Εταιρεία περιορισμένης ευθύνης μέχρι το τέλος του 2014
Ποιες ενέργειες πρέπει να γίνουν αυτόν τον μήνα για τις ιδιωτικοποιήσεις, όπως καταγράφονται στο νέο επικαιροποιημένο

Μέχρι τα μέσα Ιουνίου, με βάση το νέο επικαιροποιημένο μνημόνιο, θα πρέπει να έχει εγκριθεί από τη Βουλή το νομοσχέδιο το οποίο θα διέπει τη λειτουργία των ημικρατικών οργανισμών, ενώ, όπως και στο προηγούμενο μνημόνιο, απαγορεύεται η δημιουργία νέου ημικρατικού οργανισμού στην Κύπρο πριν από την ψήφιση της νομοθεσίας, αλλά και τουλάχιστον μέχρι την ολοκλήρωση του Προγράμματος Στήριξης.
Συγκεκριμένα, όπως αναφέρεται στο νέο επικαιροποιημένο, κάθε ημικρατικός θα πρέπει να καταθέσει στρατηγικό σχέδιο στον Υπουργό στον οποίο υπάγεται, για έγκριση και διαβουλεύσεις με την Τρόικα μέχρι το τέλος του 2014.

Οι κυπριακές Αρχές θα πρέπει να υιοθετήσουν το σχέδιο αποκρατικοποιήσεων του οποίου ο οδικός χάρτης είναι:
-Για την Αρχή Τηλεπικοινωνιών, την Αρχή Λιμένων (εμπορικές δραστηριότητες των λιμανιών) μέχρι το τέλος του Προγράμματος Στήριξης, το 2016 δηλαδή.
-Για την Αρχή Ηλεκτρισμού Κύπρου μέχρι τα μέσα του 2018.

Όπως αναφέρεται στο μνημόνιο, ένα κατάλληλο κανονιστικό πλαίσιο αποτελεί προαπαιτούμενο για τις ιδιωτικοποιήσεις, ενώ η προμήθεια αγαθών και υπηρεσιών από τις ιδιωτικοποιημένες βιομηχανίες θα πρέπει να είναι απόλυτα διασφαλισμένη.

Με επιμελή τρόπο
Προκειμένου να ασκήσουν τη διαδικασία αποκρατικοποίησης με τον πλέον επιμελή τρόπο, οι κυπριακές Αρχές θα πρέπει να:
-Θεσπίσουν τη Μονάδα Ιδιωτικοποιήσεων μέσω του διορισμού του επικεφαλής της και των εμπειρογνωμόνων της, η δε Μονάδα να καταστεί πλήρως λειτουργήσιμη μέχρι το τέλος Ιουνίου.
-Διορίσουν ανεξάρτητους συμβούλους για την ιδιωτικοποίηση της Αρχής Λιμένων μέχρι το τέλος Ιουνίου
-Διορίσουν ανεξάρτητους συμβούλους για την ιδιωτικοποίηση της CYTA μέχρι το τρίτο τρίμηνο του 2014
-Εγκρίνουν μέσω του Υπουργικού Συμβουλίου και στη βάση των συστάσεων των συμβούλων ένα λεπτομερές σχέδιο για την ιδιωτικοποίηση της CYTA, καθώς και τα κύρια χαρακτηριστικά της συναλλαγής μέχρι το τέλος του 2014. Η CYTA θα μετατραπεί σε εταιρεία περιορισμένης ευθύνης μέχρι το τέλος του 2014.

Όπως και στα προηγούμενα επικαιροποημένα μνημόνια, η Τρόικα αναφέρει και στο τελευταίο ότι από τις ιδιωτικοποιήσεις οι κυπριακές Αρχές θα εισπράξουν τουλάχιστον 1 δισεκατομμύριο ευρώ μέχρι τη λήξη του Προγράμματος Στήριξης (2016) και επιπρόσθετα 400 εκατομμύρια ευρώ μέχρι το 2018, κεφάλαια τα οποία θα χρησιμοποιηθούν για τη μείωση του δημοσίου χρέους.

