Ξεκινά ο αγώνας στη Βουλή για το Ελάχιστο Εγγυμένο Εισόδημα
Το κόμμα της αξιωματικής αντιπολίτευσης αναμένεται να στήσει πόδι και να ζητήσει όπως αποσαφηνιστεί ολόκληρη η φιλοσοφία του ΕΕΕ, ώστε να οδηγηθεί προς ψήφιση στο σύνολό του το νομοσχέδιο και όχι αποσπασματικά

Υπό το μικροσκόπιο της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Εργασίας θα τεθεί σήμερα και αύριο το νομοσχέδιο και οι σχετικοί κανονισμοί που διέπουν το Ελάχιστο Εγγυημένο Εισόδημα (ΕΕΕ). Ένα εγχείρημα που ακόμη και η Κυβέρνηση χαρακτηρίζει ως μεγαλεπήβολο και αναγνωρίζει πλήρως τις δυσκολίες εφαρμογής του. Και στις δύο συνεδρίες της Επιτροπής έχει προσκληθεί και θα παρευρεθεί η Υπουργός Εργασίας, Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων Ζέτα Αιμιλιανίδου, η οποία θα κληθεί να απαντήσει σε σωρεία ερωτημάτων και αποριών των μελών της Επιτροπής και ειδικότερα των εκπροσώπων της αντιπολίτευσης, από τους οποίους, ουσιαστικά, θα εξαρτηθεί η έγκριση και λειτουργία του θεσμού.

Θα στηθεί στον... τοίχο
Όπως έχει λεχθεί, κατά τη συζήτηση που αναμένεται πως θα είναι πολύωρη, η Υπουργός θα δεχθεί καταιγισμό ερωτημάτων, ούτως ώστε να απαντηθούν όλες οι απορίες των βουλευτών, καθώς και των υπολοίπων προσκεκλημένων που κλήθηκαν να παραστούν στη συνεδρία της Επιτροπής. Βασικότερα ερωτήματα που αναμένεται ότι θα δεχθεί η Ζέτα Αιμιλιανίδου είναι πού θα βρει το κράτος τα κονδύλια που απαιτούνται για κάλυψη των αναγκών παραχώρησης του επιδόματος αυτού -αναμένεται ότι θα απαιτηθούν περί τα 277 εκατομμύρια ευρώ μόνο για έξι μήνες-, εάν προτίθεται να περικόψει κονδύλια από άλλα επιδόματα που παραχωρούνται μέχρι σήμερα, εάν θα επηρεαστούν τα υφιστάμενα δικαιώματα σημαντικών και ευάλωτων ομάδων του πληθυσμού, όπως οι χαμηλοσυνταξιούχοι, οι πολύτεκνοι και οι ανάπηροι, καθώς και εάν το κράτος, στην προσπάθειά του να βοηθήσει όλους όσοι το έχουν ανάγκη, όπως διακηρύττει, θα φορτώσει επιπρόσθετα βάρη στους υπόλοιπους πολίτες που μπορεί να έχουν εισοδήματα πέραν του ΕΕΕ.

Πέραν τούτων, η Υπουργός Εργασίας θα κληθεί να πείσει τη Βουλή και για την ανάγκη επίσπευσης των διαδικασιών ψήφισης του νομοσχεδίου, είτε ολόκληρου είτε μερικών άρθρων, αφού, όπως είχε προειδοποιήσει ο Πρόεδρος της Κ.Ε. Εργασίας Ανδρέας Φακοντής, δεν θα δεχθεί το νομοσχέδιο για το ΕΕΕ να περάσει από την Επιτροπή του με διαδικασίες-εξπρές, χωρίς οι βουλευτές-μέλη της Επιτροπής να έχουν αντιληφθεί και κατανοήσει πλήρως τις πρόνοιές του και να παραπεμφθεί προς ψήφιση ένα νομοσχέδιο που οι ίδιοι οι βουλευτές που θα κληθούν να το ψηφίσουν δεν θα γνωρίζουν εν κατακλείδι τι ακριβώς θα ψηφίσουν.

Θα επιμείνει σε ψήφιση άρθρων η Ζέτα
Ένεκα του γεγονότος, όμως, πως τα χρονοδιαγράμματα που έχουν τεθεί για ψήφιση και εφαρμογή του ΕΕΕ είναι ασφυκτικά, αφ' ης στιγμής προγραμματίζεται η εφαρμογή του την πρώτη Ιουλίου, η Βουλή θα πρέπει στην Ολομέλεια της Πέμπτης να θέσει προς ψήφιση ολόκληρο το νομοσχέδιο, ή τουλάχιστον μέρος του. Αυτό, μάλιστα, είναι που θα ζητήσει επιτακτικά από τη Βουλή η αρμόδια Υπουργός.

