Δεν έγινε δεκτό το αίτημα για ψήφιση άρθρων που αφορούν στην υποβολή αιτήσεων για το ΕΕΕ
Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εργασίας άναψε κόκκινο στο αίτημα της Υπουργού Εργασίας για μερική ψήφιση του νομοσχεδίου του ΕΕΕ, τονίζοντας πως θα προχωρήσει στην πλήρη και κατ’ άρθρον εξέτασή του πριν το οδηγήσει στην Ολομέλεια για ψήφιση

Στην άρνηση της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Εργασίας προσέκρουσε το αίτημα της Υπουργού Εργασίας, Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων, Ζέτας Αιμιλιανίδου, για προώθηση στην Ολομέλεια της Πέμπτης των άρθρων που αφορούσαν στην υποβολή δηλώσεων για το Ελάχιστο Εγγυημένο Εισόδημα. Κι αυτό γιατί, όπως λέχθηκε κατά τη διάρκεια της χθεσινής συζήτησης του θέματος στην Επιτροπή, αν η Επιτροπή αποφάσιζε κάτι τέτοιο κατά την Ολομέλεια της Πέμπτης, θα ετίθετο προς ψήφιση ολόκληρο το νομοσχέδιο, χωρίς πρώτα να εξεταστεί πλήρως, για να εφαρμοστούν μόνο μερικά άρθρα του και στη συνέχεια να γίνουν οι όποιες τροποποιήσεις, πιθανότατα, να χρειάζονταν.

Κάτι τέτοιο, ωστόσο, τόνισαν βουλευτές δεν θα ήταν σωστό να γίνει και έτσι αποφασίστηκε όπως η Επιτροπή Εργασίας της Βουλής πραγματοποιήσει συνεχείς συνεδρίες, έως ότου υπάρξει κατάληξη επί ολόκληρου του νομοσχεδίου του ΕΕΕ και μόνο όταν ολοκληρωθεί η κατ’ άρθρον συζήτησή του θα προωθηθεί προς ψήφιση. Αυτό βέβαια δεν χαροποίησε την κυβερνητική πλευρά, η οποία προέταξε το επιχείρημα ότι όσο καθυστερεί η ψήφιση των άρθρων που αφορούν την υποβολή αιτήσεων, τόσο διάστημα θα είναι και η καθυστέρηση για την πληρωμή των πρώτων ποσών για το ΕΕΕ στους δικαιούχους, τονίζοντας πως η εξέταση των αιτήσεων, λόγω του μεγάλου όγκου που αναμένεται πως θα κατατεθούν, θα είναι χρονοβόρα.

Αρχή με το… αριστερό
Η χθεσινή πρώτη συζήτηση του ΕΕΕ από την Κ.Ε. Εργασίας άρχισε με μισή ώρα καθυστέρηση και τα πρώτα είκοσι λεπτά αναλώθηκαν στην επεξήγηση από την Υπουργό Εργασίας τού σκεπτικού για την έκκληση από μέρους της Κυβέρνησης για την ψήφιση των άρθρων που αφορούν στην υποβολή αιτήσεων, πριν από την ψήφιση ολόκληρου του νόμου. Κατά την επεξήγηση αυτή διευκρινίστηκε στους βουλευτές πως με την ψήφιση ορισμένων άρθρων του νομοσχεδίου η Βουλή ουσιαστικά θα ψήφιζε το νομοσχέδιο στην ολότητά του, ενεργοποιώντας μόνο τα άρθρα για την υποβολή αιτήσεων.

Μάλιστα, για να εξακριβωθεί η νομιμότητα ενός τέτοιου εγχειρήματος ζητήθηκε και η άποψη εκπροσώπου της Νομικής Υπηρεσίας, η οποία ωστόσο δεν έπεισε τους βουλευτές, με αποτέλεσμα η Επιτροπή να καθορίσει εντός μιας βδομάδας άλλες τέσσερις συνεδρίες και εάν χρειαστεί κι άλλες συνεδρίες με στόχο το νομοσχέδιο να οδηγηθεί στην Ολομέλεια της Βουλής πριν από την ολοκλήρωση των εργασιών του Σώματος ενόψει καλοκαιρινών διακοπών.

