Πολλές από τις εισηγήσεις των κομμάτων είναι ταυτόσημες και μπορούν να κατατεθούν ως κοινές
Σειρά τροπολογιών, αλλά και προϋποθέσεων θέτουν τα κόμματα με σημειώματά τους, προκειμένου να αποδεχθούν να υπερψηφίσουν το νομοσχέδιο για τις εκποιήσεις

Μπορεί η Τρόικα να απάντησε αρνητικά σε μια σειρά εισηγήσεων κομμάτων τις οποίες κωδικοποίησε και απέστειλε ο Υπουργός Οικονομικών Χάρης Γεωργιάδης, εντούτοις, τα κόμματα έχουν καταστήσει σαφές πως χωρίς τις απαραίτητες αλλαγές και την εισαγωγή ασφαλιστικών δικλίδων, το νομοσχέδιο για τις εκποιήσεις δεν μπορεί να περάσει ως έχει.

Η «Σ» συγκέντρωσε τις προτάσεις των κομμάτων, όπως αυτές κατατέθηκαν χθες κατά την κοινή συνεδρία των Κοινοβουλευτικών Επιτροπών Εσωτερικών και Οικονομικών, και παρουσιάζει τις κυριότερες αιτιάσεις τους. Όπως φαίνεται, πολλές από τις ανησυχίες και εισηγήσεις των κομμάτων ΔΗΚΟ, ΕΔΕΚ, Συμμαχίας Πολιτών και ΕΥΡΩΚΟ είναι παρόμοιες ή/και ίδιες, και συνεπώς μπορούν άνετα να αποτελέσουν τη βάση για κατάθεση κοινών τροπολογιών, οι οποίες να εκφράζουν όλα τα κόμματα, ή τουλάχιστον τα κόμματα της αντιπολίτευσης που αποτελούν την πλειοψηφία.

Οι θέσεις του ΔΗΚΟ
Το ΔΗΚΟ, με σημείωμά του που υπογράφει ο Πρόεδρος του Κόμματος Νικόλας Παπαδόπουλος, αναφέρει πως θεωρεί ότι το νομοσχέδιο για τις εκποιήσεις τοποθετείται ανισομερώς και απόλυτα στα χέρια των τραπεζικών ιδρυμάτων, εκφράζοντας παράλληλα σοβαρότατους προβληματισμούς για τον τρόπο με τον οποίο θα ενεργήσουν οι τράπεζες όταν θα έχουν αυτό το εργαλείο στα χέρια τους, φοβούμενος μαζικές εκποιήσεις και μείωση των τιμών ακινήτων. Θεωρεί ακόμη πως οι οδηγίες της Κεντρικής Τράπεζας έχουν αυξήσει κατακόρυφα τα μη εξυπηρετούμενα δάνεια και τις κεφαλαιακές ανάγκες των τραπεζών. «Αυτές οι οδηγίες είναι ο βασικός λόγος, κατά την άποψή μας, για τον οποίο η Κυβέρνηση και η Κεντρική Τράπεζα πιέζουν για να εφαρμοστούν αμέσως οι διαδικασίες εξπρές για τις εκποιήσεις», υπογραμμίζει.

Το ΔΗΚΟ δε, επιμένει πως πρέπει να διαμορφωθεί ένα σωστό συνολικό πλαίσιο για την αντιμετώπιση της τραπεζικής κρίσης, ως εξής:
1. Να αλλάξουν οι οδηγίες για τα ΜΕΔ της ΚΤ.
2. Η Κυβέρνηση να δεσμευτεί για τον επαναπατρισμό των χρημάτων που χάθηκαν από το κυπριακό τραπεζικό σύστημα με το κούρεμα των καταθέσεων.
3. Για να στοιχειοθετούν τα επιχειρήματα για τον επαναπατρισμό των κεφαλαίων πρέπει να ξεκινήσουν ανεξάρτητες πειθαρχικές έρευνες, (α) για την παραχώρηση του ανεξασφάλιστου ELA, (β) για τις παραδοχές PIMCO και (γ) για το ξεπούλημα των κυπριακών τραπεζικών παραρτημάτων στην Ελλάδα.
4. Να παρουσιαστεί και να ψηφιστεί τάχιστα το νομοσχέδιο εκσυγχρονισμού του πλαισίου αφερεγγυότητας/πτωχεύσεων.
5. Να θεσμοθετηθεί, να εποπτεύεται και να εφαρμόζεται στην πράξη ο Κώδικας Δεοντολογίας των Τραπεζών.
6. Ο Νόμος να ισχύει μόνο για νέα δάνεια και για αναδιαρθρωμένα δάνεια (που θα αναδιαρθρώνονται μετά από συμφωνία με τον δανειζόμενο).