Συγκεκριμένα, η Ζέτα Αιμιλιανίδου σε εισαγωγική της ομιλία που αναμένεται να αναγνώσει, θα ζητεί όπως προωθηθούν προς ψήφισιν την ερχόμενη Πέμπτη τα άρθρα που αφορούν στην υποβολή δηλώσεων από αιτητές/δικαιούχους του ΕΕΕ, ούτως ώστε να ξεκινήσει η εξέτασή τους εντός Ιουλίου και οι πρώτοι δικαιούχοι να λάβουν το επίδομα στα τέλη του ιδίου μήνα, και να αφήσουν την ψήφιση των υπόλοιπων άρθρων σε μεταγενέστερο στάδιο, αλλά σε καμία περίπτωση μετά το πρώτο δεκαήμερο του Ιουλίου.

Κι αυτό επειδή στα μέσα του επόμενου μήνα η Βουλή, υπό φυσιολογικές συνθήκες, θα διακόψει τις εργασίες της για τις καλοκαιρινές διακοπές. Συνεπώς, εάν πριν από το κλείσιμο της Βουλής δεν ψηφιστεί ολόκληρο το νομοσχέδιο και οι Κανονισμοί που αφορούν στο ΕΕΕ, ακόμη κι αν εγκριθούν τα άρθρα για υποβολή αιτήσεων, το κράτος δεν θα μπορέσει να καταβάλει το επίδομα στους δικαιούχους του εντός του καλοκαιριού.

Δεν αποκλείονται συνεργασίες
Με γνώμονα τα πιο πάνω, δεν αποκλείεται να δούμε να στήνονται συνεργασίες ανάμεσα σε κόμματα, είτε για την ανάγκη συνέχισης της συζήτησης επί του νομοσχεδίου και σε άλλες συνεδρίες της Βουλής, είτε για προώθηση των άρθρων για την υποβολή δηλώσεων προς ψήφιση για να ξεκινήσει, τουλάχιστον, εν μέρει η εφαρμογή του μέτρου μέχρι τη συνολική του ψήφιση. Καθοριστικό παράγοντα σε αυτές τις συνεργασίες αναμένεται πως θα διαδραματίσει ακόμη μια φορά το ΔΗΚΟ και η Κοινοβουλευτική του Ομάδα, αφού σε ό,τι αφορά την τάση που θα ακολουθήσουν τα δύο μεγάλα κόμματα, αυτή πρέπει να θεωρείται δεδομένη.

Δηλαδή, από τη μια το κυβερνών κόμμα (ΔΗΣΥ) θα συμφωνήσει με την αρμόδια Υπουργό για προώθηση προς ψήφιση των άρθρων που αφορούν στην υποβολή δηλώσεων, ενώ το κόμμα της αξιωματικής αντιπολίτευσης (ΑΚΕΛ) ενδέχεται να στήσει πόδι και να ζητήσει όπως αποσαφηνιστεί ολόκληρη η φιλοσοφία του ΕΕΕ και να οδηγηθεί προς ψήφιση στο σύνολό του το νομοσχέδιο και όχι αποσπασματικά. Όλα αυτά, όμως, ανάγονται στο πλαίσιο της γνωστής σεναριολογίας και δεν αποκλείεται να αλλάξουν άρδην τα δεδομένα, εάν η Υπουργός Εργασίας παρουσιαστεί ενώπιον των βουλευτών πανέτοιμη να τους πείσει για τη γενική φιλοσοφία του μεγαλεπήβολου εγχειρήματος.

Θα καθησυχάσει ανησυχίες
Πέραν των πιο πάνω, η Υπουργός Εργασίας, κατά τις συζητήσεις στην Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εργασίας, θα προσπαθήσει να καθησυχάσει και να απαντήσει σε όλες τις ανησυχίες που έχουν εκφράσει έως σήμερα κοινωνικοί εταίροι και ειδικότερα οι ανάπηροι, οι οποίοι ανησυχούν πως θα απολέσουν εκ νέου κεκτημένα τους. Υπό το φως αυτού του δεδομένου, η Ζέτα Αιμιλιανίδου δεν αποκλείεται να προτάξει και τη χαρακτηριστική της δήλωση, την οποία ανέφερε σε χθεσινή συνέντευξή της στη «Σ», δηλαδή, πως θα πρέπει άπαντες να αναμένουν να δουν στην πράξη την εφαρμογή του ΕΕΕ προτού το σχολιάσουν ή βιαστούν να μιλήσουν για ενδεχόμενη αποτυχία του.

