Αλλαγές στα τέλη κυκλοφορίας προωθεί το ΔΗΚΟ, με σχετική πρόταση νόμου
Προνοείται όπως η είσπραξη γίνεται με τη φορολόγηση των καυσίμων κίνησης, με απλό πολλαπλασιασμό της κατανάλωσης καυσίμου με τον συντελεστή €0,09 ανά λίτρο πλέον ΦΠΑ

Αλλαγή φιλοσοφίας σε ό,τι αφορά τα τέλη κυκλοφορίας μηχανοκίνητων οχημάτων επιδιώκει το ΔΗΚΟ. Ήδη ο βουλευτής του κόμματος Αντώνης Αντωνίου κατέθεσε σχετική πρόταση νόμου στην Κοινοβουλευτική Επιτροπή Συγκοινωνιών, της οποίας και προεδρεύει, και αναμένεται ότι σύντομα θα ξεκινήσει η συζήτηση επ’ αυτής. Η πρόταση νόμου του ΔΗΚΟ είναι βασισμένη στη λογική «ο ρυπαίνων πληρώνει» και εισηγείται στην ουσία τη μετακύλιση του τέλους κυκλοφορίας μηχανοκίνητων οχημάτων στον φόρο κατανάλωσης καυσίμων.

Η λογική της πρότασης
Ειδικότερα, και όπως αναφέρεται στην πρόταση νόμου, λαμβάνοντας υπ’ όψιν: (α) την ανάγκη να εισαχθεί ένα πιο απλουστευμένο και πιο δίκαιο σύστημα επιβολής τελών κυκλοφορίας στα οχήματα, που να αντικατοπτρίζει τη ζημιά που προκαλεί στο περιβάλλον, που να είναι βασισμένο στην αρχή «ο ρυπαίνων πληρώνει», (β) την ανάγκη γι' αναζωογόνηση του αισθήματος ίσης και δίκαιης μεταχείρισης του πολίτη και (γ) την ανάγκη να προωθηθεί ευνοϊκότερη μεταχείριση των οχημάτων που κάνουν χρήση αποδοτικών μηχανών, με αποτέλεσμα τη μείωση των εκπομπών CO2, προτείνεται η αλλαγή του υφιστάμενου συστήματος υπολογισμού και επιβολής τελών κυκλοφορίας στα οχήματα με ένα νέο σύστημα, το οποίο να είναι βασισμένο αποκλειστικά και μόνο στην κατανάλωση καυσίμου και κατ’ επέκταση στη ποσότητα εκπομπών διοξιδίου του άνθρακα και άλλων ρυπογόνων ουσιών και σωματιδίων για όλα τα οχήματα.

Η είσπραξη των τελών κυκλοφορίας θα γίνεται με τη φορολόγηση των καυσίμων κίνησης με απλό πολλαπλασιασμό της κατανάλωσης καυσίμου με τον συντελεστή €0,09 ανά λίτρο πλέον ΦΠΑ, με την αγορά καυσίμων. H εισήγηση είναι βασισμένη στις δύο προτάσεις που εξετάζει το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο:
1. Για τον υπολογισμό των ετήσιων τελών κυκλοφορίας να λαμβάνεται ως βάση η ποσότητα στα γραμμάρια διοξιδίου του άνθρακα που εκπέμπει ανά χιλιόμετρο κάθε επιβατικό αυτοκίνητο.
2. Σταδιακή κατάργηση των τελών ταξινόμησης των οχημάτων.

Τα πλεονεκτήματα
Σύμφωνα με την πρόταση του νόμου του ΔΗΚΟ, τα πλεονεκτήματα του προτεινόμενου συστήματος είναι:
1. Καταργείται το υφιστάμενο πολύπλοκο σύστημα υπολογισμού τελών κυκλοφορίας και εισάγεται ένα πιο απλουστευμένο και πιο δίκαιο σύστημα σταδιακής καταβολής τελών κυκλοφορίας στα οχήματα, το οποίο αντικατοπτρίζει τη ζημιά που προκαλείται στο περιβάλλον από τη χρήση των οχημάτων, και να είναι βασισμένο στην αρχή «ο ρυπαίνων πληρώνει».

2. Φορολογείται η χρήση του οχήματος και ο φορολογούμενος χρήστης θα καταβάλλει το ποσό που του αναλογεί, με βάση την πραγματική κατανάλωση καυσίμου του οχήματός του. Είναι προφανές ότι, όσοι χρησιμοποιούν το οδικό δίκτυο περισσότερο και καταναλώνουν περισσότερο καύσιμο, θα καταβάλλουν και μεγαλύτερο τέλος κυκλοφορίας.