Πολλά ερωτήματα, σαφείς απαντήσεις
Μετά το πέρας της πιο πάνω συζήτησης, η Υπουργός Εργασίας κλήθηκε να απαντήσει σε διάφορες απορίες των βουλευτών, οι οποίες σχετίζονταν με το ύψος του ΕΕΕ αλλά και του ποσού που απαιτείται για την χρηματοδότησή του και ειδικότερα σε περίπτωση που απαιτούνται επιπρόσθετα κονδύλια, από πού θα τα αντλήσει το κράτος. Λαμβάνοντας τον λόγο η κ. Αιμιλιανίδου ανέλυσε τα σημαντικότερα άρθρα του νομοσχεδίου, δίδοντας, μάλιστα, λεπτομέρειες για το καθένα, σε μια προσπάθεια να πείσει για την ορθότητα του μέτρου και να καθησυχάσει τις ανησυχίες, κάτι που φαίνεται πως πέτυχε, τελικά, αφού μετά το πέρας της συνεδρίας της Επιτροπής, όλα τα κόμματα, πλην του ΑΚΕΛ, εξέφρασαν ικανοποίηση για τις εξηγήσεις της Υπουργού Εργασίας.

Παρουσιάζοντας το νομοσχέδιο στην Επιτροπή, η Υπουργός μίλησε για «την πιο σημαντική εξέλιξη για τη μεταρρύθμιση της κοινωνικής πολιτικής της Κυπριακής Δημοκρατίας» και είπε ότι πρόκειται για μια «σύγχρονη, προοδευτική πρόταση», βάσει της οποίας για πρώτη φορά απασχόληση και επιδοματική πολιτική συσχετίζονται, ώστε κανείς να μην παίρνει επιδόματα χωρίς να ενεργοποιείται στην απασχόληση, μέσω προγραμμάτων, σχεδίων, κατάρτισης και ανάθεσης εργασίας.

Η κ. Αιμιλιανίδου, αφού ανέλυσε τις βασικότερες πρόνοιες του νομοσχεδίου, είπε πως το κόστος του ΕΕΕ για ένα έτος ανέρχεται σε 255,5 εκατ. ευρώ και, όπως ανέφερε, υπολείπονται 25 εκατ. ευρώ για την καταβολή του ΕΕΕ μέχρι το τέλος του 2014. «Η δέσμευση της Κυβέρνησης είναι ότι τα αναγκαία ποσά θα εξευρεθούν», είπε η Υπουργός, η οποία υπέδειξε ότι δεν θα υπάρξει κατάργηση επιδομάτων, αλλά εξορθολογισμός. Διαβεβαίωσε, ακόμη, ότι δεν θα μειωθούν τα επιδόματα των ατόμων με αναπηρίες και ότι το δημόσιο βοήθημα που παρέχεται σε σημερινό δικαιούχο θα συνεχίσει να παρέχεται μέχρι την έγκριση ή την απόρριψη της αίτησής του για ΕΕΕ.

Έρχεται Μητρώο Επιδομάτων
Η Υπουργός Εργασίας, πέραν των πιο πάνω, τόνισε πως για πρώτη φορά θα δημιουργηθεί Μητρώο, μηχανογραφημένη βάση, όπου θα καταγράφονται τα στοιχεία, η οικογενειακή και οικονομική κατάσταση των δικαιούχων, οι ανάγκες τους και το σύνολο των επιδομάτων που λαμβάνουν από το κράτος. Για τον καταρτισμό του μητρώου, σημείωσε, οι δικαιούχοι άλλων επιδομάτων που παρέχονται σήμερα σε ειδικές κοινωνικο-οικονομικές ομάδες του πληθυσμού, όπως η κοινωνική σύνταξη, το επίδομα τέκνου, οι επωφελούμενοι του Ταμείο Παθόντων και οι βετεράνοι του Β' Παγκ. Πολέμου και οι χήρες τους, η φοιτητική χορηγία, οι χαμηλοσυνταξιούχοι, θα κληθούν να υποβάλουν αιτήσεις. Παράλληλα, σύμφωνα με την κ. Αιμιλιανίδου, θα δημιουργηθεί στο Υπουργείο Εργασίας μια νέα διεύθυνση, η οποία θα διαχειρίζεται το ΕΕΕ και όλα τα άλλα επιδόματα που αυτήν τη στιγμή καταβάλλονται από άλλα Υπουργεία, πλην των επιδομάτων που αφορούν τους πρόσφυγες και τη φοιτητική χορηγία.

