Συνεχής είναι η προσπάθεια βελτίωσης της χρηστής διοίκησης στα θεσμικά όργανα της ΕΕ, δήλωσε ο Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής Νικηφόρος Διαμαντούρος, θέση την οποία διατύπωσε και η Κύπρια Επίτροπος Διοίκησης Ελίζα Σαββίδου όσον αφορά στη δημόσια διοίκηση της Κύπρου.

Ο κ. Διαμαντούρος και η κα. Σαββίδου, οι οποίοι μιλούσαν κατά τη διάρκεια συνάντησης στρογγυλής τραπέζης με δημοσιογράφους την Τετάρτη το πρωί στο Σπίτι της Ευρώπης, στη Λευκωσία, συμφώνησαν ότι η προσπάθεια διαπαιδαγώγησης διοικητικών οργάνων όσον αφορά στην νοοτροπία τους και του στόχους της εξυπηρέτησης του πολίτη ως πρώτιστο μέλημά τους, παίρνει χρόνο και είναι συνεχής. Επίσης συμφώνησαν ότι έχει υπάρξει πρόοδος.

Απαντώντας σε σχετική ερώτηση για τη μη ανταπόκριση υπηρεσιών σε τηλεφωνήματα πολιτών η κα. Σαββίδου ανέφερε ότι έκθεσή της για το θέμα συζητήθηκε σε κοινοβουλευτικό επίπεδο πριν από περίπου έξι μήνες. Έδωσε το παράδειγμα γυναίκας που προσπάθησε ανεπιτυχώς 100 φορές να επικοινωνήσει με το Τμήμα Υπηρεσιών Κοινωνικής Ευημερίας προκειμένου να μετακινηθεί ο φάκελος του αδελφού της, ατόμου με ειδικές ανάγκες, από μια επαρχία σε άλλη.

Η Κύπρια Επίτροπος Διοικήσεως ανέφερε ότι ανέλαβε το Τμήμα Δημόσιας Διοίκησης και Προσωπικού να προχωρήσει σε γενικό σχεδιασμό για τη βελτίωση της ανταπόκρισης των υπηρεσιών του κράτους στα τηλεφωνήματα. Απαντώντας σε ερώτηση κατά πόσο έχει υπάρξει κάποια πρόοδος, είπε ότι το γραφείο της παρακολουθεί το θέμα, υπάρχουν κάποιες θετικές ενδείξεις, όμως κάποια τμήματα τα οποία έχουν πρόβλημα αρνούνται ότι υπάρχει.

Είναι θέμα νοοτροπίας, είπε, δίνοντας το χαρακτηριστικό, όπως είπε, παράδειγμα προϊστάμενου κάποιου τμήματος που τοποθετούμενος ενώπιον της αρμόδιας Επιτροπής της Βουλής είπε: «E, δεν μπορεί να μας ενοχλεί το κοινό».

 «Υπάρχει χάσμα μεταξύ της δικής μας σκέψης και της δικιάς τους και αντιλαμβάνεστε έχουμε πάρα πολύ δουλειά να κάνουμε μέχρι να πείσουμε ότι πρέπει να γίνει πιο φιλική η συγκεκριμένη υπηρεσία προς στον πολίτη», πρόσθεσε.  

 Στην περίπτωση της ΕΕ η συμμόρφωση των θεσμικών οργάνων με τις εισηγήσεις του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή κυμαίνεται στο 65 – 75%, ενώ για την Κύπρο το ποσοστό είναι ελαφρώς ψηλότερο.  Έλλειψη διαφάνειας, άρνηση παροχής πληροφόρησης ή εγγράφων, διακρίσεις παντός τύπου και άδικη μεταχείριση κατά τη διάρκεια διαδικασίας προσφορών, αφορούν μεγάλο μέρος των αναφορών τα οποία εξετάζει το γραφείο του κ. Διαμαντούρου.

Σύμφωνα με τα στοιχεία που δόθηκαν η Κύπρος, σε αναλογία με τον πληθυσμό της, βρίσκεται στη 2η θέση μεταξύ των 27 κρατών - μελών σε αριθμό αναφορών (παραπόνων) που καταβάλλονται στον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή, με το Λουξεμβούργο να κατέχει την πρωτιά. Τα τελευταία χρόνια από την Κύπρο υποβάλλονται κάθε χρόνο περίπου 24 με 25 αναφορές. Από αυτές εμπίπτει στις αρμοδιότητες του και εξετάζεται μία κάθε χρόνο.

