Νέα εναρμονιστική νομοθεσία θεσπίσθηκε ομόφωνα σήμερα στην Ολομέλεια της Βουλής για την προώθηση της χρήσης της ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και για τα κριτήρια αειφορίας των βιοκαυσίμων και των βιορευστών.

Συγκεκριμένα ψηφίσθηκαν σε νόμους δύο κυβερνητικά νομοσχέδια, τα οποία η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εμπορίου είχε εξετάσει σε δύο συνεδρίες της, που πραγματοποιήθηκαν στις 10 και 17 Σεπτεμβρίου 2013.
Σκοπός του ενός νόμου είναι η εναρμόνιση με την Οδηγία 2009/28/ΕΚ για την προώθηση της χρήσης της ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και του δευτέρου είναι η εναρμόνιση με την Οδηγία 2009/30/ΕΚ, καθώς και η μερική εναρμόνιση με την Οδηγία 2009/28/ΕΚ αναφορικά με τις διατάξεις που ρυθμίζουν τα κριτήρια αειφορίας των βιοκαυσίμων και βιορευστών.

Προτού παραπεμφθούν στην Ολομέλεια, η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εμπορίου, αφού έλαβε υπ` όψη όλα όσα τέθηκαν ενώπιόν της και ιδιαιτέρως την ανάγκη για άμεση ψήφιση των δύο νόμων, προκειμένου η Κύπρος να αποφύγει την επιβολή προστίμων, εισηγήθηκε την ψήφιση του πρώτου όπως αυτό είχε διαμορφωθεί και του δεύτερου όπως νομοτεχνικά τροποποιήθηκε.
Παράλληλα, η Επιτροπή δήλωσε ότι θα συνεχίσει την εξέταση σχετικής πρότασης νόμου και αυτεπάγγελτου θέματος και ότι θα παρακολουθεί από κοντά την πορεία υλοποίησης των σκοπών της νομοθεσίας αυτής, καθώς και του όλου θέματος και θα επανέλθει όταν το κρίνει αναγκαίο, για να επανεξετάσει τυχόν εισηγήσεις για βελτίωση του σχετικού νομοθετικού πλαισίου.

Επίσης, η Επιτροπή κάλεσε το αρμόδιο Υπουργείο Ενέργειας να συντονίσει τις σχετικές διαδικασίες, έτσι ώστε οι άδειες για αναπτύξεις ανανεώσιμων πηγών να εκδίδονται το συντομότερο δυνατό και μέσα από απλοποιημένες διαδικασίες.
Την πρόταση νόμου, με τίτλο "Ο περί προώθησης και ενθάρρυνσης της χρήσης ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και της εξοικονόμησης ενέργειας (τροποποιητικός) νόμος του 2013", κατέθεσαν οι Βουλευτές Λευτέρης Χριστοφόρου, Ανδρέας Μιχαηλίδης, Μάριος Μαυρίδης, Κυριάκος Χατζηγιάννης και Ζαχαρίας Ζαχαρίου εκ μέρους του Δημοκρατικού Συναγερμού, Κώστας Κώστα εκ μέρους του ΑΚΕΛ-Αριστερά-Νέες Δυνάμεις, Άγγελος Βότσης εκ μέρους του Δημοκρατικού Κόμματος και Γιώργος Βαρνάβα εκ μέρους του Κινήματος Σοσιαλδημοκρατών ΕΔΕΚ.

Την εξέταση αυτεπάγγελτου θέματος, με τίτλο "Η αναγκαιότητα εφαρμογής του μέτρου net metering στον τομέα των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας", ζήτησαν οι Βουλευτές Λευτέρης Χριστοφόρου, Ζαχαρίας Ζαχαρίου και Ανδρέας Μιχαηλίδης εκ μέρους του Δημοκρατικού Συναγερμού.
Σκοπός της πρότασης νόμου είναι η τροποποίηση του σχετικού νόμου, έτσι ώστε με την τοποθέτηση κατάλληλων μετρητών να επιτυγχάνεται η μέτρηση της ενέργειας που κατανάλωσε κτίριο και της ενέργειας που παρήχθη από συστήματα ανανεώσιμων πηγών ενέργειας εγκατεστημένα σε αυτό, η οποία να αφαιρείται από την κατανάλωση ενέργειας του κτιρίου.

Έτσι θα παρέχεται η δυνατότητα σύνδεσης των κυπριακών νοικοκυριών ή επιχειρήσεων απευθείας με το δίκτυο της ΑΗΚ.
Με τη μέθοδο αυτή (γνωστή ως net metering) θα καθίσταται κάποιος ταυτόχρονα και παραγωγός και καταναλωτής και θα μπορούν με την εφαρμογή της πρακτικής αυτής να εμπλέκονται όλοι στα θέματα ανάπτυξης της ενέργειας.

