Με κενά τα νομοσχέδια για τη φοροαποφυγή
Πρόβλημα με την «οροφή» για κατασχέσεις καταθέσεων και ακινήτων. Τα κόμματα θα διαφοροποιήσουν τα ποσά από τα οποία θα αρχίζουν οι νομικές διαδικασίες

Στην ολομέλεια της Βουλής για συζήτηση και έγκριση οδηγούνται μεθαύριο Πέμπτη τα δύο νομοσχέδια τα οποία ετοίμασε η Κυβέρνηση, με στόχο την πάταξη της φοροαποφυγής, αφού η ψήφισή τους αποτελεί προαπαιτούμενο για την έγκριση της πέμπτης δόσης της οικονομικής στήριξης της Κύπρου από την Τρόικα.

Όπως ελέχθη χθες στην Επιτροπή Οικονομικών και σύμφωνα με σημείωμα το οποίο κατέθεσε η εκπρόσωπος του Τμήματος Εσωτερικών Προσόδων (ΤΕΠ) Λιάνα Χαραλάμπους, 127 φορολογούμενοι οφείλουν στον Φόρο Εισοδήματος 525,6 εκατομμύρια ευρώ, 43 οφείλουν 19,4 εκατομμύρια, 87 οφείλουν 30 εκ. άλλοι 392 οφείλουν 54 εκ., ενώ 753 οφείλουν στο ΤΕΠ 52 εκατομμύρια. Λιγότερα εκατομμύρια οφείλουν μερικές ακόμα χιλιάδες φορολογουμένων.

Σύμφωνα με το σημείωμα, οι συνολικοί οφειλόμενοι φόροι μέχρι την 31η Δεκεμβρίου του 2013 ανέρχονται στα 525.677.424 ευρώ. Στο ΤΕΠ οφείλουν συνολικά 71.633 φορολογούμενοι. Από αυτούς οι 46.449 φορολογούμενοι οφείλουν 12,5 εκατομμύρια ευρώ.

Τα νομοσχέδια, όπως κατατέθηκαν από την Κυβέρνηση στη Βουλή παρουσιάζουν, σύμφωνα με όσα ελέχθησαν χθες στη συζήτηση στην Επιτροπή Οικονομικών, αδυναμίες και στοχεύουν το ίδιο όλους τους φορολογούμενους. Σημειώθηκε ότι θα πρέπει να δοθεί περισσότερη «δύναμη» στο ΤΕΠ αλλά και στο ΦΠΑ (Φόρος Προστιθέμενης Αξίας), ώστε να κυνηγήσουν πρώτα και κυρίως τους μεγαλοοφειλέτες, οι οποίοι, αν δεν συμμορφώνονται, θα υπόκεινται σε «ποινές» όπως κατάσχεση του τραπεζικού τους λογαριασμού, κατάσχεση κινητής ιδιοκτησίας και απαγόρευση αποξένωσης ακινήτου (μέμο).

Προβληματισμός για το πλαφόν
Προβληματισμός επικρατεί μεταξύ των κομμάτων σε σχέση με το πλαφόν το οποίο προνοούν τα δύο νομοσχέδια. Όπως ανέφερε ο Αναπληρωτής Πρόεδρος της Επιτροπής Οικονομικών Άγγελος Βότσης, η κατάσχεση λογαριασμού και η κατάσχεση κινητής ιδιοκτησίας ισχύουν για οφειλόμενα ποσά πέραν των 200 ευρώ με την έγκριση του Γενικού Εισαγγελέα, ενώ για ποσά πέραν των 1000 ευρώ ισχύει η διαδικασία «μέμο».

«Ο προβληματισμός της Επιτροπής», είπε ο κ. Βότσης, «είναι κατά πόσον αν διαφοροποιηθούν αυτές οι κλίμακες θα περιορίσουμε τη συγκεκριμένη εφαρμογή της νομοθεσίας, ώστε να είναι πιο αποτελεσματική για ποσά οφειλόμενα στον φόρο είτε πέραν των 1000 ευρώ είτε πέραν των 5000 ευρώ. Πρέπει να δοθεί μεγαλύτερη έμφαση στους μεγάλους οφειλέτες, για να υπάρξουν καλύτερα αποτελέσματα. Στη συνέχεια, αν εξαντληθούν οι διαδικασίες για τις πιο μεγάλες υποχρεώσεις προς το κράτος, μπορεί σιγά - σιγά να μειώνεται το ποσό. Εκ πρώτης όψεως, όταν αναφερόμαστε σε ποσά πέραν των 1.000 ευρώ, περιορίζουμε την εφαρμογή της νομοθεσίας».