Δέκα θέλω από ΕΔΕΚ
Η ΕΔΕΚ σε υπόμνημά της, αφού τονίζει πως υποστηρίζει την υιοθέτηση ταυτόχρονης νομοθεσίας για την αφερεγγυότητα και τις εκποιήσεις, εισηγείται την αναβολή του Ν/Σ για τις εκποιήσεις μέχρι να ετοιμαστεί και η νομοθεσία για την αφερεγγυότητα, για να συζητηθούν ταυτόχρονα και οι δύο νομοθεσίες.

Για το Ν/Σ των εκποιήσεων το Κίνημα ζητεί:
1. Άσκηση από τον διατραπεζικό διαμεσολαβητή, προσωρινά, των δικαιοδοσιών του Συμβούλου Αφερεγγυότητας, ώστε να διασφαλίζεται ότι έχουν προηγηθεί όλες οι απαραίτητες ενέργειες και προσπάθειες αναδιάρθρωσης πριν από τη διαδικασία εκποίησης.
2. Δημιουργία ειδικής Επιτροπής Εποπτείας, που να αποτελείται από λειτουργούς του Κτηματολογίου και της Κεντρικής Τράπεζας για εποπτεία της διαδικασίας εκποιήσεων, με δυνατότητα παρέμβασης για αποφυγή ή διόρθωση πιθανών στρεβλώσεων.
3. Δημιουργία μητρώου πωλήσεων ακινήτων και δείκτη αξίας ακινήτων, ώστε να διασφαλίζεται ότι δεν θα υπάρχουν σημαντικές διαφορές στις τιμές των ακινήτων που βρίσκονται στην ίδια περιοχή.
4. Πριν από τη διεξαγωγή της δημοπρασίας θα πρέπει να διασφαλίζεται ότι θα υπάρχουν τουλάχιστον δύο πιθανοί συμμετέχοντες σε αυτήν εντός της αίθουσας, οι οποίοι 24 ώρες πριν θα έχουν καταθέσει δεσμευτικές προσφορές για την αρχική τιμή τους. Σε περίπτωση που κάτι τέτοιο δεν είναι δυνατό, η διαδικασία θα αναβάλλεται, ενώ με ειδική έγκριση της Επιτροπής Εποπτείας θα μπορεί να διενεργείται η δημοπρασία και με ένα συμμετέχοντα.
5. Διασφάλιση των ευάλωτων ομάδων του πληθυσμού (όσον αφορά κύρια κατοικία και μικρομεσαίες επιχειρήσεις) που αποδεδειγμένα έχουν επηρεαστεί από την οικονομική κρίση.
6. Αποφυγή μαζικών εκποιήσεων και κατηγοριοποίηση των δανείων ανάλογα με το οφειλόμενο ποσό.
7. Προστασία από απότομη κατάρρευση των τιμών των ακινήτων.
8. Σε περίπτωση που το δάνειο έχει παραχωρηθεί για την αγορά του συγκεκριμένου ακινήτου, τότε οποιοδήποτε υπόλοιπο μετά την πώλησή του θα πρέπει να διαγράφεται και να αίρονται οι οποιεσδήποτε εγγυήσεις.
9. Σε περίπτωση μη επιτυχούς πρώτης δημοπρασίας, τότε ο χρηματοπιστωτικός οργανισμός υποχρεούται να προχωρήσει σε επαναδιαπραγμάτευση με τον δανειζόμενο για αναδιάρθρωση, διαγράφοντας το 20% του ποσού του δανείου.
10. Σε περίπτωση ομαδοποίησης ακινήτων προς πώληση, οι ποσοστιαίες επιφυλασσόμενες τιμές πώλησης να ισχύουν για κάθε ακίνητο ξεχωριστά.

