Οι ηγέτες της ΕΕ, στο πλαίσιο της πρώτης ημέρας του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, που πραγματοποιείται στις Βρυξέλλες, υπέγραψαν συμφωνία σχετικά με τις πρωτοβουλίες για τη μείωση της ανεργίας μεταξύ των νέων και την ευκολότερη χορήγηση δανείων σε μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, που θα έχει ως αποτέλεσμα τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας, δήλωσε ο πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Ζοζέ Μπαρόζο.

Οι ηγέτες παρουσίασαν ένα σχέδιο, ύψους 6 δις ευρώ, για την ενίσχυση της επαγγελματικής απασχόλησης μεταξύ των νέων, το οποίο πρόκειται να τεθεί σε ισχύ τα επόμενα δύο χρόνια.

Οι ηγέτες της ΕΕ ενέκριναν μέτρα που αποσκοπούν στο να «αποδεσμευτεί η χορήγηση δανείων» σε μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, οι οποίες αποτελούν «την ψυχή της οικονομίας», τόνισε ο Μπαρόζο.

Η αποδέσμευση 6 δις. ευρώ για να χρηματοδοτηθεί αυτή η νέα πρωτοβουλία για την εργασία των νέων είναι μια αρχή, αλλά , όπως όλοι γνωρίζουμε πολύ καλά, αυτά τα έξι δισ. είναι μόνο μια σταγόνα στον ωκεανό δήλωσε ο Πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, Μάρτιν Σουλτς.

Περίπου 26 εκ. άνθρωποι είναι άνεργοι σε ολόκληρη την ΕΕ, που αντιπροσωπεύουν περίπου 11% του εργατικού δυναμικού της.

Το χτύπημα της ανεργίας είναι ιδιαίτερα σκληρό για τους νέους, με περίπου ένα στους τέσσερις μεταξύ 16 και 25 ετών να είναι άνεργος.

Ο Πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, Χέρμαν βαν Ρομπάι, έχει περιγράψει την ανεργία στους νέους ως την «πιο επείγον μέλημα για τις κοινωνίες μας».

Ο κεντρικός άξονας της πρωτοβουλίας είναι η εφαρμογή μιας ευρωπαϊκής εγγύησης για μια θέση εργασίας ή προσφορά κατάρτισης για νέους ανθρώπους μέσα σε τέσσερις μήνες αφότου ολοκληρώσουν τις σπουδές τους ή χάσουν την εργασία τους.

Τα Συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου για την ανεργία των νέων

Με τη διαπίστωση ότι η ασθενής οικονομική ανάπτυξη έχει οδηγήσει την ανεργία των νέων σε πρωτοφανή επίπεδα σε πολλά κράτη μέλη, και με τεράστιο ανθρώπινο και κοινωνικό κόστος, οι Ευρωπαίοι ηγέτες ενέκριναν σήμερα την ανάληψη επείγουσας δράσης. Το ποσό των 6 δισ. ευρώ θα εκταμιευθεί το 2014 και 2014 στις περιφέρειες της ΕΕ που εμφανίζουν νεανική ανεργία άνω του 25%.

Οπως αναφέρεται στα Συμπεράσματα που εξέδωσαν σήμερα οι «27», το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο συμφώνησε για μια συνεκτική προσέγγιση για την καταπολέμηση της ανεργίας των νέων, η οποία βασίζεται στα ακόλουθα συγκεκριμένα μέτρα: επιτάχυνση και αρχική επίσπευση της Πρωτοβουλίας για την Απασχόληση των Νέων, επιτάχυνση της εφαρμογής της πρωτοβουλίας «Εγγύηση για τη Νεολαία», αυξημένη κινητικότητα των νέων και συμμετοχή των κοινωνικών εταίρων.

