Οι Δήμοι, από τον μεγαλύτερο μέχρι τον μικρότερο, τα τελευταία δύο χρόνια πήραν και συνεχίζουν να παίρνουν δραστικά μέτρα για να διορθώσουν σοβαρά λάθη και υπερβολές περασμένων χρόνων

Στην πρόσφατη Γενική Συνέλευση της Ένωσης Δήμων, όλοι οι επίσημοι ομιλητές εξήραν τον ρόλο των Δημαρχείων στην αντιμετώπιση των καθημερινών προβλημάτων των πολιτών, με σκοπό τη βελτίωση της ποιότητας ζωής τους. Την ώρα, όμως, που ζητείται η όσο το δυνατό μεγαλύτερη στήριξη των πολιτών αυτές τις πάρα πολύ δύσκολες ώρες της οικονομικής κρίσης, οι Δήμοι οδηγούνται σε πολύ επικίνδυνες ατραπούς, με τις συνεχείς περικοπές της κρατικής χορηγίας. Πώς θα στηριχθεί ο κόσμος και πώς θα εξυπηρετείται σωστά η ποιότητα ζωής του, με τους Δήμους να έχουν χάσει ξαφνικά και απότομα το 45% των εσόδων τους από το κράτος και πολλά άλλα έσοδα εξαιτίας της γενικότερης οικονομικής ύφεσης; Κανένας άλλος θεσμός δεν έχει υποστεί τόσο μεγάλο ύψος περικοπών όσο η Τοπική Αυτοδιοίκηση. Κι ας είναι ο πιο κοντινός προς τον πολίτη θεσμός.

Οι Δήμοι, από τον μεγαλύτερο μέχρι τον μικρότερο, τα τελευταία δύο χρόνια πήραν και συνεχίζουν να παίρνουν δραστικά μέτρα για να διορθώσουν σοβαρά λάθη και υπερβολές περασμένων χρόνων, σε μιαν αναγκαία διορθωτική πορεία εξορθολογισμού. Αφαιρούν το λίπος και αγωνίζονται με όλες τις δυνάμεις τους για να κρατηθούν όρθιοι και παραγωγικοί, προς εξυπηρέτηση της ποιότητας ζωής των δημοτών. Και, προς τούτο, θέλουν και τη συνδρομή του κεντρικού κράτους. Με περικοπές που θα κινούνται μέσα σε διαχειρίσιμο πλαίσιο και όχι εξοντωτικό. Η περικοπή του 12% για το 2014 είναι όντως εξοντωτική.

Μπροστά στους Δήμους βρίσκεται, βέβαια, και το ενδεχόμενο μιας σαρωτικής μεταρρύθμισης, με «απορρόφηση» περιφερειακών Δήμων από κεντρικούς Δήμους. Κι εδώ τίθεται φυσιολογικά και επιτακτικά το ερώτημα: Θα λειτουργήσουν ομαλά πέντε Δήμοι, που θα μεταρρυθμισθούν σε έναν και θα ενοποιήσουν τα ανομοιογενή χρέη τους; Είναι σίγουρο ότι θα ξεκινήσουν δουλειά με παθητικό 60 ή 70, τουλάχιστον, εκατομμυρίων ευρώ. Τι θα δώσουν στον κόσμο με τέτοιο αρχικό χρέος στις πλάτες; Θα μπορούν να εξυπηρετούν τους πολίτες;

Επειδή θα επέλθει ενοποίηση Δήμων χωρίς ανακεφαλαιοποίηση χρεών, το όλο εγχείρημα πρέπει να είναι το αποτέλεσμα μιας πολύ σοβαρής και εμπεριστατωμένης μελέτης βιωσιμότητας. Με το να λέμε θεωρητικά ενοποίηση Δήμων, είναι το ένα και το εύκολο ζητούμενο. Το δύσκολο και απόλυτα αναγκαίο ζητούμενο είναι συνδεδεμένο με τη γέννηση ενός υγιούς και βιώσιμου νέου μοντέλου.

Αν είναι να πάμε σε ενοποίηση Δήμων κατά το πρότυπο της Ελλάδας, όπου δεν προΰπήρξε καλή μελέτη, είναι σίγουρο ότι θα προκύψουν προβλήματα μεγαλύτερα από τα σημερινά. Η προβλεπόμενη -λόγω ενοποιήσεων- σημαντική μείωση του προσωπικού των Δήμων, του αριθμού δημάρχων και δημοτικών συμβούλων, θα ξαλαφρώσει από τη μια το μισθολόγιο των Δήμων, αλλά θα φορτώσει από την άλλη τη γενικότερη οικονομία με πολύ μεγάλο ποσοστό ανεργίας δημοτικών υπαλλήλων. Οπότε; Και αυτό πρέπει να συνυπολογισθεί…

Το διακύβευμα είναι τούτο: Οι μητροπολιτικοί Δήμοι, που θ’ απορροφήσουν μικρότερους, θα πρέπει την επόμενη μέρα να μπορούν να διαχειριστούν πολύ μεγαλύτερης εμβέλειας προβλήματα από τα υφιστάμενα. Ένας μεγάλος Δήμος, με χρέη 30-40 εκατομμύρια, βρίσκεται σήμερα σε απόγνωση. Με διπλάσιο χρέος που θα φορτωθεί άμεσα από την ενσωμάτωση των μικρότερων Δήμων, πώς θα είναι οικονομικά φερέγγυος και παραγωγικός;

Oι Άγγλοι εμπειρογνώμονες, που συντάσσουν τη μελέτη αναδιάρθρωσης, αναμένουμε ότι θα μπουν στην ουσία των πραγμάτων, για να επιτευχθεί και η βιωσιμότητα του νέου μοντέλου, αλλά και η συνέχιση της καλής εξυπηρέτησης των πολιτών, μέσα από την όλη λειτουργία της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Το νέο που θα προέλθει, δεν πρέπει να είναι απλώς ένα γαρνίρισμα και λίφτιγκ της υφιστάμενης οικονομικής χρεοκοπίας…

Βέβαια, μέχρι τη λήψη των τελικών αποφάσεων για τη μεταρρύθμιση, όλα τα Δημοτικά Συμβούλια οφείλουμε να επιδείξουμε την αναγκαία πολιτική βούληση για να προσέλθουμε, το συντομότερο, στις αναγκαίες συνεργασίες προς όφελος του κόσμου, για να προσφέρουμε φθηνότερες και καλύτερες υπηρεσίες. Αυτό είναι εκ των ων ουκ άνευ.

ΖΑΧΑΡΙΑΣ ΚΥΡΙΑΚΟΥ
Δήμαρχος Έγκωμης