Οικολογικά αιτήματα
Το Κίνημα Οικολόγων με έγγραφό του ζητεί:
1. Να αλλάξει ο τρόπος ορισμού των μη εξυπηρετούμενων δανείων.
2. Να τροποποιηθεί ο κώδικας δεοντολογίας της Κεντρικής Τράπεζας και να καταστεί νομοθεσία, που να ελέγχεται το περιεχόμενό της και η εφαρμογή της κατά τρόπον ευέλικτο, δημοκρατικό και αποτελεσματικό.
3. Να προωθηθεί η αναδιάρθρωση των δανείων μέσα από ένα χρονοδιάγραμμα και να δοθούν εξουσίες στον Επίτροπο Χρηματοπιστωτικών Συναλλαγών πέραν του ρόλου του διαμεσολαβητή.
4. Να γίνει πλήρης καταγραφή της κατάστασης και διαχωρισμός των δανείων.
5. Να συμφωνηθεί ένα αξιόπιστο πλαίσιο αφερεγγυότητας, προστασίας των ευάλωτων ομάδων και της κύριας κατοικίας και μικρής επαγγελματικής στέγης. Να μετατραπεί σε νομοσχέδιο το οποίο να ψηφιστεί ταυτόχρονα με το νομοσχέδιο για τις εκποιήσεις.
Επί του Ν/Σ για τις εκποιήσεις οι Οικολόγοι, μεταξύ άλλων, αξιώνουν:
1. Για υφιστάμενα δάνεια μικροφειλετών για επαγγελματικά και στεγαστικά δάνεια των τελευταίων πέντε χρόνων (πχ. κάτω των 350.000 ευρώ*) να γίνεται αυτόματη αναδιάρθρωση με αφαίρεση όλων των υπερχρεώσεων πέραν του νόμιμου τόκου, συμφώνα με την οδηγία 93/13/ΕΟΚ για περίοδο 2-7 χρόνια και με επιτόκιο από 0% μέχρι 1%.
2. Να δίνεται στους μικροφειλέτες (π.χ. κάτω των 350.000 ευρώ) το δικαίωμα να επιλέξουν την υφιστάμενη διαδικασία εκποίησης.
3. Να δίνεται στον οφειλέτη το δικαίωμα να ζητά από το Κτηματολόγιο να προβαίνει σε εκτίμηση της αξίας του ακινήτου.
4. Με την έναρξη της διαδικασίας της εκποίησης, να σταματήσει η επιβολή τόκων και άλλων επιβαρύνσεων. Να μην τοποθετείται ο οφειλέτης στη μαύρη λίστα των τραπεζών.
5. Σε περίπτωση εκποίησης ενυπόθηκης περιουσίας, να απαλλάσσονται οι εγγυητές και να διαγράφονται όλες οι οφειλές οι σχετικές με την υποθήκη για τα δάνεια μικροφειλετών (π.χ. μέχρι 350.000 ευρώ).
6. Να καθοριστεί ποσοστό για εκποιήσεις ανά έτος, ώστε να αποφεύγονται οι μαζικές εκποιήσεις.
7. Να απαγορεύεται η μεταφορά των δανείων που εισέρχονται σε διαδικασία εκποίησης σε τρίτους π.χ. Hedge funds.
Περαιτέρω και μέχρι να ολοκληρωθεί και συμπληρωθεί το πλαίσιο προστασίας των δανειοληπτών προτείνουν:
1. Να τερματισθεί η εξαίρεση των τραπεζών από τον νόμο περί τοκογλυφίας.
2. Να επεκταθεί η προστασία που παρέχει ο Νόμος περί Καταχρηστικών Ρητρών του 1996 σε όλα τα δάνεια και όλους τους δανειολήπτες χωρίς οποιαδήποτε εξαίρεση.
3. Να επιβληθεί διά νόμου τιμωρία στις τράπεζες που προβαίνουν σε υπερδανεισμό.
4. Να γίνει αμέσως τροποποίηση του νόμου περί ελευθεροποίησης των επιτοκίων.