Ο κ. Βότσης σημείωσε ότι μέχρι μεθαύριο Πέμπτη θα γίνουν διαβουλεύσεις μεταξύ των πολιτικών δυνάμεων και «ενδεχομένως να έχουμε και κοινή τροπολογία».

Ο Αναπληρωτής Πρόεδρος της Επιτροπής Οικονομικών είπε ότι οι πρόνοιες των νομοσχεδίων θα ενεργοποιούνται αφού υπάρξουν οριστικά επιβεβαιωμένες φορολογικές υποχρεώσεις κι έχουν εξαντληθεί όλες οι άλλες διαδικασίες που προβλέπονται με βάση την υφιστάμενη νομοθεσία και επιβεβαιωθεί είτε μέσω ενστάσεων του ενδιαφερομένου είτε αφού εξαντληθεί η διαδικασία του εφοριακού συμβουλίου ή η προσφυγή στο Ανώτατο Δικαστήριο.

Πόσοι οφείλουν και πόσα στο ΤΕΠ
Όπως φαίνεται στο σημείωμα που κατέθεσε στην Επιτροπή η κ. Χαραλάμπους, 46.449 φορολογούμενοι ή το 64,8% του συνόλου όσων οφείλουν ποσά στον φόρο μέχρι 1.000 ευρώ, ανέρχονται συνολικά σε 12,49 εκ. ευρώ.

Από ποσά 50.000-100.000 ευρώ οφείλουν 753 άτομα, που συνολικά ανέρχονται στα 52,15 εκ. ευρώ, από ποσά 100.000-200.000 οφείλουν 392 άτομα, που συνολικά ανέρχονται στα 54,06 εκ. ευρώ, από ποσά 200.000-300.000 ευρώ 107 άτομα, που οφείλουν συνολικά 25,85 εκ. ευρώ, από 300.000-400.000 ευρώ 87 άτομα, που οφείλουν συνολικά 30,08 εκ. ευρώ, από 400.000-500.000 ευρώ 43 άτομα, που οφείλουν συνολικά 19,40 εκ. ευρώ και από 500.000 και άνω 127 άτομα, που οφείλουν συνολικά 165,01 εκ. ευρώ.

Η κ. Χαραλάμπους είπε ότι το 62% των οφειλόμενων ποσών αφορούν τις χρονιές 2013-2014, ενώ τα υπόλοιπα ποσά για τα οποία υπάρχει απόφαση δικαστηρίου και έχουν περιουσία έχει τοποθετηθεί μέμο επί της περιουσίας τους και για όσους δεν έχουν ακίνητη περιουσία έχει τεθεί διάταγμα κινητής περιουσίας.

Επιφυλάξεις από την ΕΔΕΚ
Μιλώντας μετά τη συνεδρία της Επιτροπής ο βουλευτής της ΕΔΕΚ Νίκος Νικολαΐδης είπε ότι το κόμμα του εκφράζει επιφυλάξεις για τρία βασικά ζητήματα: Τη δυνατότητα των τραπεζών να δεσμεύουν περιουσιακά στοιχεία χωρίς προηγούμενη δικαστική απόφαση, κάτι που είναι επικίνδυνο και απαράδεκτο, την προστασία των ευπαθών ομάδων του πληθυσμού που για λόγους υγείας δεν έχουν πληρώσει τους φόρους τους και την ύπαρξη αρκετών ασφαλιστικών δικλίδων, ώστε να διασφαλιστεί η διαδικασία της φορολόγησης στην Κύπρο για να μην τεθεί υπό αμφισβήτηση ή να πληγεί η Κύπρος, ως κέντρο παροχής χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών.

Σημείωσε, επίσης, ότι είναι σωστό να διαφοροποιηθούν οι κλίμακες, ώστε να υπάρξει επικέντρωση στις μεγάλες οφειλές και όχι στους μικρούς οφειλέτες, ενώ διευκρίνισε ότι το νομοσχέδιο αφορά σε ανείσπρακτους φόρους και όχι στην πάταξη της φοροδιαφυγής.
«Η φοροδιαφυγή», είπε, «υπό τις σημερινές συνθήκες, αγγίζει τα όρια εθνικής προδοσίας».

Ο κ. Νικολαΐδης είπε πως η ΕΔΕΚ κατέθεσε την περασμένη εβδομάδα σειρά προτάσεων για εφαρμογή σύγχρονων μεθόδων καταπολέμησης της φοροδιαφυγής και οι οποίες έχουν σχέση με τον αθέμιτο πλουτισμό, τις δαπάνες που δεν δικαιολογούνται αλλά και τα αδήλωτα εισοδήματα.