Πώς θα λειτουργεί το ΓεΣΥ
Εκτενής αναφορά στο τελευταίο επικαιροποιημένο μνημόνιο γίνεται και στο ΓΕΣΥ. Με βάση τις πρόνοιες του μνημονίου, ο σχεδιασμός και η λειτουργία του ΓεΣΥ θα διέπεται από τις ακόλουθες συμφωνηθείσες θεμελιώδεις αρχές:
· Καθολική κάλυψη όλων των πολιτών, έτσι ώστε όλοι ανεξαίρετα οι πολίτες να έχουν ιατροφαρμακευτική περίθαλψη.
· Δίκαιη κατανομή του κόστους και κοινωνική αλληλεγγύη, μεταφραζόμενη σε στήριξη των οικονομικά ευπαθών ομάδων του πληθυσμού.
· Ελεύθερη επιλογή ιατρού και παρόχου ιατρικών υπηρεσιών από τους πολίτες, καλλιεργώντας την ίδια στιγμή περιβάλλον υγιούς ανταγωνισμού ανάμεσα στους παροχείς υπηρεσιών υγείας του δημόσιου και ιδιωτικού τομέα.
· Οικονομική βιωσιμότητα του συστήματος.

Ο οικογενειακός γιατρός και ο παιδίατρος
Στο πλαίσιο των πιο πάνω, υιοθετείται ο θεσμός του Οικογενειακού Ιατρού, ο οποίος μαζί με τον Παιδίατρο απαρτίζουν την πρωτοβάθμια φροντίδα υγείας του συστήματος και ρυθμίζουν την πρόσβαση προς τους Ειδικούς Ιατρούς. Παράλληλα, απευθείας πρόσβαση στους Ειδικούς Ιατρούς θα είναι δυνατή υπό προϋποθέσεις.

Σύμφωνα με τις πρόνοιες του επικαιροποιημένου μνημονίου, το ΓεΣΥ θα τεθεί σε εφαρμογή σε τρεις (3) φάσεις, με στόχο την πλήρη εφαρμογή του συστήματος στα μέσα του 2016:
· Φάση Α (01/07/2015) - Υπηρεσίες Πρωτοβάθμιας Φροντίδας Υγείας (Περιλαμβάνονται επισκέψεις στον οικογενειακό ιατρό και σε παιδιάτρους).
· Φάση Β (01/01/2016) - Καλύπτονται πρόσθετες υπηρεσίες εξωνοσοκομειακής περίθαλψης, συμπεριλαμβανομένων των υπηρεσιών όλων των ειδικών ιατρών και των εξωνοσοκομειακών φαρμάκων.
· Φάση Γ (01/07/2016) - Πλήρης εφαρμογή του ΓεΣΥ, η οποία θα περιλαμβάνει, επιπρόσθετα, όλες τις υπηρεσίες δευτεροβάθμιας και τριτοβάθμιας ιατρικής φροντίδας, εργαστηριακές και κλινικές εξετάσεις, νοσηλεία εσωτερικών ασθενών κ.ά.

Η σταδιακή εφαρμογή του ΓεΣΥ κρίνεται ότι θα επιτρέψει τη στενή παρακολούθηση του συστήματος από την Κυβέρνηση, τη συγκράτηση του συνολικού κόστους των δαπανών υγείας και την ομαλή προσαρμογή των εμπλεκομένων μερών, ιδιαίτερα των εργοδοτών και των εργαζομένων, που θα επωμιστούν μέρος του κόστους του συστήματος. Παράλληλα, θα βοηθήσει στον έγκαιρο χειρισμό τυχόν προβληματικών θεμάτων και στη συλλογή στοιχείων για σκοπούς βελτίωσης της απόδοσης του συστήματος.

Και ανοικτό σύστημα;
Να σημειωθεί ότι ο Υπουργός Υγείας, ενημερώνοντας τη Βουλή για το ΓΕΣΥ, είπε πως ο σχεδιασμός της λειτουργίας του θα στηριχθεί στην παροχή ασφάλισης μέσω κρατικού ασφαλιστικού φορέα. Παράλληλα, το Υπουργείο Υγείας θα μελετήσει την πιθανή εφαρμογή ανοικτού συστήματος, το οποίο θα επιτρέπει τη συμμετοχή περισσότερων του ενός ασφαλιστικών οργανισμών, δεδομένου ότι θα παρέχει οφέλη στον πολίτη και τον ασθενή, και δεδομένου ότι ένα τέτοιο σύστημα θα διασφαλίζει λειτουργικότητα, αποτελεσματικότητα και οικονομική βιωσιμότητα.