμοστεί εντός του 2015, όπως προβλέπεται και στο τελευταίο επικαιροποιημένο μνημόνιο. Συνεπώς, οποιαδήποτε νέα καθυστέρηση στην υλοποίηση των μνημονιακών μας υποχρεώσεων, που δεν αποκλείεται να συμβεί, ενδέχεται να δημιουργήσει ακόμη μεγαλύτερα προβλήματα στην εφαρμογή του προγράμματος που συμφωνήσαμε με τους διεθνείς δανειστές μας και να δημιουργήσει νέες περιπέτειες με την επόμενη δόση οικονομικής βοήθειας.