«Κυνηγήστε τους καρχαρίες, όχι τη μαρίδα»
Ο βουλευτής των Οικολόγων Γιώργος Περδίκης στις δικές του δηλώσεις είπε ότι υπάρχουν πολλά κενά στα δύο νομοσχεδια.
«Είναι απαράδεκτο να κυνηγούνται οι μικροοφειλέτες των 200 ευρώ, τη στιγμή που το 31% του ποσού των οφειλών προέρχονται από το 0,2% των οφειλετών, δηλαδή τους 127 οφειλέτες που χρωστούν 165 εκατομμύρια ευρώ. Με τα νομοσχέδια που μας έφερε η Κυβέρνηση», τόνισε, «έβαλε στο ίδιο καλάθι τους καρχαρίες με τη μαρίδα. Εισήγησή μας είναι να επικεντρωθεί το μέτρο αυτό στους καρχαρίες».

Τέλος, εξέφρασε ανησυχία ότι «αν δεν εφαρμοστεί σωστά η νομοθεσία, πιθανό να επηρεάσει και τη χρηματοπιστωτική δυνατότητα των τραπεζών, αλλά και το ύψος των καταθέσεων Κυπρίων και ξένων», και πρόσθεσε ότι «μέχρι την Πέμπτη πρέπει να υπάρξει τροποποίηση της νομοθεσίας για να μη βγάλουμε τα μάτια μας μόνοι μας, στην προσπάθεια να κυνηγήσουμε τους φοροφυγάδες».

Τι είπαν οι λογιστές
Σε δηλώσεις εξάλλου ο Πρόεδρος του Συνδέσμου Εγκεκριμένων Λογιστών (ΣΕΛΚ) Γιάννος Χαριλάου είπε ότι για τους λογιστές, το ιδεώδες θα ήταν να υπάρχει δικαστική απόφαση για την κατάσχεση των καταθέσεων και των περιουσιών, αντί της συγκατάθεσης του Γενικού Εισαγγελέα.

Είπε, επίσης, πως ο ΣΕΛΚ συμφώνησε με το ΤΕΠ να γίνεται συμψηφισμός με οφειλόμενα από τον φόρο ποσά, πρόσθεσε ότι το ΤΕΠ θα ειδοποιεί τις τράπεζες σχετικά και ότι τα αρμόδια τμήματα θα είναι υποχρεωμένα μέσα σε μια μέρα να αποδεσμεύουν τα δεσμευμένα ποσά, ενώ θα υπάρχει και άμεση ενημέρωση των φορολογουμένων από το ΤΕΠ, για την πρόθεσή του να προχωρήσει σε κατάσχεση οποιωνδήποτε περιουσιακών στοιχείων.

Οι κοινοί λογαριασμοί και το απόρρητο
Εκπρόσωπος του Συνδέσμου Τραπεζών εξάλλου εξέφρασε επιφυλάξεις για την προστασία του τραπεζικού απορρήτου, σημειώνοντας ότι ήδη υπήρξε πλήγμα στην αξιοπιστία των τραπεζών μετά την απόφαση για το κούρεμα των καταθέσεων. Αναφέρθηκε επίσης σε κενά, τα οποία παρουσιάζουν τα δύο νομοσχέδια, όπως για παράδειγμα ποιοι λογαριασμοί θα δεσμεύονται, αν θα είναι τρεχούμενοι ή όψεως, ενώ σημείωσε ότι οι τράπεζες απαιτούσαν όπως οι κατασχέσεις γίνονταν με απόφαση δικαστηρίου και όχι μόνο με συγκατάθεση του Γενικού Εισαγγελέα. Πρόσθεσε επίσης ότι άλλη μια αδιευκρίνιστη πτυχή είναι τι θα γίνεται σε περίπτωση που ένας φορολογούμενος διατηρεί κοινό λογαριασμό με άλλο άτομο, το οποίο δεν οφείλει οτιδήποτε στο κράτος.

Στα σημεία που ηγέρθησαν από όσους παρέστησαν στη συνεδρία απάντησε η εκπρόσωπος του ΤΕΠ η οποία, μεταξύ άλλων, είπε πως δεν τίθεται θέμα κεφαλαιακής επάρκειας των τραπεζών σε περιπτωση απόσυρσης χρημάτων ώστε να αποφευχθεί η δέσμευση, μια και τα ποσά είναι μικρά, ενώ σημείωσε ότι οι οποιεσδήποτε υποθήκες στις τράπεζες προηγούνται των οφειλών προς το κράτος.
Τέλος, εκπρόσωπος της Νομικής Υπηρεσίας διευκρίνισε ότι η κατάσχεση καταθέσεων θα αφορά μόνο το ποσόν το οποίο οφείλει ο φορολογούμενος.