Υπερπλήρης θα είναι η αίθουσα
Στη σημερινή συνεδρία της Κ.Ε. Εργασίας, που αρχίζει στις έντεκα το πρωί, καθώς και στην αυριανή συνεδρία (ώρα έναρξης εννέα το πρωί) έχουν κληθεί και θα παραστούν η Υπουργός Εργασίας, Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων, εκπρόσωποι του Υπουργείου Οικονομικών, του Υπουργείου Παιδείας και Πολιτισμού, του Υπουργείου Εσωτερικών και της Νομικής Υπηρεσίας της Δημοκρατίας. Επίσης, κλήθηκαν και εκπρόσωποι των συνδικαλιστικών οργανώσεων ΠΕΟ, ΣΕΚ και ΔΕΟΚ, των εργοδοτικών οργανώσεων ΟΕΒ και ΚΕΒΕ, της Κυπριακής Συνομοσπονδίας Οργανώσεων Αναπήρων (ΚΥΣΟΑ), της Οργάνωσης Παραπληγικών Κύπρου (ΟΠΑΚ), της Παγκύπριας Οργάνωσης Αποκαταστάσεως Αναπήρων (ΠΟΑΑ), του Παγκύπριου Συνδέσμου Προστασίας Σπαστικών και Αναπήρων Παιδιών, της Επιτροπής Προστασίας Νοητικά Υστερημένων Ατόμων, του Αντιρευματικού Συνδέσμου Κύπρου, της Παγκύπριας Ομοσπονδίας Συνδέσμων Γονέων Παιδιών με Ειδικές Ανάγκες (ΠΟΣΥΓΟΠΕΑ), του Συνδέσμου Οικογενειών με Τρίδυμα και άνω, της Παγκύπριας Οργάνωσης Πολυτέκνων (ΠΟΠ), της Παγκύπριας Οργάνωσης Πενταμελούς Οικογένειας (ΠΟΠΟ), του Παγκύπριου Συνδέσμου Μονογονεϊκών Οικογενειών και Φίλων, της Επιτροπής Κοινωνικής Πρόνοιας της Βουλής των Γερόντων, της Ένωσης Κυπρίων Συνταξιούχων (ΕΚΥΣΥ-ΠΕΟ), της Παγκύπριας Ένωσης Συνταξιούχων (ΠΕΣΥ-ΣΕΚ) και του Παγκύπριου Συνδέσμου Επαναπατρισθέντων Αγγλίας.

Αποσπασματικά το νομοσχέδιο
ΤΟ ύψος του ΕΕΕ έχει καθοριστεί στα 480 ευρώ και αναπροσαρμόζεται αναλόγως της σύνθεσης της οικογένειας του αιτητή/δικαιούχου. Πέραν του ποσού για κάλυψη βασικών αναγκών, στο νομοσχέδιο για το ΕΕΕ περιλαμβάνονται πρόνοιες για κάλυψη και άλλων εξόδων, όπως η πληρωμή ενοικίου ή τόκων για δάνεια, τελών για σκύβαλα και άλλους δημοτικούς και κοινοτικούς ή και κυβερνητικούς φόρους. Σύμφωνα, πάντως, με την Εισηγητική Έκθεση που συνοδεύει το νομοσχέδιο για το ΕΕΕ, η Κυβέρνηση έχει υπολογίσει ότι το ποσό που θα απαιτηθεί για καταβολή του Επιδόματος σε όλους τους δικαιούχους κατά το δεύτερο εξάμηνο του 2014 θα αγγίξει τα 277 εκατομμύρια ευρώ, 25 εκ. ευρώ περισσότερα απ’ ό,τι υπολογιζόταν αρχικά. Βάσει της ίδιας έκθεσης, οι δυνητικά δικαιούχοι του σχεδίου εκτιμάται ότι θα είναι ενενήντα χιλιάδες, ενώ το Υπουργείο Εργασίας αναμένει πως θα υποβληθούν γύρω στις 100 χιλιάδες αιτήσεις.