Ξεκινά επαφές με κόμματα η Συμμαχία
Η Συμμαχία Πολιτών ανακοίνωσε πως θα αναλάβει πρωτοβουλία συναντήσεων με όλες τις πολιτικές δυνάμεις, με σκοπό την κατάθεση Κοινού Κειμένου Τροπολογιών. Στόχος, όπως τονίζει, είναι να υπάρξει κοινό Έγγραφο Τροπολογιών από όλα τα Κόμματα ή τουλάχιστον τα κόμματα της αντιπολίτευσης. Πάντως, σε σημείωμά της για εκποιήσεις, προτείνει τις εξής τροπολογίες επί του νομοσχεδίου που κατέθεσε η Κυβέρνηση:

1. Κατάργηση της αναδρομικότητας.
2. Εφαρμογή της ισονομίας και κατάργηση των διακρίσεων σε βάρος των πολιτών από την ίδια την Κυβέρνηση.
3. Καθίσταται υποχρεωτικός ο Κώδικας της Κεντρικής Τράπεζας για την αναδιάρθρωση δανείων.
4. Αναστολή της διαδικασίας εκποίησης: Με την προσφυγή του οφειλέτη στη Δικαιοσύνη αναστέλλεται η όλη διαδικασία εκποίησης μέχρι τη λήψη τελεσίδικης απόφασης από το Δικαστήριο [Άρθρο 44Β (3)]. Από τη στιγμή που η Κυβέρνηση αντιστρέφει τη μέχρι σήμερα πρακτική, όπου η Τράπεζα ήταν αυτή που όφειλε να προσφύγει στο Δικαστήριο, τότε πρέπει να προστατευθεί ο οφειλέτης από καταχρηστικές πρακτικές.
5. Δανειστής να παραμένει η Τράπεζα.
6. Δικαίωμα επαναγοράς του ακίνητου από τον οφειλέτη και διαγραφή του υπολοίπου.
7. Αύξηση της ελάχιστης τιμής πώλησης: Η ελάχιστη τιμή που μπορεί να πωληθεί ένα ακίνητο θα είναι στο 70% της εκτιμημένης αξίας της και όχι στο 50%.
8. Από τον Νόμο για τις εκποιήσεις πρέπει να εξαιρούνται: α. η πρώτη κατοικία, β. οφειλέτες που είναι άνεργοι και δεν έχουν άλλα εισοδήματα πλην του ανεργιακού και του κρατικού επιδόματος, γ. οφειλέτες που είναι συνταξιούχοι χωρίς άλλα ουσιαστικά εισοδήματα και δ. οφειλέτες οι οποίοι είναι λήπτες δημόσιου βοηθήματος.
9. Προσθήκη νέου Άρθρου με το οποίο τα δάνεια με υποθήκες διαχωρίζονται στις ακόλουθες κατηγορίες:
· Δάνεια με υπόλοιπο άνω των €5.000,000
· Επιχειρηματικά δάνεια με υπόλοιπο κάτω των €5.000,000
· Ιδιωτικά με υπόλοιπο άνω των €400.000 μέχρι €5.000,000
· Ιδιωτικά με υπόλοιπο κάτω των €400.000
Με βάσει τα πιο πάνω, η ένταση των δημοπρασιών από τους δανειστές θα είναι η ακόλουθη για κάθε κατηγορία δανείων:
(α) Κατηγορία 1 όπως περιγράφεται πιο πάνω - μέχρι 100% του συνόλου των δανείων του δανειστή ετησίως.
(β) Κατηγορία 2 όπως περιγράφεται πιο πάνω - μέχρι 5% του συνόλου των δανείων του δανειστή ετησίως.
(γ) Κατηγορία 3 όπως περιγράφεται πιο πάνω - μέχρι 2,5% του συνόλου των δανείων του δανειστή ετησίως.
(δ) Κατηγορία 4 όπως περιγράφεται πιο πάνω - μέχρι 1% του συνόλου των δανείων του δανειστή ετησίως.