«Πρέπει να καταβληθεί κάθε δυνατή προσπάθεια για την επίτευξη του κοινού στόχου της επανόδου των νέων που βρίσκονται εκτός εργασίας, εκπαίδευσης ή κατάρτισης στην αγορά εργασίας, την εκπαίδευση ή την κατάρτιση εντός το πολύ τεσσάρων μηνών, όπως αναφέρεται στη σύσταση του Συμβουλίου για τη θέσπιση της «Εγγύησης για τη Νεολαία», αναφέρουν τα Συμπεράσματα.

Σύμφωνα με τα Συμπεράσματα, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο συμφωνεί ως προς μια συνεκτική προσέγγιση η οποία βασίζεται στα ακόλουθα συγκεκριμένα μέσα:
α) σε ό,τι αφορά τα διαρθρωτικά ταμεία, θα δοθεί  ιδιαίτερη έμφαση στην απασχόληση των νέων, μεταξύ των οποίων περιλαμβάνεται και ο επαναπρογραμματισμός, κατά περίπτωση, των κονδυλίων που δεν έχουν διατεθεί. Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη θα αξιοποιήσουν όλες τις δυνατότητες που προσφέρει το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο (ΕΚΤ), το οποίο αποτελεί ένα από τα βασικά χρηματοδοτικά εργαλεία σε επίπεδο ΕΕ για το σκοπό αυτό, μεταξύ άλλων μέσω της στήριξης της δημιουργίας νέων θέσεων απασχόλησης για νέους εργαζόμενους. Όπου κρίνεται σκόπιμο, τα κράτη μέλη θα βελτιώσουν τη διοικητική τους ικανότητα μέσω της παροχής ενισχυμένης τεχνικής συνδρομής από την Επιτροπή και θα αξιοποιήσουν τις βέλτιστες πρακτικές,

β) θα γίνουν όλες οι απαραίτητες προετοιμασίες ώστε η Πρωτοβουλία για την Απασχόληση των Νέων να είναι πλήρως λειτουργική τον Ιανουάριο του 2014, επιτρέποντας την έναρξη των πρώτων εκταμιεύσεων προς δικαιούχους σε περιοχές της ΕΕ που πλήττονται από ποσοστά ανεργίας νέων άνω του 25%. Προκειμένου η Πρωτοβουλία για την απασχόληση των νέων να διαδραματίσει στο ακέραιο το ρόλο της, η εκταμίευση των διαθέσιμων 6 δισεκατομμυρίων ευρώ θα πρέπει να λάβει χώρα εντός των δύο πρώτων ετών του προσεχούς Πολυετούς Δημοσιονομικού Πλαισίου. Περαιτέρω, τα περιθώρια που έχουν παραμείνει διαθέσιμα κάτω από τα ανώτατα όρια του ΠΔΠ για τα έτη 2014-2016 θα χρησιμοποιηθούν για τη σύσταση ενός «συνολικού περιθωρίου ανάληψης υποχρεώσεων» που θα χρηματοδοτήσει συγκεκριμένα μέτρα για την καταπολέμηση της ανεργίας των νέων. Τα κράτη μέλη που επωφελούνται από την πρωτοβουλία θα πρέπει να καταρτίσουν σχέδιο για την αντιμετώπιση της ανεργίας των νέων, μεταξύ άλλων και μέσω της υλοποίησης της «Εγγύησης για τη Νεολαία», πριν από το τέλος του έτους,

γ) η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων θα συμβάλει στην καταπολέμηση της ανεργίας των νέων μέσω της πρωτοβουλίας της «Απασχόληση για τους νέους» και του προγράμματος «Επένδυση στις δεξιότητες», που θα πρέπει να τεθούν σε εφαρμογή αμελλητί,

