"Πράματα και θάματα" δημοσιεύει στην ετήσια έκθεση για το 2013 ο Γενικός Ελεγκτής όσον αφορά δάνεια πολλών χιλιάδων ευρώ τα οποία δίνονταν σε πρόσωπα χωρίς φορολογικό μητρώο.

Σήμφωνα με την έκθεση που δώθηκε σήμερα στην δημοσιότητα, από δειγματοληπτικό έλεγχο για φορολογική διερεύνηση πρωτοφειλετών δανείων που σχετίζονται με εγγεγραμμένες Υποθήκες στο Τμήμα Κτηματολογίου και Χωρομετρίας στα Επαρχιακά Γραφεία Φόρου Εισοδήματος Λευκωσίας, Λεμεσού και Λάρνακας παρατηρήθηκαν τα ακόλουθα:

(α)Εντοπίστηκαν φυσικά πρόσωπα τα οποία, σύμφωνα με τα «Έγγραφα Υποθήκης», είναι πρωτοφειλέτες σε δάνεια, και στις πλείστες των περιπτώσεων η υποθήκη είναι ταυτόχρονη με τη μεταβίβαση ακινήτου, επ’ ονόματι τους. Τα εν λόγω πρόσωπα είναι άγνωστα στον Κλάδο Φόρου Εισοδήματος, δεν υποβάλλουν δηλώσεις και συνεπώς δεν τους επιβάλλεται οποιοσδήποτε φόρος εισοδήματος  ενώ σε ορισμένες περιπτώσεις τα άτομα αυτά έχουν εγγράψει επ΄ονόματι τους και μηχανοκίνητο όχημα.

Χαρακτηριστική είναι περίπτωση φορολογούμενου ο οποίος, ενώ είναι άγνωστος στον Κλάδο Φόρου Εισοδήματος, στις 3.9.2009 ενέγραψε στο ΤΚΧ  υποθήκη προς όφελος χρηματοπιστωτικού ιδρύματος για το ποσό των €420.000 της οποίας, σύμφωνα με το «Έγγραφο Υποθήκης»,  είναι πρωτοφειλέτης.
Η εν λόγω υποθήκη είναι ταυτόχρονη με δήλωση μεταβίβασης, βάσει της οποίας ο φορολογούμενος ενέγραψε επ΄ονόματι του κατόπιν αγοράς, με Πωλητήριο Έγγραφο του 2007, διαμέρισμα αξίας €478.408. Πέραν τούτου, το 2004 ο φορολογούμενος ενέγραψε επ’ ονόματι του κατόπιν αγοράς διαμέρισμα η αγοραία αξία του οποίου, κατά την 1.1.1980, ανερχόταν σε €13.669.

(β)Εντοπίστηκαν περιπτώσεις φορολογουμένων – πρωτοφειλετών δανείων οι οποίοι πρόσφατα καταχωρίστηκαν στο Σύστημα ΤΕΠ και ενδεχομένως η καταχώριση τους να έγινε από το Τμήμα για σκοπούς επιβολής φορολογίας ακίνητης ιδιοκτησίας.

Χαρακτηριστική είναι η περίπτωση φορολογούμενου ο οποίος στις 29.7.2010 ενέγραψε στο ΤΚΧ υποθήκη προς όφελος χρηματοπιστωτικού ιδρύματος για το ποσό των €700.000, της οποίας, σύμφωνα με το «Έγγραφο Υποθήκης», είναι πρωτοφειλέτης.

Η υποθήκη είναι ταυτόχρονη με δήλωση μεταβίβασης σύμφωνα με την οποία ο φορολογούμενος ενέγραψε επ΄ονοματι του διώροφη κατοικία η αξία της οποίας δηλώθηκε από τον ίδιο €450.000 και εκτιμήθηκε από το ΤΚΧ €500.000. Σημειώνεται ότι σύμφωνα με το Σύστημα ΤΕΠ ο φορολογούμενος είναι άγνωστος στον Κλάδο  Φόρου Εισοδήματος, έχει υποχρέωση μόνο για ακίνητη ιδιοκτησία και καταχωρίστηκε στο σύστημα στις 31.7.2013.

(γ) Εντοπίστηκαν περιπτώσεις όπου, ενώ στο «Έγγραφο Υποθήκης» που κατατέθηκε στο Τμήμα Κτηματολογίου και Χωρομετρίας (ΤΚΧ) αναγράφονται τα στοιχεία των ενυπόθηκων οφειλετών ή/και των χρεωστών του δανείου, εντούτοις δεν προσδιορίζονται τα στοιχεία των πρωτοφειλετών, οι οποίοι ενδεχομένως να έχουν εισοδήματα, δεδομένης της δυνατότητας αποπληρωμής δανείων που υπόκεινται σε φορολογία και είναι άγνωστοι στο Τμήμα.

(δ) Εντοπίστηκαν άτομα τα οποία δεν υπέβαλαν δηλώσεις εισοδήματος για ένα ή και περισσότερα έτη, με αποτέλεσμα να μην τους επιβληθεί φορολογία και χωρίς το Τμήμα να ζητήσει την υποβολή δήλωσης.

Χαρακτηριστική είναι η περίπτωση φορολογούμενου ο οποίος είναι ο ενυπόθηκος οφειλέτης και πρωτοφειλέτης υποθήκης που γράφτηκε στις 22.5.2008 στο  ΤΚΧ προς όφελος χρηματοπιστωτικού ιδρύματος για το ποσό των €635.000.

