Η στασιμότητα στην ανάπτυξη της οικονομίας, εύλογα δημιουργεί προβληματισμούς και σκέψεις, σχετικά με το πώς θα μπορέσει το Κράτος να μπει σε τροχιά ανάκαμψης και να επανέλθει, το συντομότερο, σε οικονομική ευημερία. Η προώθηση της Ανάπτυξης φαίνεται ότι για τα επόμενα κρίσιμα χρόνια θα είναι ο κύριος μοχλός για την αντιμετώπιση της βαθιάς ύφεσης. Το ζητούμενο πλέον είναι μέσα από στρατηγικά μέτρα να καταφέρουμε να δημιουργήσουμε ευκαιρίες για επενδύσεις στη χώρα µας και να προωθήσουμε έργα ανάπτυξης, που θα διευκολύνουν την επανεκκίνηση της κυπριακής οικονομίας.

Όλα τα αναπτυγμένα κράτη, αναγνωρίζοντας τη σημασία των αναπτυξιακών έργων, επιδιώκουν τον σχεδιασμό μέτρων για συνεχή βελτίωση και αναβάθμιση του συστήματος παραγωγής, κάτι που μεταφράζεται σε επιτάχυνση της διαδικασίας μελέτης, ανάθεσης και κατασκευής αυτών.

Δυστυχώς στην Κύπρο είναι σύνηθες το φαινόμενο, κατά την παραγωγή πάσης φύσεως και μεγέθους αναπτυξιακών έργων, να εμφανίζονται αποκλίσεις τόσο στο κόστος εκτέλεσης, όσο και στον χρόνο υλοποίησής τους. Πολλά έργα βραχυκυκλώνονται στις δαιδαλώδεις διαδικασίες αδειοδότησης και άλλα καθηλώνονται στις χρονοβόρες δικαστικές προσφυγές.
Τα παραδείγματα πολλά. (Μαρίνα Πάφου, Ανάπτυξη Λιμανιού Λάρνακας, Πλατεία Ελευθερίας στη Λευκωσία, Δρόμος Πάφου-Πάφου Π. Χρυσοχούς, Δρόμος Λεμεσού ορεινών θέρετρων κ.ά.)

Οι υπερβάσεις και οι καθυστερήσεις αποτελούν τη μεγαλύτερη πληγή του συστήματος παραγωγής έργων. Λόγω των χρονοβόρων διαδικασιών που ακολουθούνται από τον σχεδιασμό μέχρι την αδειοδότηση και από την αδειοδότηση μέχρι την κατασκευή, παρουσιάζονται μεταβολές στο κόστος και πολύ περισσότερο στα δεδομένα που εν τω μεταξύ διαμορφώνονται. Έτσι διαπιστώνουμε πως τα έργα αυτά είτε δεν υλοποιούνται είτε δεν εξυπηρετούν τον σκοπό για τον οποίο είχαν προγραμματιστεί και δεν ανταποκρίνονται στις νέες συνθήκες που εν τω μεταξύ επέρχονται.

Η διαδικασία παραγωγής των μεγάλων αναπτυξιακών έργων πρέπει να απλουστευθεί να εκσυγχρονιστεί και να κωδικοποιηθεί ώστε να μη διαμορφώνονται συνθήκες σύγχυσης, καθυστερήσεων και αναποτελεσματικότητας, με τεράστιες συνέπειες στην οικονομία του τόπου. Η εκτελεστική εξουσία οφείλει να αναλάβει, να επεξεργαστεί και να προτείνει ρυθμίσεις, μέτρα και διαδικασίες για περιστολή αυτών των υπερβάσεων, και η νομοθετική εξουσία να προχωρήσει στη θεσμοθέτηση ρυθμίσεων για την αντιμετώπιση του προβλήματος.

Η Κύπρος, για να μπορέσει να ανταποκριθεί έγκαιρα στις συνεχώς αυξανόμενες ανάγκες της κοινωνίας, σε έργα υποδομής και ανάπτυξης, απαιτείται να προωθεί μέτρα για εξυγίανση των διαδικασιών.
- Να ανασυγκροτήσει και να εκσυγχρονίσει τις υπηρεσίες που έχουν την ευθύνη της μελέτης, επίβλεψης και ελέγχου κατασκευής των δημοσίων και άλλων αναπτυξιακών έργων.
- Να ασκήσει το Υπουργείο Συγκοινωνιών και Έργων αποφασιστικά τον πρωταγωνιστικό του ρόλο σε όλες τις φάσεις παραγωγής των δημοσίων έργων.
- Να συστήσει ομάδα καθοδήγησης που θα παρακολουθεί θα συντονίζει και θα εισηγείται ρυθμίσεις όπου παρατηρούνται νοσηρά φαινόμενα.
-Να επεξεργαστεί τρόπους για έγκαιρη εξέταση των προσφυγών σε Αναθεωρητική Αρχή Προσφυγών και εφέσεων στο Ανώτατο Δικαστήριο.
- Να σχεδιάζει μέτρα για συνεχή βελτίωση του συστήματος παραγωγής δημοσίων και άλλων αναπτυξιακών έργων.
- Να κωδικοποιήσει τα συστήματα ανάθεσης δημοσίων έργων και την επιλογή των προσφορότερων, ανάλογα με τη φύση του έργου.
- Να προετοιμάσει την εγκατάσταση ενός πλήρους συστήματος διασφάλισης του ελέγχου της ποιότητας των κατασκευών και την εισαγωγή του θεσμού της ασφάλισης της κατασκευής και της επαγγελματικής ευθύνης στα δημόσια έργα.
- Να εισηγείται και να παρουσιάζει βήμα προς βήμα τις διαδικασίες παραγωγής ενός έργου και τις εναλλακτικές επιλογές υλοποίησής του.
- Να συγκεντρώνει, να επεξεργάζεται και να αξιολογεί το κάθε είδους στοιχείο που συνδέεται με την αναπτυξιακή δραστηριότητα.

Μόνο έτσι θα βελτιωθεί η κατάσταση που επικρατεί στον χώρο παραγωγής των αναπτυξιακών έργων, αφού με την υφιστάμενη διαδικασία εμφανίζονται συνθήκες καθυστερήσεων με ανυπολόγιστες επιπτώσεις στους επενδυτές και στην εθνική οικονομία. Η υλοποίηση των πιο πάνω μέτρων, θα δημιουργήσει ένα κλίμα εμπιστοσύνης, με αποτέλεσμα την προσέλκυση μεγάλων και ξένων επενδύσεων που είναι και η λύση για επανεκκίνηση της οικονομίας.

ΑΝΤΩΝΗΣ ΑΝΤΩΝΙΟΥ
Πρόεδρος Κοινοβ. Επιτροπής Συγκοινωνιών & Έργων, βουλευτής ΔΗΚΟ