Η συνέχεια
Η συνέχεια της συζήτησης του νομοσχεδίου και των κανονισμών που διέπουν το ΕΕΕ θα δοθεί σήμερα, στις εννέα το πρωί, ενώ η Επιτροπή Εργασίας της Βουλής θα συνεδριάσει και την ερχόμενη Παρασκευή. Από βδομάδας, εξάλλου, η Επιτροπή έχει καθορίσει συνεδρίες την Δευτέρα και την Τρίτη, ενώ οι βουλευτές της εξέφρασαν ετοιμότητα να ξανασυνεδριάσουν όποτε παραστεί ανάγκη, με στόχο την ταχύτερη δυνατή ολοκλήρωση της εξέτασης του νομοσχεδίου και των κανονισμών για την εισαγωγή του ΕΕΕ.

Οι απόψεις των κομμάτων
Ο Πρόεδρος της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Εργασίας και βουλευτής ΑΚΕΛ Ανδρέας Φακοντής εξέφρασε την άποψη ότι το νομοσχέδιο «δεν ανταποκρίνεται στις ανάγκες του κόσμου» και ότι «πόρρω απέχει από τις εξαγγελίες της Κυβέρνησης για ριζοσπαστική μεταρρύθμιση της κοινωνικής πολιτικής». Έκανε λόγο, παράλληλα, για μετονομασία του Δημόσιου Βοηθήματος σε ΕΕΕ, σημειώνοντας πως ναι μεν υπάρχουν κάποιες θετικές προσθήκες, εντούτοις, «υπάρχουν και πρόνοιες που είναι αρνητικές και θα δημιουργήσουν προβλήματα στους λήπτες δημοσίου βοηθήματος».

Ο βουλευτής του ΔΗΣΥ Νίκος Νουρής έκανε λόγο για νομοθέτημα «που αποδίδει κοινωνική δικαιοσύνη» και που «ανταποκρίνεται στις πολλές προσδοκίες των πολιτών που αντιμετωπίζουν τεράστια προβλήματα». Ο βουλευτής του ΔΗΚΟ Άγγελος Βότσης χαρακτήρισε ως θετική εξέλιξη τη δημιουργία μητρώου για τους δικαιούχους επιδομάτων, την επιδίωξη για εξορθολογισμό των επιδομάτων, τη θέση της Υπουργού ότι δεν θα διαφοροποιηθεί επίδομα που δίνεται στους ανάπηρους, την προϋπόθεση για νόμιμη και συνεχή διαμονή επί πέντε έτη στην Κυπριακή Δημοκρατία και τη δέσμευση της Κυβέρνησης για εξεύρεση του αναγκαίου ποσού για κάλυψη του κόστους του ΕΕΕ.

Η βουλευτής της ΕΔΕΚ Ρούλα Μαυρονικόλα ανέφερε ότι πρόκειται για «πολύ σημαντικό νομοσχέδιο που χρήζει διεξοδικής συζήτησης», εκφράζοντας παράλληλα την άποψη ότι το «υφιστάμενο σύστημα κοινωνικής πρόνοιας έχει καταρρεύσει». Ο βουλευτής των Οικολόγων Γιώργος Περδίκης είπε ότι «πρόκειται για μια εξέλιξη προς τη σωστή κατεύθυνση», ωστόσο αναφέρθηκε σε «πάρα πολλές ελλείψεις, αδυναμίες και αρνητικά σημεία», σημειώνοντας πως «θα προσπαθήσουμε στη συνέχεια με υποβολή συγκεκριμένων προτάσεων να βελτιώσουμε το τελικό νομοσχέδιο».