Όπως διαφάνηκε από το Σύστημα ΤΕΠ, ο φορολογούμενος δεν έχει υποβάλει δηλώσεις για τα έτη 2009 – 2012, ενώ για την περίοδο 2005 - 2008 για την οποία  το Τμήμα επέβαλε φορολογίες, προέκυψε φόρος στο φορολογητέο εισόδημα μόνο για το φορολογικό έτος 2006 ύψους €1.504. Σημειώνεται ότι η σύζυγος του φορολογούμενου είναι άγνωστη στο Τμήμα.

Όπως ανέφερε ο Έφορος, ζητήθηκε στις 15.4.2014 η υποβολή δηλώσεων εισοδήματος για τα έτη 2009 – 2013 και κατάσταση περιουσίας για την περίοδο 1.1.2008 – 31.12.2013. Λόγω μη ανταπόκρισης του φορολογούμενου, το Τμήμα ξεκίνησε τη διαδικασία ποινικής δίωξής του.

(ε) Εντοπίστηκαν περιπτώσεις όπου φορολογούμενοι υπέβαλαν Κατάσταση Κεφαλαίου που αφορούσε σε προηγούμενα έτη και το Τμήμα καθυστερεί σημαντικά την εξέταση τους.

(στ) Εντοπίστηκαν περιπτώσεις όπου οι φορολογούμενοι προχώρησαν στην εγγραφή υποθήκης στην οποία είναι πρωτοφειλέτες ή/και στην εγγραφή επ΄ονόματι τους ακίνητης περιουσίας η αξία της οποίας δεν συνάδει με τα δηλωμένα εισοδήματά τους. Επίσης εντοπίστηκαν περιπτώσεις όπου οι φορολογούμενοι ενέγραψαν επ΄ονόματι τους ακίνητη περιουσία την οποία απέκτησαν πριν την ημερομηνία επαγγελματικής δραστηριοποίησης τους γεγονός που εγείρει ερωτηματικά αναφορικά με την πηγή χρηματοδότησης της.

Έφορος:  Yπάρχει σημαντική έλλειψη προσωπικού
Ο Έφορος αναφέρθηκε σε σημαντική έλλειψη προσωπικού και πληροφόρησε τον ελεγκτή, μεταξύ άλλων, ότι αναμένεται ότι από την ενοποίηση των φορολογικών Τμημάτων και την προγραμματισμένη μετάβαση στο σύστημα αυτοφορολογίας θα εξοικονομηθεί προσωπικό και θα βελτιωθεί η αποδοτικότητα του Τμήματος.

Ανέφερε επίσης ότι το Τμήμα Φορολογίας βρίσκεται στο στάδιο καθορισμού διαδικασίας για πλήρη αξιοποίηση των στοιχείων που παρέχονται από το Τμήμα Κτηματολογίου και Χωρομετρίας όσον αφορά στα ενυπόθηκα δάνεια.

Στην έκθεση του ο Γενικός Ελεγκτής προτείνει στο Τμήμα όπως:

(i)Ζητήσει την υποβολή δηλώσεων εισοδήματος για όλα τα έτη για τα οποία δεν υποβλήθηκαν, προχωρήσει σε πλήρη φορολογική διερεύνηση και στην επιβολή σχετικών φορολογιών και, για όσες περιπτώσεις πιθανώς να εμπίπτουν στις πρόνοιες του άρθρου 49 του περί Βεβαιώσεως και Εισπράξεως Φόρων Νόμου 4/78 (όπως τροποποιήθηκε), ενεργοποιήσει τη διαδικασία επιβολής ποινών που προβλέπει το άρθρο αυτό.

(ii)Εφαρμόσει τις πρόνοιες της νομοθεσίας για (α) επιβολή φορολογίας  με βάση την κρίση του Εφόρου στις περιπτώσεις όπου οι φορολογούμενοι δεν έχουν υποβάλει δήλωση εισοδήματος (β) για αύξηση του χρονικού περιθωρίου φορολόγησης από έξι σε δώδεκα έτη σε περιπτώσεις όπου επιβλήθηκε λιγότερος φόρος λόγω εσκεμμένης παράλειψης ή δόλου εκ μέρους των φορολογουμένων και (γ) για λήψη μέτρων για επιβολή ποινών αναφορικά με τις περιπτώσεις όπου οι φορολογούμενοι υποβάλλουν ψευδή δήλωση ή/και στοιχεία προς το Τμήμα.

(iii)Εντατικοποιήσει τις προσπάθειες για εντοπισμό νέων περιπτώσεων προσώπων τα οποία υπέχουν φορολογική υποχρέωση αλλά είναι άγνωστα στο Τμήμα ή/και στον Κλάδο Φόρου Εισοδήματος.

(vi)Προχωρήσει στην λήψη άμεσων και δραστικών μέτρων για πάταξη της φοροδιαφυγής, ενόψει μάλιστα, της δεινής οικονομικής κατάστασης που ταλανίζει τον τόπο, ώστε από τη μια να υπάρξει αύξηση των εσόδων του Κράτους και από την άλλη να υπάρξει δίκαιη κατανομή βαρών και να ικανοποιηθεί το περί δικαίου αίσθημα του λαού.

Διαβάστε επίσης: Ο μισθός και τα ωφελήματα του Πανίκου Δημητριάδη