δ) θα καταβληθούν νέες προσπάθειες για προώθηση της κινητικότητας των νέων ατόμων που αναζητούν εργασία, μεταξύ άλλων μέσω ενίσχυσης του προγράμματος «Η πρώτη σου εργασία μέσω του EURES». Τα κράτη μέλη προτρέπονται να χρησιμοποιήσουν ένα μέρος των πόρων που χορηγεί το ΕΚΤ για να στηρίξουν προγράμματα διασυνοριακής κινητικότητας. Το πρόγραμμα «Erasmus +», το οποίο προωθεί τη διασυνοριακή επαγγελματική κατάρτιση, πρέπει να έχει καταστεί πλήρως λειτουργικό τον Ιανουάριο του 2014. Η συμφωνία μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων είναι ιδιαιτέρως ευπρόσδεκτη. Θα πρέπει να εξεταστούν ταχέως οι προτάσεις της Επιτροπής που οδηγούν στη σύσταση ενός δικτύου δημόσιων υπηρεσιών απασχόλησης. Απαιτούνται περαιτέρω προσπάθειες, ιδίως ως προς την πρόταση για την διατήρηση των δικαιωμάτων συμπληρωματικής συνταξιοδότησης, η οποία θα εγκριθεί κατά την τρέχουσα νομοθετική περίοδο του Κοινοβουλίου,
ε) θα προωθηθούν οι μαθητείες υψηλής ποιότητας και η μάθηση στο χώρο εργασίας, ιδίως μέσω της «ευρωπαϊκής συμμαχίας για θέσεις μαθητείας», η οποία θα δρομολογηθεί τον Ιούλιο. Στις αρχές του 2014 θα τεθεί σε εφαρμογή το ποιοτικό πλαίσιο για τις περιόδους πρακτικής άσκησης.

Οι κοινωνικοί εταίροι θα πρέπει να συμμετέχουν πλήρως και ενεργά σε αυτές τις προσπάθειες. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο εκφράζει ικανοποίηση για το «πλαίσιο δράσης για την απασχόληση των νέων» που συμφωνήθηκε από τους κοινωνικούς εταίρους στις 11 Ιουνίου 2013.

Σε εθνικό επίπεδο, όπου εμπίπτουν οι περισσότερες των αρμοδιοτήτων που αφορούν την απασχόληση, τα κράτη μέλη πρέπει να συνεχίσουν την πορεία των μεταρρυθμίσεών τους, λαμβάνοντας μέτρα για τον εκσυγχρονισμό των συστημάτων επαγγελματικής κατάρτισης και εκπαίδευσης, την ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ της εκπαίδευσης και του επιχειρηματικού τομέα για τη διευκόλυνση της μετάβασης από το σχολείο στην εργασία, τη βελτίωση της ένταξης των νέων με χαμηλά προσόντα στην αγορά εργασίας, την αντιμετώπιση της αναντιστοιχίας δεξιοτήτων και την προαγωγή μαθητειών και πρακτικών ασκήσεων σε βασικούς οικονομικούς τομείς, καθώς και της επιχειρηματικότητας και των νεοφυών επιχειρήσεων.

Τα κράτη μέλη με υψηλά ποσοστά ανεργίας των νέων θα πρέπει να επιταχύνουν τη λήψη δραστικών μέτρων για την αγορά εργασίας. Θα πρέπει να δοθεί η δέουσα προσοχή στη συμμετοχή στην αγορά εργασίας ομάδων ευάλωτων νέων ατόμων που αντιμετωπίζουν ιδιαίτερα προβλήματα. Αναγνωρίζοντας τις αρμοδιότητες των κρατών μελών σε αυτόν τον τομέα, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο υπενθύμισε τη σημασία της φορολογικής ελάφρυνσης της εργασίας, μεταξύ άλλων μειώνοντας τις εισφορές κοινωνικής ασφάλισης, κατά περίπτωση, ως μέσου για την αύξηση της απασχολησιμότητας και την τόνωση της δημιουργίας θέσεων εργασίας και της ανταγωνιστικότητας. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο ζήτησε να αυξηθεί η ανταλλαγή βέλτιστων εθνικών πρακτικών, και εξέφρασε την ικανοποίησή του για την επικείμενη Διάσκεψη του Βερολίνου στις 3 Ιουλίου με πρωτοβουλία της Γερμανίδας Καγκελαρίου Ανγκελα Μέρκελ.