3. Γίνεται ευνοϊκότερη μεταχείριση των οχημάτων που κάνουν χρήση αποδοτικών μηχανών, με αποτέλεσμα τη σταδιακή μείωση των εκπομπών CO2, με τεράστια οφέλη τόσο για τη Δημοκρατία όσο και το περιβάλλον γενικότερα.

4. Δημιουργούνται πλέον ευνοϊκότεροι όροι και προϋποθέσεις εγγραφής και κυκλοφορίας οχημάτων μικρότερης κατανάλωσης καυσίμων και συνεπακόλουθα με μειωμένες εκπομπές ρύπων.

5. Εκμηδενίζονται τα πάρα πολύ σοβαρά προβλήματα που παρουσιάζονται με το τεράστιο συσσωρευμένο αστικό χρέος που δημιουργείται από την ακύρωση της εγγραφής μηχανοκινήτων οχημάτων, λόγω μη καταβολής των τελών κυκλοφορίας για τρία συνεχόμενα χρόνια, καθώς και με την κυκλοφορία στο οδικό δίκτυο οχημάτων χωρίς την καταβολή του τέλους κυκλοφορίας.

Καταργούνται στρεβλώσεις
Πέραν των πιο πάνω, το ΔΗΚΟ εκτιμά ότι με την πρότασή του καταργούνται στρεβλώσεις όπως για παράδειγμα:
(α) δύο πανομοιότυπα οχήματα καταβάλλουν διαφορετικά τέλη κυκλοφορίας λόγω διαφορετικής ημερομηνίας εγγραφής τους στη Δημοκρατία,
(β) δύο πανομοιότυπα οχήματα καταβάλλουν τα ίδια τέλη κυκλοφορίας ανεξάρτητα από τα ετήσια χιλιόμετρα που διανύουν και κατ’ επέκταση τους ρύπους που εκπέμπουν στο περιβάλλον,
(γ) δύο πανομοιότυπα οχήματα καταβάλλουν διαφορετικά τέλη κυκλοφορίας λόγω της χρήσης τους ή του καθεστώτος ιδιοκτησίας τους.

Τα παραδείγματα εφαρμογής
Σε μια προσπάθεια να πεισθούν και τα υπόλοιπα κόμματα για στήριξη της πρότασής του, το ΔΗΚΟ δίδει και παραδείγματα εφαρμογής της μετακύλισης των τελών αδειών κυκλοφορίας στον φόρο κατανάλωσης καυσίμων. Τέτοια παραδείγματα είναι:

*Για ένα όχημα με κατανάλωση καυσίμου συνδυασμένου κύκλου 5 λίτρα ανά 100 χιλιόμετρα (χλμ) (5 λίτρα/χλμ) θα καταβάλλεται ετησίως το ποσό €67,5 (9 σεντ/λίτρο Χ 5λίτρα/100 χλμ Χ €15.000 χλμ = €67,5) πλέον ΦΠΑ, με την υπόθεση ότι η μέση απόσταση που διανύεται από τους οδηγούς στη Κύπρο είναι 15.000 χιλιόμετρα ετησίως, ενώ για ένα όχημα με κατανάλωση καυσίμου 3,5 λίτρα/100 χλμ θα καταβάλλεται ετησίως το ποσό €47,25 πλέον ΦΠΑ.

*Για ένα όχημα με κατανάλωση καυσίμου 7,5 λίτρα/χλμ θα καταβάλλεται ετησίως το ποσό €101,25 (9 σεντ/λίτρο Χ 7,5λίτρα/100 χλμ Χ €15.000 χλμ = €101,25) πλέον ΦΠΑ, με την υπόθεση ότι διανύει 15.000 χιλιόμετρα ετησίως, ενώ για ένα όχημα με κατανάλωση καυσίμου 4 λίτρα/100 χλμ θα καταβάλλεται ετησίως το ποσό €54,00 πλέον ΦΠΑ.

*Για κατοίκους απομακρυσμένων περιοχών που διανύουν μεγαλύτερες αποστάσεις: Με βάση τις στατιστικές και μελέτες που έχουν γίνει, ο Κύπριος οδηγός διανύει κατά μέσο όρο 15.000 χιλιόμετρα ετησίως. «Αν υποθέσουμε ότι οι πολίτες που ζουν εκτός των μεγάλων αστικών κέντρων και σε απόσταξη 50 χιλιόμετρα από αυτά θα διανύουν 100 χιλιόμετρα ημερησίως, δηλαδή στη χειρότερη περίπτωση θα διανύει ετησίως 30.000 χιλιόμετρα, διπλάσια από τη μέση απόσταση που διανύει ο μέσος Κύπριος οδηγός. Σύμφωνα με τους υπολογισμούς που έχουμε κάνει, ο κάτοχος ενός διπλοκάμπινου οχήματος με κυβισμό 2500 κ.ε. και κατανάλωση καυσίμου 10 λίτρα/100 χιλιόμετρα θα καταβάλλει ετησίως 270 ευρώ. Με το υφιστάμενο σύστημα ο ιδιοκτήτης του οχήματος καταβάλλει 282 ευρώ, δηλαδή θα πληρώνει λιγότερα χρήματα».

