Σε λειτουργία η Μονάδα Αποκρατικοποιήσεων - Παρακολουθεί και απαιτεί η Τρόικα
Μέχρι το τέλος του μήνα αναμένονται οι πρώτες εξελίξεις στο μέτωπο των αποκρατικοποιήσεων, για το οποίο η Τρόικα έδειξε κατά την πρόσφατη παρουσία της στην Κύπρο ιδιαίτερο ενδιαφέρον. Διορίζεται οσονούπω Χρηματοοικονομικός Σύμβουλος, ώστε να μπουν όλα σε τροχιά υλοποίησης με βάση τα συμφωνημένα χρονοδιαγράμματα της Τρόικας

Με τη δαμόκλειο σπάθη των απαιτητικών χρονοδιαγραμμάτων της Τρόικας να επικρέμαται πάνω από το κεφάλι, ο Έφορος Αποκρατικοποιήσεων και η ομάδα του τρέχουν να βάλουν σε μία γραμμή όλα τα προαπαιτούμενα για να προχωρήσει η διαδικασία αποκρατικοποιήσεων, προεξάρχουσας της Αρχής Τηλεπικοινωνιών (τις διαδικασίες για τα λιμάνια χειρίζεται απευθείας το Υπουργείο Συγκοινωνιών)

Έρχεται Χρηματοοικονομικός Σύμβουλος...
Άμα τη αναλήψει των καθηκόντων του, ο νεοδιορισθείς Έφορος Αποκρατικοποιήσεων Κωνσταντίνος Ηροδότου, αφού μελέτησε τα όσα έγιναν πριν από το τέλος του μηνός Ιουνίου (ανέλαβε καθήκοντα στις 30 Ιουνίου), ετοίμασε πρόγραμμα προτεραιοτήτων το οποίο ενέκρινε και η Τρόικα.

Πρώτο και κυριότερο βήμα είναι η επιλογή του Χρηματοοικονομικού Συμβούλου, η οποία θεωρείται κομβικής σημασίας για όλο το εγχείρημα, τόσο σε ό,τι αφορά την κατανομή αρμοδιοτήτων όσο και για την ουσία της διαδικασίας και την επιλογή του μοντέλου αποκρατικοποίησης.

Ήδη τα χρονοδιαγράμματα που συμφωνήθηκαν πρέπει να θεωρούνται ως ξεπερασμένα, γι' αυτό και εξασφαλίστηκε μικρή παράταση από τους διεθνείς δανειστές για την επιλογή των κατάλληλων συμβούλων. Ως εκ τούτου, αναμένεται μέχρι το τέλος Αυγούστου -αν όλα κυλήσουν ομαλά και χωρίς απρόοπτα- να προκηρυχθεί ο διαγωνισμός για τον Χρηματοοικονομικό Σύμβουλο. Ήδη έγινε προανακοίνωση στην ιστοσελίδα για τις δημόσιες προσφορές, ώστε οι ενδιαφερόμενοι να προετοιμάζονται για την προκήρυξη του διαγωνισμού.

Τηρείται το χρονοδιάγραμμα...
Αμέσως μετά τον διορισμό του Χρηματοοικονομικού Συμβούλου θα πρέπει να επιλεγούν τόσο οι Νομικοί Σύμβουλοι όσο και οι Λογιστές οι οποίοι θα πρέπει, σε συνεργασία πάντα με τη Μονάδα Αποκρατικοποιήσεων, να υλοποιήσουν χωρίς παρεκτροπές την υποχρέωση όπως προκύπτει από το μνημόνιο, για μετατροπή της CYTA σε εταιρεία ιδιωτικού δικαίου μέχρι το τέλος του 2014, καθώς και το λεπτομερές χρονοδιάγραμμα που θα ετοιμάσει ο χρηματοοικονομικός σύμβουλος, με στόχο την τελική προκήρυξη προσφοράς για αποκρατικοποίηση του Οργανισμού.

Νωρίς για επενδυτές...
Η «Σ» διερεύνησε κατά πόσο το διάστημα που μεσολάβησε υπήρξε εμμέσως ή άμεσα, παρασκηνιακά ή και επίσημα, η επίδειξη οιουδήποτε επενδυτικού ενδιαφέροντος. Αυτό που μας λέχθηκε χαρακτηριστικά είναι ότι «είναι πολύ νωρίς να μιλήσουμε για επενδυτές», υποδεικνύοντάς μας την ίδια ώρα ότι «η επιλογή του χρηματοοικονομικού συμβούλου έχει άμεση σχέση με τον τομέα των επενδυτών, αφού ο επιτυχών προσφοροδότης θα πρέπει να έχει ανεπτυγμένο δίκτυο με δυνητικούς στρατηγικούς επενδυτές».

Υπεδείχθη πάντως στη «Σ» ότι αυτό δεν σημαίνει ότι κάποιες διαδικασίες δεν τυγχάνουν χειρισμού, αφού θα πρέπει σύντομα «να προσδιοριστούν οι στόχοι και να προετοιμαστεί το έδαφος».
Εντός των προαναφερθέντων εντάσσεται και η ανάγκη διερεύνησης του διεθνούς περιβάλλοντος, καθώς και η καλή προετοιμασία της διαδικασίας ιδιωτικοποίησης της CYTA και η επιλογή και εφαρμογή τακτικών Μ&Α (Μ&Α tactics), ζητούμενα του Εφόρου από τον χρηματοοικονομικό σύμβουλο, για τη διασφάλιση της καλύτερης δυνατής αποτίμησης της CYTA και των στόχων της Κυβέρνησης, εν όψει και πιθανών άλλων ιδιωτικοποιήσεων τηλεπικοινωνιακών οργανισμών από άλλες χώρες της Ευρώπης.

