Παίρνει σύντομα τις τελικές αποφάσεις για την Τοπική Αυτοδιοίκηση

Οι πολυσυζητημένες προτάσεις για μεταρρύθμιση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης θα απασχολήσουν τη νέα Βουλή ως θέμα προτεραιότητας. Και είναι η ευκαιρία, μέσα από τη νέα νομοθεσία, Κυβέρνηση και κόμματα να κάνουν πράξη τις πάγιες διακηρύξεις τους για μια σύγχρονη και ισχυρή Τοπική Αυτοδιοίκηση. Αναμένουμε να καθορίσουν με σαφήνεια και ευκρίνεια το πλαίσιο λειτουργίας των συμπλεγμάτων δήμων, με βασικό κριτήριο την εγγύτητα προς τον πολίτη, όπως καθορίζει η Ευρώπη, ώστε να του παρέχονται ποιοτικότερες και φθηνότερες υπηρεσίες.

Το σημερινό μοντέλο λειτουργίας των δήμων, τουλάχιστον όλων των περιφερειακών που δεν αποτελούν Πολεοδομικές Αρχές, τους επιφορτίζει με τεράστιες ευθύνες και υποχρεώσεις για όσα συνθέτουν την εξυπηρέτηση της καθημερινότητας του πολίτη, αλλά δεν τους παραχωρεί ανάλογες εξουσίες για να αποφασίζουν γρήγορα και αποτελεσματικά για τα του οίκου τους. Θέλει, για παράδειγμα, ένας δήμος να παραχωρηθεί ή όχι κάποια πολεοδομική άδεια; Το μόνο που μπορεί να κάνει, είναι να δώσει θετικές ή αρνητικές απόψεις προς την Πολεοδομία, η οποία θα λάβει τελεσιδίκως την απόφαση κι αν θέλει λαμβάνει υπόψη τις απόψεις της τοπικής δημοτικής Αρχής.

Στην Έγκωμη, προ οκταετίας, είχαμε την περίπτωση της μεταφοράς των επαρχιακών γραφείων του Κτηματολογίου, σε περιοχή για την οποία ο δήμος διαφωνούσε έντονα, γιατί θα επηρεαζόταν ο οικιστικός χαρακτήρας της και η ποιότητα ζωής των περιοίκων. Ωστόσο, οι τεκμηριωμένες αρνητικές απόψεις του δήμου και οι ενστάσεις των δημοτών δεν λήφθηκαν τότε υπόψη και το κεντρικό κράτος έδωσε την έγκριση κι έφερε το Κτηματολόγιο σε μια βεβαρημένη, κυκλοφοριακά, περιοχή με όλες τις συνεπαγόμενες αρνητικές συνέπειες για τους περιοίκους.

Γενικότερα: Οι ευθύνες των δήμων, με βάση τη σημερινή νομοθεσία για εκτέλεση πάσης φύσεως εργασιών καθαριότητας, δενδροφυτεύσεων/περιποίησης δένδρων, θάμνων και γρασιδιών, λειτουργίας πάρκων, επιδιόρθωσης πεζοδρομίων και δρόμων, αντιπλημμυρικών, πληρωμής δημόσιου ηλεκτροφωτισμού, συντήρησης φώτων τροχαίας και πολλών άλλων υποχρεώσεων, είναι τεράστιες. Ευθύνες τις οποίες οι δήμοι καλούνται να διεκπεραιώνουν καθημερινά με τεράστιο οικονομικό κόστος, παρά τις μεγάλες περικοπές που επήλθαν στην προς αυτούς κρατική χορηγία. Συνεπώς, μέσα από τον νέο νόμο η Βουλή πρέπει να προβεί σε διορθωτικές κινήσεις, με παραχώρηση δικαιωμάτων που θα δώσουν στους δήμους τη δυνατότητα να έχουν τα ανάλογα προς τις ευθύνες τους έσοδα (π.χ. είσπραξη ποσοστού επί των αδειών κυκλοφορίας ή επιστροφή της πραγματικής απώλειας του ποσοστού επαγγελματικού φόρου).

Είναι κρίσιμες οι στιγμές για την Τοπική Αυτοδιοίκηση. Πρέπει να ξαναπάρει μπρος μέσα από πολύ καλά κοστολογημένες, μελετημένες και ισοζυγισμένες αποφάσεις, ώστε να μπορέσει να ξεπεράσει πάγιες αδυναμίες της και να γίνει πραγματικός σύμμαχος και πιστός υπηρέτης της ποιότητας ζωής όλων. Οι αποφάσεις που θα ληφθούν σύντομα από τη Βουλή, πρέπει να επιλύουν χρόνια προβλήματα δυσλειτουργίας της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, υφιστάμενης διασποράς ευθυνών ή και σύγκρουσης εξουσιών. Ο νέος νόμος πρέπει να απλοποιήσει τα πράγματα και τις διαδικασίες και όχι να τις περιπλέξει. Δεν πρέπει να υποχρεώνεται να πηγαίνει σε τέσσερεις διαφορετικές Αρχές ένας πολίτης, για να πάρει άδειες λειτουργίας ενός επαγγελματικού υποστατικού.

Οι αποφάσεις που θα πάρει η Βουλή πρέπει να διακρίνονται και από ανθρωποκεντρικό χαρακτήρα, γιατί ο δήμος είναι η πιο κοντινή εξουσία προς τον πολίτη. Ο νέος νόμος περί Τοπικής Αυτοδιοίκησης, αυτό πρέπει να το κατοχυρώσει και να το αναβαθμίσει.

ΖΑΧΑΡΙΑΣ ΚΥΡΙΑΚΟΥ
Δήμαρχος Έγκωμης