Η τελευταία αλλαγή στα τέλη κυκλοφορίας
Υπενθυμίζεται πως το 2013 η Βουλή ψήφισε νομοθεσία, βάσει της οποίας ο υπολογισμός των τελών κυκλοφορίας γίνεται ανάλογα με τους ρύπους που εκπέμπει κάθε όχημα και αφορούσε κυρίως τα νεοεγγραφέντα οχήματα. Ωστόσο, ένεκα του ότι η μεγαλύτερη μάζα οχημάτων ήταν παλαιότερα περιλήφθηκε πρόνοια, βάσει της οποίας οι κάτοχοι οχημάτων καλούνται από το 2014 να καταβάλλουν το ίδιο τέλος ανανέωσης της άδειας κυκλοφορίας όπως και τα προηγούμενα χρόνια, συν 22 ευρώ εάν το όχημά τους είναι μέχρι 2050 κυβικά ή 32 ευρώ εάν είναι άνω των 2050 κυβικών. Δηλαδή, εάν η άδεια κυκλοφορίας ενός οχήματος έως 2050 κυβικά ήταν το 2013 100 ευρώ, ο ιδιοκτήτης του κλήθηκε από το 2014 να πληρώσει 122 ευρώ ως τέλος ανανέωσης της άδειας κυκλοφορίας του οχήματός του. Αναφορικά με τα οχήματα που εγγράφηκαν από το 2014, ο υπολογισμός του τέλους ανανέωσης της άδειας κυκλοφορίας γίνεται στη βάση των εκπομπών διοξιδίου του άνθρακα. Τα οχήματα διαχωρίζονται σε κατηγορίες εκπομπών CO2 και θα εφαρμόζεται η μέθοδος της σταδιακής επιβολής των συντελεστών, ως ακολούθως:

* Για μέρος μάζας μικρότερο ή ίσο των 120 γραμμαρίων ανά χιλιόμετρο (γρ/χλμ) το τέλος θα είναι το αποτέλεσμα του πολλαπλασιασμού της μάζας με τον συντελεστή 0,5. Για παράδειγμα, για ένα όχημα με εκπομπές 120 γρ/χλμ θα καταβάλλεται ετησίως ποσό 60 ευρώ.

* Για μέρος μάζας μεγαλύτερο των 120 (γρ/χλμ) και μικρότερο ή ίσο των 150 (γρ/χλμ) ο συντελεστής θα είναι 3. Για παράδειγμα για ένα όχημα με εκπομπές 150 γρ/χλμ το ετήσιο τέλος κυκλοφορίας θα ισούται με το άθροισμα των γινομένων, που προκύπτουν από τον πολλαπλασιασμό του κάθε μέρους της μάζας CO2. Υπολογισμός: (120 Χ 0,5) + (30 Χ 3) = 60 + 90 = 150 ευρώ.

* Για μέρος μάζας μεγαλύτερο των 150 (γρ/χλμ) και μικρότερο ή ίσο των 180 (γρ/χλμ) ο συντελεστής θα είναι επίσης 3. Για παράδειγμα για ένα όχημα με εκπομπές 165 γρ/χλμ το ετήσιο τέλος κυκλοφορίας θα ισούται με το άθροισμα των γινομένων, που προκύπτουν από τον πολλαπλασιασμό του κάθε μέρους της μάζας CO2. Υπολογισμός: (120 Χ 0,5) + (30 Χ 3) + (15 Χ 3) = 60 + 90 + 45 = 195 ευρώ.

* Για μέρος μάζας μεγαλύτερο των 180 (γρ/χλμ) ο συντελεστής εκτοξεύεται στο 8. Για παράδειγμα για ένα όχημα με εκπομπές 190 γρ/χλμ, το ετήσιο τέλος κυκλοφορίας θα ισούται με το άθροισμα των γινομένων, που προκύπτουν από τον πολλαπλασιασμό του κάθε μέρους της μάζας CO2. Υπολογισμός: (120 Χ 0,5) + (30 Χ 3) + (30 Χ 3) + (10 Χ 8) = 60 + 90 + 90 + 80 = 320 ευρώ.