Τίποτα δεδομένο...
Σε ό,τι αφορά αυτήν καθ' αυτήν την ουσία, τίποτα δεν μπορεί να θεωρηθεί δεδομένο. «Δεν γνωρίζουμε αν η πώληση θα αφορά το πλειοψηφικό πακέτο, το μειοψηφικό πακέτο ή οποιοδήποτε άλλο μοντέλο», μας αναφέρθηκε χαρακτηριστικά. Άλλωστε, κάτι τέτοιο θα ήταν δύσκολο χωρίς να υπάρχει αποτίμηση της αξίας του οργανισμού από τον χρηματοοικονομικό σύμβουλο, αλλά και χωρίς να γνωρίζει η Δημοκρατία πόσα ακριβώς πρέπει να αντλήσει από τη CYTA. Και αυτό γιατί φαίνεται ότι θα προηγηθεί η αποκρατικοποίηση του λιμανιού Λεμεσού (είναι σε πιο προχωρημένο στάδιο) η οποία θα καταδείξει και το υπόλοιπο του αναγκαίου ποσού που θα πρέπει να αντληθεί από τον τηλεπικοινωνιακό οργανισμό. Υπενθυμίζεται ότι απαίτηση της Τρόικας είναι μέχρι την 1/1/16 να αντληθεί ένα δις ευρώ.

Κύρια στάδια υλοποίησης
Με βάση το νομικό/θεσμικό πλαίσιο που ενέκρινε το Υπουργικό Συμβούλιο, τρία είναι τα μεγάλα στάδια αποκρατικοποίησης της CYTA και έχουν ως εξής:
· Στάδιο 1: Μετατροπή της ΑΤΗΚ από οργανισμό δημοσίου δικαίου σε μετοχική εταιρεία ιδιωτικού δικαίου, με μοναδικό μέτοχο το κράτος (μέχρι 31.12.14).
· Στάδιο 2: Απόφαση για ένα ποσοστό από το μετοχικό κεφάλαιο που θα προσφερθεί στους εργαζόμενους σε ατομικό ή συλλογικό επίπεδο (Ταμείο προνοίας/συντάξεων), σύμφωνα με τους κανόνες της αγοράς (μέχρι 31.3.15).
· Στάδιο 3: Αναζήτηση στρατηγικού επενδυτή ο οποίος θα μεταφέρει την απαραίτητη τεχνογνωσία και θα συμβάλει στον εκσυγχρονισμό και την αναβάθμιση των δραστηριοτήτων του οργανισμού (επιλογή και ολοκλήρωση διαδικασίας μέχρι 31.12.15).

Σε αυτήν τη διαδικασία, με βάση πάντα την απόφαση του Υπουργικού, θα πρέπει να ληφθούν υπόψη δύο παράγοντες. Ο μεν πρώτος αφορά τη διατήρηση της ΑΤΗΚ ως ενιαίου συνόλου, καθώς, όπως αναφέρεται στη σχετική απόφαση, πιθανός τεμαχισμός των δραστηριοτήτων της θα οδηγούσε πιθανότατα σε μείωση της αξίας της. Ο δε δεύτερος αφορά τα ζητήματα ασφαλείας του κράτους (π.χ. τα δίκτυα τηλεπικοινωνίας της Κυβέρνησης, της Εθνικής Φρουράς και της Αστυνομίας), τα οποία πρέπει να αντιμετωπιστούν μέσα στο πλαίσιο της διαδικασίας αποκρατικοποίησης σε συνεργασία με τις αρμόδιες Αρχές του κράτους.

Αντιμετωπίζεται η υποστελέχωση...
Η Μονάδα Αποκρατικοποιήσεων, με τον Έφορο κ. Κωνσταντίνο Ηροδότου, συστάθηκε και στεγάζεται στο Υπουργείο Οικονομικών. Ο διορισμός του κ. Ηροδότου έγινε μόλις την 30ή Ιουνίου, ενώ μέχρι στιγμής, παρά τις πρόνοιες της σχετικής νομοθεσίας που κάνει λόγο για εργοδότηση 10 εμπειρογνωμόνων (τεσσάρων δημοσίων υπαλλήλων με απόσπαση και έξι από τον ιδιωτικό τομέα), η Μονάδα λειτουργεί με προσωπικό μόλις τεσσάρων ατόμων.

Το θέμα ηγέρθη από την Τρόικα κατά την εδώ τελευταία παρουσία της, η οποία και ζήτησε αμέσως την πλήρη στελέχωση της Μονάδος, κάτι που ενέκρινε σε συνεδρίασή της η αρμόδια διυπουργική επιτροπή. Ως εκ τούτου, αναμένεται λίαν συντόμως να ξεκινήσει η διαδικασία για να αποσπασθούν άλλοι δύο δημόσιοι υπάλληλοι. Σε ό,τι αφορά τους επιπρόσθετους τέσσερις εμπειρογνώμονες από τον ιδιωτικό τομέα, η διαδικασία ενδέχεται να χρειαστεί περισσότερο χρόνο, καθώς θα πρέπει να ετοιμαστούν και να προκηρυχθούν σχετικές προσφορές.