Όπως αρχικώς είχε κατατεθεί το πρώτο νομοσχέδιο, προέβλεπε κοινό πλαίσιο για την προώθηση της ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές μέσω της θέσπισης υποχρεωτικών εθνικών στόχων για το συνολικό μερίδιο ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές στην ακαθάριστη τελική κατανάλωση ενέργειας της Δημοκρατίας και το μερίδιο ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές στις μεταφορές, καθώς και τον καθορισμό κανόνων για τη στατιστική μεταβίβαση μεταξύ της Δημοκρατίας και άλλων κρατών - μελών, για κοινά έργα μεταξύ της Δημοκρατίας και άλλων κρατών - μελών ή/και με τρίτες χώρες, τις εγγυήσεις προέλευσης, τις διοικητικές διαδικασίες, την πληροφόρηση και την κατάρτιση εγκαταστατών μικρής κλίμακας συστημάτων ανανεώσιμων πηγών και την πρόσβαση στο δίκτυο ηλεκτρικής ενέργειας για ενέργεια από ανανεώσιμες πηγές.
Επίσης προέβλεπε τη θέσπιση υποχρέωσης για την τήρηση κριτηρίων αειφορίας για τα βιοκαύσιμα και τα βιορευστά, προκειμένου αυτά να μπορεί να ενταχθούν στα καθεστώτα στήριξης και να λαμβάνονται υπ` όψη κατά τον υπολογισμό της ενέργειας από ΑΠΕ.

Το δεύτερο νομοσχέδιο απέβλεπε στον περιορισμό των εκπομπών ατμοσφαιρικών ρύπων, που είναι επιβλαβείς για το περιβάλλον και την υγεία, μέσω του καθορισμού των κριτηρίων αειφορίας των βιοκαυσίμων και του εθνικού συστήματος πιστοποίησής τους, καθώς και μέσω του καθορισμού τεχνικών προδιαγραφών για ορισμένα καύσιμα.
Όπως αναφέρθηκε από την εκτελεστική εξουσία στη Βουλή, η επιβολή στους προμηθευτές καυσίμων των μεταφορών (βενζίνης και ντίζελ) υποχρεωτικού ποσοστού χρήσης βιοκαυσίμων, προκειμένου να επιτευχθεί ο στόχος για μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου, στον κύκλο ζωής των καυσίμων των μεταφορών κατά 6%, καθώς και οι υποχρεωτικοί στόχοι που καθορίζει η Οδηγία 2009/28/ΕΚ θα βοηθήσουν στη μείωση της εξάρτησης της Κύπρου από τις εισαγωγές καυσίμων στον τομέα των μεταφορών, όπου παρουσιάζεται εντονότερα το πρόβλημα της ασφάλειας του ενεργειακού ανεφοδιασμού.

Το Υπουργείο Ενέργειας, Εμπορίου, Βιομηχανίας και Τουρισμού εισηγήθηκε όπως τα δύο νομοσχέδια κηρυχθούν επείγοντα, λόγω του ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή καταχώρησε προσφυγή κατά της Κυπριακής Δημοκρατίας ενώπιον του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, εξ αιτίας της παράλειψης της Δημοκρατίας να θεσπίσει και να κοινοποιήσει στην Επιτροπή τις νομοθετικές, κανονιστικές ή/και διοικητικές διατάξεις που είναι απαραίτητες για την ενσωμάτωση στην εθνική νομοθεσία των διατάξεων της Οδηγίας 2009/28/ΕΚ σχετικά με την προώθηση των ΑΠΕ.
Με την προσφυγή της η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αιτεί από το ΔΕΕ να επιβάλει ημερήσια χρηματική ποινή ύψους €11.404,80 στην Κυπριακή Δημοκρατία, από την ημερομηνία έκδοσης της απόφασης του ΔΕΕ μέχρι την ημερομηνία πλήρους μεταφοράς των διατάξεων της Οδηγίας και κοινοποίησής της στην Επιτροπή.

Σύμφωνα με επιστολή της Νομικής Υπηρεσίας, το υπόμνημα αντίκρουσης της Δημοκρατίας θα πρέπει να καταχωρηθεί μέχρι τις 26 Σεπτεμβρίου 2013, ενώ η μοναδική οδός υπεράσπισης της Δημοκρατίας και αποφυγής επιβολής της χρηματικής ποινής, που αιτείται η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, ήταν η ψήφιση των νομοσχεδίων σε νόμους πριν την ημερομηνία αυτή.
Έχοντας ενημερωθεί από την Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εμπορίου για σωρεία ενστάσεων και εισηγήσεων εμπλεκομένων φορέων για τα θέματα αυτά, το αρμόδιο Υπουργείο Ενέργειας κατέθεσε στη Βουλή αναθεωρημένο κείμενο του νομοσχεδίου με την προσθήκη σε αυτό μεταβατικής διάταξης, καθώς και πρόνοιας για ενημέρωση της Βουλής σε περίπτωση αναθεώρησης του εθνικού σχεδίου δράσης, τη διασαφήνιση της πρόνοιας όσον αφορά την επιβολή διοικητικών προστίμων από τη ΡΑΕΚ και την προσθήκη πρόνοιας, σύμφωνα με την οποία από τα έσοδα του προηγούμενου έτους του ταμείου ποσοστό ύψους τουλάχιστον 15% θα διατίθεται για κάλυψη σχεδίων χορηγιών για εγκατάσταση συστημάτων ΑΠΕ από οικιακούς καταναλωτές.