Το συγκυβερνών ΕΥΡΩΚΟ
Το ΕΥΡΩΚΟ αφού εκφράζει την έντονη αντίθεσή του με το νομοσχέδιο για τις εκποιήσεις, σε υπόμνημά του ζητεί από την Κυβέρνηση να αποταθεί στην Τρόικα και να απαιτήσει περισσότερο χρόνο, ούτως ώστε:
1. Να γίνουν μελέτες για τις επιπτώσεις που θα επιφέρουν οι εκποιήσεις ακίνητης ιδιοκτησίας στην κοινωνία, την οικονομία και τις τράπεζες.
2. Να ολοκληρωθεί και να κατατεθεί ταυτόχρονα το Ν/Σ για την αφερεγγυότητα
3. Να ενισχυθεί ο θεσμός του Χρηματοοικονομικού Επιτρόπου και να κατοχυρωθεί η ανεξαρτησία του.
4. Να καταρτιστεί και να προωθηθεί στη Βουλή νομοσχέδιο για τις καταχρηστικές ρήτρες.
5. Να ενισχυθεί η υφιστάμενη νομοθεσία ώστε να περιλαμβάνει το γενικό περίγραμμα του τρόπου καθορισμού της βιωσιμότητας των οφειλετών.
6. Να γίνει λεπτομερής ανάλυση και ταξινόμηση των ΜΕΔ κατά ομάδες.
Επί του νομοσχεδίου για τις εκποιήσεις το ΕΥΡΩΚΟ, μεταξύ άλλων, ζητεί:
1. Να αποσαφηνιστεί τι θεωρείται πρώτη κατοικία
2. Να ενσωματωθεί στο Ν/Σ πρόνοια που θα προβλέπει κατηγοριοποίηση και διαφορετικό χειρισμό για τα δάνεια που θα ληφθούν μέχρι την ημέρα εφαρμογής της νομοθεσίας και δάνεια που θα ληφθούν πέραν αυτής.
3. Να ενσωματωθεί πρόνοια που θα προβλέπει πως για δάνεια για τα οποία έχει ξεκινήσει η υφιστάμενη διαδικασία εκποίησης δεν θα υπάρξει αλλαγή χειρισμού.
4. Να ενσωματωθεί πρόνοια που θα προβλέπει ότι για δάνεια που καλύπτονται από ενυπόθηκες εγγυήσεις θα απαλλάσσονται των υποχρεώσεων οι εγγυητές.
5. Σε περίπτωση εκποίησης ενυπόθηκου ακινήτου, ο οφειλέτης να απαλλάσσεται από όλες τις δανειακές υποχρεώσεις που κάλυπτε το ακίνητο που εκποιήθηκε.
6. Να διασφαλιστεί ότι η διαδικασία πλειστηριασμού θα είναι ανταγωνιστική, αποτελεσματική, διεξοδική και αδιάβλητη.
7. Κατά την έναρξη της διαδικασίας εκποίησης και μέχρι την ολοκλήρωσή της το δάνειο να μην εκτοκίζεται.
8. Να τεθεί οροφή στον αριθμό πλειστηριασμών ανά έτος.
9. Να ενσωματωθεί πρόνοια που θα προβλέπει ότι οι τράπεζες πριν από κάθε εκποίηση θα δίδουν κίνητρα στον οφειλέτη να γίνει αξιόχρεος, είτε με μείωση δόσεων, είτε με παροχή χαριστικών περιόδων, κ.ά.
10. Να ενσωματωθεί πρόνοια που δεν θα επιτρέπει στις τράπεζες να πωλούν πακέτα ΜΕΔ σε τρίτους.