Δεν υπάρχει κανένα νομικό κώλυμα στη δημιουργία του θεσμού του Υφυπουργού εάν ο ρόλος του, περιορίζεται μόνο σε εκτελεστικά καθήκοντά έπειτα από τις οδηγίες του Υπουργού, σύμφωνα με τις τοποθετήσεις των νομικών Λουκή Λουκαϊδη και Χρίστου Τριανταφυλλίδη στο Sigmalive.
Η εξαγγελία του Προέδρου της Δημοκρατίας, Νίκου Αναστασιάδη για τη δημιουργία θέσεων υφυπουργών αν προσκρούει τελικά ή όχι σε νομικά ή λειτουργικά θέματα τέθηκε ενώπιον των νομικών Συμβούλων, Λουκή Λουκαϊδη, Χρίστο Τριανταφυλλίδη και Άριστο Δαμιανού.
Το θέμα σύμφωνα με πληροφορίες του Sigmalive τέθηκε ενώπιον της Νομικής Υπηρεσίας της Δημοκρατίας στην οποία ήδη έχουν τεθεί και τα νομοσχέδια που ετοίμασε η κυβέρνηση Αναστασιάδη.
Μάλιστα σύμφωνα με πληροφορίες μας, ενώ ο Πρόεδρος Νίκος Αναστασιάδης, αρχικά σχεδίαζε την δημιουργία επτά υφυπουργικών θέσεων, κατέληξε τελικά σε πέντε Υφυπουργεία τα οποία είναι:
- - Yφυπουργείο Τουρισμού
- - Υφυπουργείο Ανάπτυξης
- - Υφυπουργείο Ναυτιλίας
- - Υφυπουργείο Αθλητισμού
- - Υφυπουργείο Πολιτισμού
Ο νομικός Λουκής Λουκαϊδης, επεσήμανε, ότι στην περίπτωση που διοριστούν Υφυπουργοί, αυτοί δεν μπορούν, βάση του συντάγματος της Κ.Δ, να ασκούν τα καθήκοντα του Υπουργού. «Το σύνταγμα προνοεί όπως ο Υπουργός αναλαμβάνει όλη την ευθύνη του Υπουργείου του και δεν μπορεί να αναπληρώνεται σε καμία περίπτωση από τον Υφυπουργό εάν αυτός απουσιάζει λόγω υποχρεώσεων του», επεσήμανε. Ο κ. Λουκαϊδης, τόνισε ότι υπό τις πιο πάνω προϋποθέσεις δεν υπάρχει κανένα νομικό κώλυμα για την δημιουργία Υφυπουργείων. « Ο Υφυπουργός βάση του Συντάγματος θα πρέπει να ασκεί τα καθήκοντα που του αναθέτονται από τον ίδιο τον Υπουργό και η ουσία της δημιουργίας του θεσμού είναι η αποσυμφόρηση του βαρυφορτωμένου έργου του Υπουργού. Σε καμία περίπτωση είπε, δεν θα μπορεί ο Υφυπουργός να υπογράφει στην θέση του Υπουργού για οτιδήποτε.
Δεν υπάρχει κανένα πρόβλημα διορισμού Υφυπουργών, διευκρίνισε ο νομικός Χρίστος Τριανταφυλλίδης, ο οποίος επεσήμανε ότι τα καθήκοντά τους, πρέπει να εκτελούνται με συγκεκριμένο τρόπο που να μην παραβιάζουν το σύνταγμα της Κ.Δ.
«Οι υφυπουργοί δεν μπορούν να αποτελούν μέρος του Υπουργικού Συμβουλίου ούτε να συμμετέχουν σε συνεδρίες κατά τις οποίες θα ψηφίζονται θέματα που αφορούν τον τόπο», εξήγησε. Ο κ. Τριανταφυλλίδης επεσήμανε ότι ήδη υπάρχει ο θεσμός του Υφυπουργού παρά τω Προέδρω ενώ δημιουργήθηκε και κατά την προεδρία της Κύπρου στην ΕΕ, ο θεσμός του Υφυπουργού για τα θέματα της ΕΕ.
Την επιφύλαξή του για το θέμα, εξέφρασε ο νομικός Άριστος Δαμιανού, ο οποίος εξέφρασε την άποψη ότι ίσως να προκύπτει νομοθετικό κώλυμα.«Το σύνταγμα καθορίζει ρητά πως λειτουργεί η εκτελεστική εξουσία και θα πρέπει να δούμε πως σκέφτεται να το διαχειριστεί πρακτικά η Κυβέρνηση για το ποίος ασκεί την εκτελεστική εξουσία».
Η προγραμματική δήλωση του Προέδρου
«Όπως καταδεικνύει η μέχρι σήμερα εμπειρία, ο περιορισμένος αριθμός των υπουργείων που επιφορτίζονται με σωρεία αλληλεπικαλυπτόμενων αρμοδιοτήτων οδηγεί σε αδυναμία του πολιτικού προϊσταμένου να παρακολουθεί και να υλοποιεί κυβερνητικές αποφάσεις. Οδηγεί επίσης στην ελλιπή ή αναποτελεσματική εκπροσώπηση της Κύπρου στους Ευρωπαϊκούς θεσμούς ακόμη και σε ζωτικούς τομείς, κάτι που δεν αρμόζει σε ένα Ευρωπαϊκό κράτος. Πρόθεση είναι η δημιουργία αριθμού υφυπουργείων, με στόχο την προώθηση πρωτοποριακών και καινοτόμων πολιτικών, αλλά και την αντιμετώπιση ορισμένων χρόνιων αναγκών και αιτημάτων της κοινωνίας. Τονίζεται ότι ο σκοπός δεν είναι η δημιουργία επιπρόσθετης κρατικής γραφειοκρατίας ή νέων αξιωματούχων. Γενική αρχή που θα ισχύσει είναι ότι δεν γίνονται νέες προσλήψεις. Τα υφυπουργεία θα υποστηρίζονται από υφιστάμενα τμήματα και υπηρεσίες του Δημοσίου, η δε στελέχωση τους θα συμπληρωθεί και από την εφαρμογή της «εναλλαξιμότητας».