Ο κ. Διαμαντούρος έδωσε το παράδειγμα του παραπόνου ενός Κύπριου πολίτη όσον αφορά στην απάντηση που έλαβε από την Κομισιόν για μη σωστή εφαρμογή εκ μέρους της Κύπρου του κοινοτικού κεκτημένου για την εισαγωγή μεταχειρισμένων αυτοκινήτων, με αποτέλεσμα να χρεώνεται σχεδόν διπλός φόρος εισαγωγής.  Η έρευνα που διεξήγαγε το γραφείο του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή κατέληξε στην απόφαση της Κομισιόν να αποστείλει επίσημη επιστολή στις αρχές της Δημοκρατίας για το θέμα.

Παράλληλα, εξήγησε μεταξύ άλλω,ν ότι παρόλο που το γραφείο του λαμβάνει 2,5 με 3 χιλιάδες αναφορές κάθε χρόνο από όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ, εντούτοις πολλές εξ αυτών δεν συμπεριλαμβάνονται στους όρους εντολής του, εξ’ ου και ο μέσος όρος των αναφορών που εξετάζει εις βάθος ανέρχεται στις 400.

«Είμαι αποκλειστικά περιορισμένος στο  ευρωπαϊκό επίπεδο», είπε, προσθέτοντας ότι «όπως η κα. Σαββίδου ασχολείται με το εθνικό επίπεδο εγώ δεν μπορώ αν υπεισέλθω στο εθνικό επίπεδο καθόλου».

«Για να προσφύγεις στον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή πρέπει να υπάρχουν δύο προϋποθέσεις: Πρέπει να έχει παραβιαστεί ευρωπαϊκό δίκαιο ή κανόνας ευρωπαϊκού δικαίου και από ευρωπαϊκό θεσμό», τόνισε.

Εξήγησε επίσης ότι πολίτης που προσφεύγει στην Επίτροπο Διοικήσεως της Κύπρου δεν μπορεί μετά να προσφύγει σ’ αυτόν αν δεν συμφωνεί με την απόφασή της.

Παρά το γεγονός ότι ο αριθμός αναφορών που λανθασμένα προωθούνται στο γραφείο του έχει μειωθεί τα τελευταία χρόνια κατά 15% λόγω ειδικού διαδραστικού οδηγού στην ιστοσελίδα του, ο Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής δήλωσε ευτυχής που οι Ευρωπαίοι πολίτες νοιώθουν ότι μπορούν να απευθυνθούν κοντά του.

Η δημιουργία του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή, ανέφερε, αποσκοπούσε στην μείωση του δημοκρατικού ελλείμματος, στη μείωση της απόστασης που υπάρχει μεταξύ του κέντρου λήψεως αποφάσεων στην ΕΕ και των απλών πολιτών.

Οσον αφορά  δηλώσεις του τις προηγούμενες ημέρες για το επίπεδο διοίκησης της Κύπρου και το γεγονός ότι θεωρεί ότι είναι πιο ψηλό από το μέσο όρο της ΕΕ, διευκρίνισε ότι αυτή του η αντίληψη συνάγεται όχι από συγκεκριμένη μελέτη που διενέργησε, αλλά από την εμπειρία που αποκόμισε μετά από τις επισκέψεις που πραγματοποιεί σε όλα τα κράτη - μέλη.

Απάντησε αρνητικά ως προς το κατά πόσο θεωρεί ότι οι αποφάσεις του θα έπρεπε να ήταν δεσμευτικού χαρακτήρα, εξηγώντας ότι αυτό είναι που διαχωρίζει το θεσμό του με αυτό των δικαστηρίων. Η άτυπη μορφή των διαβουλεύσεων που πραγματοποιεί πολλές φορές διευκολύνει τα πράγματα και οδηγεί σε επίλυση προβλημάτων, πρόσθεσε.

Εντός μιας εβδομάδας το γραφείο του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή θα στείλει απάντηση σε πολίτες ή νομικές οντότητες που υποβάλλουν αναφορά στο γραφείο του ότι έχει ληφθεί η αναφορά και εξετάζεται. Αν δεν εμπίπτει η αναφορά στις αρμοδιότητες του, τότε εντός ενός μηνός αποστέλλεται η απάντηση. Στις περιπτώσεις που εν τέλει διενεργείται έρευνα εις βάθος για να ληφθεί απόφαση και ανάλογα με τον όγκο της αναφοράς ή την περιπλοκότητα της το χρονικό διάστημα που μεσολαβεί είναι κατά μέσο όρο ενάμισι χρόνος.

Οπως εξήγησε ο κ. Διαμαντούρος, υπάρχουν αναφορές για τις οποίες εκδίδεται απόφαση εντός τριών μηνών, αλλά υπάρχουν άλλες για τις οποίες μπορεί να πάρει και δύο χρόνια.