Τον τελευταίο καιρό παρατηρούνται με ανησυχητική συχνότητα «συγκρούσεις» μεταξύ των διαφόρων Εξουσιών, που συνθέτουν το πολιτειακό σκηνικό της Κυπριακής Δημοκρατίας.

Οι «συγκρούσεις» αυτές συνήθως εκδηλώνονται μεταξύ της Εκτελεστικής και της Νομοθετικής Εξουσίας, τελευταία δε παρατηρήθηκε και το συγκρουσιακό φαινόμενο να επεκτείνεται και μεταξύ του Γενικού Εισαγγελέα και της Βουλής των Αντιπροσώπων.

Η επίλυση των ανωτέρω διαφορών ανατίθεται συνήθως στη Δικαστική Εξουσία και ειδικά στο Ανώτατο Δικαστήριο. Αυτό από μίαν άποψη είναι θετικό, διότι ανάγει την ανεξάρτητη Δικαστική Εξουσία σε καταλύτη.

Ταυτόχρονα όμως καταλήγουμε να έχουμε «Δικαστική Δημοκρατία», κάτι το οποίο αντιτίθεται προς ένα υγειές δημοκρατικό σύστημα διακυβέρνησης, αλλά και της πολιτειακής σύνθεσης των διαφόρων Θεσμών.

Έχω την άποψη ότι τα ανωτέρω συγκρουσιακά φαινόμενα μεταξύ Εκτελεστικής και Νομοθετικής Εξουσίας δεν πρέπει να αφήνονται να φθάνουν εις το έσχατο σημείο της ρήξης και κατ’ επέκτασιν της ανάγκης προσφυγής στη Δικαιοσύνη για να λυθεί το πρόβλημα. Επιβάλλεται προηγουμένως, όταν πρωτοδιαπιστώνεται η ύπαρξη της διαφορετικής προσέγγισης και άποψης, να διεξάγεται διαβούλευση μεταξύ των δύο πλευρών, με στόχο την εξεύρεση συναινετικής λύσης στην υφιστάμενη διαφορά.

Η ανωτέρω προσέγγιση θα γίνει ευκολότερη και πιθανότατα αχρείαστη, αφού θα εκμηδενισθούν οι πιθανότητες ύπαρξης διαφορών, αν η Βουλή των Αντιπροσώπων αποκτήσει δική της εσωτερική νομική υπηρεσία και ταυτόχρονα δικό της Νομικό Σύμβουλο ή Συμβούλους.

Σήμερα τον ρόλο του τελευταίου ασκεί ο Γενικός Εισαγγελέας. Με βάση το άρθρο 113 του Συντάγματος, όμως, ο Γενικός Εισαγγελέας ορίζεται ως ο Νομικός Σύμβουλος της Εκτελεστικής Εξουσίας και όχι της Νομοθετικής. Έχει καθιερωθεί να ασκεί και τον τελευταίο ρόλο, αλλά αυτό πολλές φορές οδηγεί σε παράξενες καταστάσεις, αφού ευρίσκεται -ο Γενικός Εισαγγελέας- αντιμέτωπος με τον πελάτη του -τη Βουλή των Αντιπροσώπων- στο Δικαστήριο. Παράδειγμα μόλις πρόσφατο, η περίπτωση με τους Κανονισμούς των καταστημάτων που ο Γενικός Εισαγγελέας, ως Νομικός Σύμβουλος της Εκτελεστικής Εξουσίας, ήτο αντιμέτωπος στο Δικαστήριο με τη Βουλή των Αντιπροσώπων.

Η ύπαρξη εσωτερικής νομικής υπηρεσίας της Βουλής θα της δώσει τη δυνατότητα έγκαιρα να επεξεργάζεται νομοτεχνικά τις διάφορες προτάσεις Νόμου που προτείνουν τα πολιτικά κόμματα, αλλά και να έχει απόψεις επί των Νομοσχεδίων που υποβάλλει η Εκτελεστική Εξουσία. Η ύπαρξη δικού της Νομικού Συμβούλου θα δώσει τη δυνατότητα διαβούλευσης -μέσω αυτού- με τον Γενικό Εισαγγελέα, προτού οι διαφωνίες καταλήξουν σε αδιέξοδο και κατ' επέκτασιν προσφυγή στη Δικαστική Εξουσία.

Σε λίγες ημέρες θα υπάρχει μία νέα Βουλή των Αντιπροσώπων. Πιστεύω ότι υιοθέτηση των ανωτέρω θα συνδράμουν την αναβάθμιση τόσο της ποιότητας των εργασιών της αλλά και ανύψωση του κύρους της.

ΧΡΙΣΤΟΣ Μ. ΤΡΙΑΝΤΑΦΥΛΛΙΔΗΣ
Δικηγόρος